Решение по делу № 2-1146/2022 от 06.04.2023

(УИД47RS0001-01-2022-001474-74)

РЕШЕНИЕ по делу № 2-224/2023

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года г. Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Пименовой А.Г.,

при секретаре Телешман И.В.

с участием:

истца ФИО1

представителя ответчика ООО «УК ЖКХ» - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ООО «УК ЖКХ» о признании действий незаконными, защите прав потребителей, взыскании денежной компенсации морального вреда

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ООО «УК ЖКХ» о признании действий незаконными, защите прав потребителей, взыскании денежной компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Бокситогорский городской суд обязал ООО «УК ЖКХ» применять и указывать с ДД.ММ.ГГГГ в платежных квитанциях ФИО1 тариф по содержанию и ремонту общедомового имущества в размере 14 руб. 31 коп. за 1 кв.м до соответствующего изменения размера данного тарифа в порядке установленном законом.

Данное определение исполнялось ООО «УК ЖКХ» по январь 2019 года включительно, а с февраля 2019 года стало обязывать истца путем указания в ЕПД оплачивать услугу «содержание и ремонт общедомового имущества МКД», именуемую теперь «содержание жилого помещения» по тарифу 21,42 руб. кв.м. общей площади, с чем истица не согласилась и продолжала оплату этой услуги по установленному апелляционным определением тарифу, так как законным порядком изменения данного тарифа являлось решение собрания собственников МКД, которых у ООО «УК ЖКХ» с 2018 года нет, но есть решение Совета депутатов МО «Город Пикалево» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Самовольное незаконное установление тарифа по «содержанию жилого помещения» со стороны ООО «УК ЖКХ» и Совета депутатов позволило ООО «УК ЖКХ» сформировать за истцом долг по этой услуге и начислять на него пени, с чем истица не согласна, а потому просит:

Признать действия ООО «УК ЖКХ» по самовольному установлению тарифа «содержание жилого помещения» незаконными с февраля 2019 года;

Обязать ООО «УК ЖКХ» убрать из ЕПД долг, существующий по «содержанию жилого помещения» на день вынесения судом решения;

Обязать ООО «УК ЖКХ» дать распоряжение АО «ЕИРЦ ЛО» указывать и применять в ЕПД истца за услугу «содержание жилого помещения» тариф в размере 14,31 руб. кв.м. общей площади, признанный апелляционным определением Бокситогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, до соответствующего изменения тарифа в установленном законом порядке;

Взыскать с ООО «УК ЖКХ» судебные расходы по изготовлению копий документов для обращения в суд в размере 382 руб.;

Взыскать с ООО «УК ЖКХ» моральный вред в сумме 50000 рублей, так как все эти годы не могла использовать право на компенсацию через соц.защиту по платежам ЖКУ, превышающим 22 % от пенсии.

Ответчиком – ООО «УК ЖКХ» представлены в суд возражения относительно заявленных требований, согласно которых просит в удовлетворении иска отказать. В обоснование своей позиции ответчик указывает, что на основании Протокола № общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК ЖКХ» выбрано управляющей организацией как способ управления многоквартирным домом по указанному адресу.

Между истцом и ответчиком заключен договор на управление многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п.3.1. договора подлежащая уплате собственником денежная сумма по содержанию и ремонту общего имущества в доме определяется в соответствии со стоимостью, которая принята общим собранием. Размер платы за содержание жилья, за ремонт жилья определяется как произведение соответствующей цены на общую площадь жилого помещения.

Пункт 3.5 договора размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в доме устанавливается на один расчетный год общим собранием собственников. Расчетный год начинается с начала календарного года.

На основании Апелляционного определения по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК ЖКХ» обязано применять и указывать с ДД.ММ.ГГГГ в платежных квитанциях ФИО1 тариф по содержанию и ремонту общедомового имущества в размере 14 руб. 31 коп. за 1 кв.м до соответствующего изменения размера данного тарифа в порядке установленном законом.

Согласно ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст. ст. 45 - 48 ЖК РФ.

В соответствии с п.31 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в МКД и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в МКД ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» при определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации.

В соответствии с Протоколами внеочередных заочных собраний собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ собственники не приняли решения об утверждении увеличения размера платы за содержание и ремонт общего имущества собственников помещений, в связи с отсутствием кворума.

В силу ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Предельные индексы изменения размера платы за содержание жилого помещения в указанных случаях определяются органом местного самоуправления в соответствии с указанными методическими рекомендациями.

