дело № ххха-102/2023
67RS0№ ххх-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 10 января 2023 года
Сафоновский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего федерального судьи Павловой О.О.,
с участием помощника Сафоновского межрайонного прокурора <адрес> Малютиной А.Д., при секретаре Панковой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № ххх» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, учреждение) обратилось в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование требований, что дд.мм.гггг из мест лишения свободы освобождается ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающий наказание за совершение тяжкого преступления. За период отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны, вследствие чего, учреждение просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, определив ему следующие административные ограничения: являться для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; не выезжать за пределы муниципального образования выбранного местом жительства или пребывания.
Представитель административного истца – ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче административного искового заявления ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
На основании положений ст. 272 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца и административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Помощник Сафоновского межрайонного прокурора Малютина А.Д. в судебном заседании заявление ФКУ ИК-3 УФСИН по <адрес> поддержала частично, просила установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор с установлением следующих ограничений: являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не выезжать за пределы муниципального образования выбранного местом жительства или пребывания.
Заслушав помощника прокурора, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от дд.мм.гггг N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Статьей 2 Федерального закона от дд.мм.гггг N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 3 указанного Федерального закона от дд.мм.гггг N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления, направленного на возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами административного дела, что ФИО1 осужден дд.мм.гггг Вторым Западным окружным военным судом за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 205.1 УК РФ с назначением наказания в виде 2 (двух) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. С дд.мм.гггг ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>. Конец срока отбывания наказания – дд.мм.гггг.
При этом из представленных администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> характеристики, справки о поощрениях и взысканиях, следует, что за период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. По прибытию в исправительное учреждение с дд.мм.гггг и по настоящее время трудоустроен на должность швеи учебно-производственного цеха запасных частей и товаров народного потребления центра трудовой адаптации осужденных. К работе относится удовлетворительно, требует контроля со стороны администрации. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делая при этом не всегда правильные выводы. Участие в общественной жизни отряда исправительного учреждения не принимает. Исполнительных листов в бухгалтерии исправительного учреждения не имеет.
За период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ФИО1 допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде «выговор устно», которое является действующим взысканием. Поощрений со стороны администрации учреждения не имеет. В общении с представителями администрации исправительного учреждения ведет себя вежливо, тактично, на замечания реагирует должным образом. Связь с родственниками поддерживает установленными законом способами, правила санитарии и гигиены соблюдает, форму одежды и спальное место содержит в должном порядке. Взаимоотношения поддерживает с положительно настроенной частью осужденных, воровских обычаев и традиций не придерживается. Не встал на путь исправления.
ФИО1 с дд.мм.гггг состоит на профилактическом учете как «склонный к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности».
Установленные судом обстоятельства подтверждаются копией приговора суда, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях, а также иными материалами административного дела.
С учетом положений ст. 15 УК РФ ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от дд.мм.гггг N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от дд.мм.гггг N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 205.1 УК РФ, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания, предусмотренные нормами Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления административного надзора в отношении ФИО1 на срок 10 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При этом, суд, устанавливая ФИО1 административный надзор, учитывает, что при добросовестном соблюдении поднадзорным лицом административных ограничений, выполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения, административный надзор может быть досрочно прекращен судом. Кроме того, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 2 ст. 9, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от дд.мм.гггг № 64-ФЗ).
Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272 КАС РФ, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).
При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 4 пункта 22).
Согласно ч.ч. 1-2 ст. 4 Федерального закона от дд.мм.гггг N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Исходя из вышеприведенных правовых норм, учитывая характеризующие данные о личности, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, суд частично удовлетворяет требования административного истца и устанавливает в отношении ФИО1 административный надзор на срок 10 (десять) лет с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определяемые органом внутренних дел; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой; запрет на выезд за пределы муниципального образования, выбранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения.
С требованиями административного истца в части установления в отношении осужденного ограничений в виде не посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и не участия в указанных мероприятиях, суд не может согласиться.
Учитывая, что к массовым мероприятиям относятся, в том числе, спортивные, культурные мероприятия, суд считает, что административный истец не представил доказательств того, каким образом данный вид административного ограничения может способствовать воспитательному воздействию на поднадзорное лицо, предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, в связи с чем, заявленные требования в этой части удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ххх» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1 дд.мм.гггг года рождения, административный надзор на срок 10 (десять) лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, определив ему следующие административные ограничения:
обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определяемые органом внутренних дел;
запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой;
запрет на выезд за пределы муниципального образования, выбранного местом жительства или пребывания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий: О.О. Павлова