Советом депутатов муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области принято Решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в МО «Город Пикалево». Таким образом, плата за содержание жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ для дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлена в размере 26 руб. 23 коп. за кв.м.

Ссылаясь на положения ст. 10, п. 1 ч. 1 ст. 36, 37, 153, 154, 158 Жилищного Кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ, п. 2, 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, указывает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан вносить плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в том числе производить оплату лифта исходя из занимаемой общей площади, а не исходя из количества проживающих.

Также ответчик, ссылаясь на положения ст. 195, 196, 199, 200, 307, 407 ГК РФ, указывает, что заявление о применении срока исковой давности не может заявляться как самостоятельное требование, указание в квитанции об оплате задолженности за содержание жилого помещения и общего имущества права истца не нарушает, также не предусмотрена возможность списания задолженности, требования о взыскании которой не были предъявлены в пределах срока исковой давности, а также учитывая, что между сторонами судебный спор о взыскании с истца задолженности за коммунальные платежи по указанному жилому помещению с февраля 2019г. в настоящее время отсутствует и действиями ООО «УК ЖКХ» права истца не нарушаются. При отсутствии судебного спора истечение срока исковой давности по заявленным требованиям о признании задолженности за указанный период отсутствующей, в том числе в связи с истечением сроков исковой давности, не может являться основанием для прекращения обязательств.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «УК ЖКХ» в судебном заседании просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица АО «ЕИРЦ ЛО» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем у суда имеется расписка, о причинах неявки в суд не сообщил.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему:

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ФИО1 на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 зарегистрирована по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> форме заочного голосования, ООО «Управляющая компания ЖКХ» выбрана управляющей организацией вышеуказанного многоквартирного дома.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «УК ЖКХ» заключен договор управления многоквартирным домом, согласно которого ООО «УК ЖКХ» обязался, в том числе, осуществлять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также осуществлять иную, установленную договором, деятельность по управлению домом (п.п.1.1, 2.1 Договора), при этом ФИО1 обязалась своевременно, не позднее 16-го числа, вносить плату по Договору (п.2.5.3 Договора).

Разделом 3 Договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен порядок определения цены Договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, а также порядок внесения такой платы, а именно, в п.3.1 Договора установлено, что подлежащая уплате Собственником денежная сумма, по содержанию и ремонту общего имущества в Доме, определяется в соответствии со стоимостью, которая принята Общим собранием. Размер платы за содержание и ремонт жилья определяется как произведение соответствующей цены на общую площадь жилого помещения. В силу п.3.3 Договора плата за содержание и ремонт общего имущества в Доме вносится Собственником Управляющему ежемесячно до 16 числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Плата за жилое помещение вносится Собственником на основании платежных документов, предоставленных Управляющим не позднее десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Пунктом 3.5 Договора установлено, что размер платы за содержание и ремонт жилья устанавливается на один расчетный год общим собранием собственников, а в п.3.7 Договора указано, что в случае не утверждения собственниками предложенного Управляющим размера оплаты по содержанию и ремонту жилья на новый календарный год до первого числа третьего календарного месяца, Управляющий освобождается от взятых на себя обязательств по настоящему Договору. Действие Договора приостанавливается до утверждения собственниками стоимости указанных услуг.

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Бокситогорский городской суд обязал Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания ЖКХ» применять и указывать с ДД.ММ.ГГГГ в платежных квитанциях ФИО1 тариф по содержанию и ремонту общедомового имущества в размере 14 руб. 31 коп. за 1 кв.м. до соответствующего изменения размера данного тарифа в порядке установленном законом. Судом установлено, что ООО «УК ЖКХ» на основании приказов генерального директора утверждались и вводились в действие тарифы на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома: с ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 руб. 17 коп. за 1 кв.м вместо ранее действовавшего тарифа в размере 14 руб. 31 коп., с ДД.ММ.ГГГГ в размере 16 руб. 31 коп. за 1 кв.м, с ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 руб. 48 коп. за 1 кв.м, с ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 руб. 47 коп. за 1 кв.м., однако, решение об установлении или изменении размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме принимается исключительно общим собранием собственников жилых помещений этого дома, либо, в случае не принятия такого решения, данный размер устанавливается органом местного самоуправления, в связи с чем управляющая компания, осуществляющая управление многоквартирным домом, не имеет самостоятельного права на установление или изменение размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а может лишь вносить соответствующие предложения по указанному размеру, в связи с чем, принимая во внимание отсутствие доказательств по проведению собственниками жилых помещений в многоквартирном доме общих собраний по вопросам установления размера оплаты содержание и ремонт общего имущества, а также не установлением данного размера со стороны органов местного самоуправления за период с 2013 года по март 2016 года, суд нашел, что действия ООО «УК ЖКХ» по ежегодному самостоятельному увеличению размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, где расположена квартира истца ФИО1, являются необоснованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Обращаясь в суд с настоящим иском истица ФИО1 указывает, что с февраля 2019 года ООО «УК ЖКХ» стало обязывать истца путем указания в ЕПД оплачивать услугу «содержание жилого помещения» по тарифу 21,42 руб. кв.м общей площади, с чем истица не согласилась и продолжала оплату этой услуги по установленному апелляционным определением тарифу в размере 14,31 руб. кв.м. общей площади, так как законным порядком изменения данного тарифа являлось бы решение общего собрания собственников МКД, которого с 2018 года нет, а орган местного самоуправления вправе установить размер платы только для собственников помещений в МКД, где не принято решение о выборе способа управления этим МКД.

Как установлено судом, решением Совета депутатов муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области от 21.12.2018 №83 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в МО «Город Пикалево» установлена плата за содержание жилых помещений МКД г. Пикалево с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом положений частей 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 5, статьи 158 Жилищного кодекса РФ, суд полагает необходимым отметить, что данный нормативный правовой акт принят уполномоченным органом в пределах его компетенции с соблюдением порядка принятия данного акта и его опубликования.

Разрешая требования истца ФИО1 суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).

В соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 4 ст. 158 ЖК РФ (в ред. Федеральных законов от 29.06.2012 N 96-ФЗ, от 21.07.2014 N 217-ФЗ, от 29.06.2015 N 176-ФЗ) если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).

В соответствии с ч. 4 ст. 158 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 03.04.2018 N 59-ФЗ), действующей с 03.04.2018, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Предельные индексы изменения размера платы за содержание жилого помещения в указанных случаях определяются органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) в соответствии с указанными методическими рекомендациями.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.04.2018 № 213/пр утверждены Методические рекомендации по установлению размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, а также по установлению порядка определения предельных индексов изменения размера такой платы.

В ст. 44 ЖК РФ определено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. Законодателем определена компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, к которой отнесен и вопрос определения размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ).

Поскольку собственники МКД не приняли на общем собрании решения об установлении размера платы содержания жилого помещения, решением Совета депутатов муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области от 21.12.2018 №83 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в МО «Город Пикалево» была установлена плата за содержание жилых помещений МКГ г. Пикалево с ДД.ММ.ГГГГ.

Право органа местного самоуправления определять размер платы за содержание жилого помещения в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, для собственников жилого помещения предусмотрено частью 4 статьи 158 ЖК РФ, таким образом, вопреки доводам истца суд находит, что в отсутствии решения собственников об утверждении тарифов на содержание общего имущества многоквартирного дома на текущий год, плата определена ответчиком обоснованно согласно п. 4 ст. 158 ЖК РФ в размере, не превышающем установленный органом местного самоуправления, что не противоречит требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом факт оказания ответчиком услуг, подлежащих оплате, истцом не оспаривается, доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения ее от оплаты за содержание жилого помещения и предоставленных коммунальных услуг, не представлено.

С учетом вышеизложенного суд находит, что исковые требования ФИО1 о признании действий ООО «УК ЖКХ» по установлению тарифа «содержание жилого помещения» незаконными с февраля 2019 года удовлетворению не подлежат, как не подлежат удовлетворению и требования истца об обязании убрать из ЕПД долг, существующий по «содержанию жилого помещения» на день вынесения судом решения, дать распоряжение АО «ЕИРЦ ЛО» указывать и применять в ЕПД истца за услугу «содержание жилого помещения» тариф в размере 14,31 руб. кв.м. общей площади до соответствующего изменения тарифа в установленном законом порядке, взыскании судебных расходов по изготовлению копий документов и компенсации морального вреда, как вытекающие из первоначального требования, признанного судом не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «УК ЖКХ» о признании действий по самовольному установлению тарифа «содержание жилого помещения» незаконными с февраля 2019 года, обязании убрать из ЕПД долг, существующий по «содержанию жилого помещения» на день вынесения судом решения, дать распоряжение АО «ЕИРЦ ЛО» указывать и применять в ЕПД истца за услугу «содержание жилого помещения» тариф в размере 14,31 руб. кв.м. общей площади, взыскании судебных расходов и денежной компенсации морального вреда - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 06 апреля 2023 года.

Судья: