Дело № 2 – 5001/6 – 2025 г.

46RS0030-01-2025-008697-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска

в составе:

председательствующего судьи Нечаевой О.Н.,

при секретаре Малаховой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Курска гражданское дело по иску Областного казенного учреждения «Центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту,

установил:

истец Областного казенного учреждения «Центр социальных выплат» обратился в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором просит в соответствии со ст. 1102 ГК РФ взыскать с ответчика в пользу истца единовременную денежную выплату в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350000 руб.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что на основании заявления об оказании государственной социальной помощи и представленных ответчиком документов был вынесен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей единовременной государственной помощи на основании социального контракта по направлению осуществление предпринимательской деятельности в размере 35000 руб. и по данному направлению с ней заключен социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с прилагаемой к нему программой социальной адаптации. Единовременная денежная выплата в размере 350000 руб. была произведена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта утвержден постановлением Правительства Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта». В нарушении данного порядка и условий социального контракта, ответчик не представила документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации в срок, указанный в программе социальной адаптации, не выполнила программу социальной адаптации в полном объеме и обязательства, предусмотренные социальным контрактом, не представила необходимые документы (сведения), не взаимодействовала с сотрудниками КСЗН <адрес> и организацией социального обслуживания, осуществляющим сопровождение контракта, в части регулярного представления всех сведений о ходе исполнения программы социальной адаптации. Требование о предоставлении отчета (документов), направленное в адрес ответчика письмом от ДД.ММ.ГГГГ №/ДД.ММ.ГГГГ.01-14 исполнено ответчиком не было. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ комитетом социальной защиты населения г. Курска принят приказ № о досрочном расторжении социального контракта, прекращении выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта и о возврате денежной выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ до ответчика было доверено решение о досрочном расторжении социального контракта и о необходимости возмещения полученной денежной выплаты в размере 350000 руб. на счет ОКУ «Центр социальных выплат».

Истец указывает, что до настоящего времени денежные средства в размере 350000 руб., выплаченные в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ответчиком не возвращены, в связи с чем, истец просит суд взыскать данную сумму с ответчика в качестве неосновательного обогащения.

Представитель истца, ответчик, а также представителя третьих лиц Комитета социальной защиты населения г. Курска и ОБУСО «СРЦ «Забота» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представители истца и третьих лиц просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, от ответчика поступили письменные возражения и дополнительные доказательства.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 12, 35, 48, 167 ГПК РФ суд определил о возможности рассмотреть дело при имеющейся явке по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 17 июля 1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (часть 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 N 178-ФЗ).

В статье 1 Федерального закона от 17 июля 1999 N 178-ФЗ раскрывается понятие социального контракта. Так социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Согласно ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Размер государственной социальной помощи определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 11 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ).

Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта утвержден постановлением Правительства Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Комитет социальной защиты населения г. Курска с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта для целей осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, предоставив бизнес-план по организации услуг по маникюру и педикюру.

На основании данного заявления и представленных ответчиком документов и.о. председателя Комитета социальной защиты населения г. Курска был вынесен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей единовременной государственной помощи на основании социального контракта по направлению осуществление предпринимательской деятельности в размере 35000 руб. и по данному направлению с ней заключен социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с прилагаемой к нему программой социальной адаптации.

Согласно условиям контракта, на ответчика возложена обязанность предоставлять в КСЗН г. Курска документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации в срок, указанный в программе социальной адаптации; предоставлять по запросу КСЗН г. Курска информацию об условиях своей жизни (условиях жизни семьи) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; выполнять программу социальной адаптации в полном объеме и обязательства, предусмотренные настоящим социальным контрактом, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, повышению денежных доходов и выходу на самообеспечение; представлять в КСЗН г. Курска информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на назначение денежной выплаты, предоставляемой в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, и его размер в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств, возместить на счет Областного казенного учреждения «Центр социальных выплат» денежные средства, полученные неправомерно; взаимодействовать с сотрудниками КСЗН <адрес> и организаций социального обслуживания, осуществляющим сопровождение контракта регулярно представлять все сведения о ходе исполнения программы социальной адаптации, зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на территории Курской области (при условии, что гражданин не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на дату заключения социального контракта), предоставлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, уведомить КСЗН <адрес> в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта, предоставлять необходимые документы (сведения), в том числе после окончания срока действия социального контракта.

Срок действия социального контракта определен с даты его подписания (ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ

Единовременная денежная выплата в размере 350000 руб. были перечислены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе судебного разбирательства установлено, что в соответствии с программой социальной адаптации ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесена запись в ЕГРИП № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности – предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты (96.02).

Кроме того, ответчиком был заключен договор аренды помещения для осуществления предпринимательской деятельности, оплата по которому на счет арендодателя ООО «ФАВОРИТ» подтверждается сведениями о платежах от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 40700 руб., ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5000 руб., ДД.ММ.ГГГГ на сумму 40700 руб., ДД.ММ.ГГГГ на сумму 35700 руб., ДД.ММ.ГГГГ на сумму 40700 руб., ДД.ММ.ГГГГ на сумму 50864 руб., всего на сумму 213664 руб.

Платеж на сумму 37000 руб. от ДД.ММ.ГГГГ не является относимым доказательством, так как плательщиком является иное лицо, получатель платежа не поименован, назначение платежа не указано.

Кроме того, оценивая доказательства, представленные ответчиком в виде договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи к нему, приходит к выводу о недопустимости их в виду отсутствия подписей сторон договора, а также отсутствия платежных документов, подтверждающих исполнение договора.

Проверяя доводы ответчика, суд, оценив перечисленные доказательства, исходит из того, что представленные доказательства частично подтверждают факт целевого расходования ответчиком средств по социальному контракту.

Установив таким образом объем исполнения программы социальной адаптации, суд установил, что ответчик в двухмесячный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) не представила в КСЗН г. Курска документы, подтверждающие факт расходования денежных средств по приобретению основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, что не отрицается и самой ФИО1

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №/ДД.ММ.ГГГГ.№ ответчику было направлено требование о предоставлении отчета (документов). Сведений об исполнении требования ответчиком не представлено.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ комитетом социальной защиты населения г. Курска принят приказ № о досрочном расторжении социального контракта, прекращении выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта и о возврате денежной выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ до ответчика было доверено решение о досрочном расторжении социального контракта и о необходимости возмещения полученной денежной выплаты в размере 350000 руб. на счет ОКУ «Центр социальных выплат».

Данные обстоятельства никем не оспариваются.

Разрешая возникший спор, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", статей 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходит из того, что по условиям социального контракта ответчик приняла на себя обязательства представить истцу отчет в письменной форме о выполнении мероприятий программы по расходованию денежных средств с приложением соответствующих документов; принятые обязательства ответчиком в отсутствие на то уважительных причин в полном объеме выполнены не были, дополнительные соглашения к социальному контракту в части изменения сроков выполнения программы социальной адаптации стороны не заключали, каких-либо сведений о невыполнении мероприятий программы социальной адаптации по уважительным причинам, причин и их наступления в отчетном месяце, доказательств наличия препятствий для реализации ответчиком обязательств, предусмотренных программой социальной адаптации, ответчиком как в адрес истца так и в суд не представлено, решение о прекращении оказания государственной социальной помощи ответчиком в установленном законом порядке обжаловано не было.

Из представленных сторонами доказательств следует, что причиной расторжения социального контракта явилось нарушение ответчиком условий контракта по ежемесячному предоставлению в КСЗН г. Курска документов, подтверждающих факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности доводов истца в части расторжения социального контракта.

Оценивая доводы сторон о размере подлежащих возврату денежных средств, суд принимает во внимание факт предоставления ответчиком платежных документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств на оплату аренды на общую сумму 213664 руб.

Данные документы, по мнению суда, подтверждают частично факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации.

Стороной истца указанные факты не опровергнуты, данные контроля за выполнением ФИО1 обязательств, предусмотренных социальным контрактом, в том числе актов обследования места осуществления предпринимательской деятельности и/или актов об отказе ответчика в доступе в данное помещение, не представлено.

Также суд учитывает, что хотя ответчик в установленный срок не обращалась с заявлениями о продлении срока предоставления документов, и предоставила указанные документы за его пределами, однако в материалах дела отсутствуют доказательства разъяснения ей такой обязанности, а также последствий ее невыполнения, поэтому суд приходит к выводу, что невыполнение ответчиком обязанности по расходованию денежных средств и представлению подтверждающих документов к определенному сроку, не может быть поставлено ей в вину.

На основании представленных доказательств суд приходит к выводу, что ответчиком не представлено доказательств расходования по целевому назначению 136336 руб. (350000 руб. – 213664 руб.), а связи с чем она подлежит взысканию с нее в качестве неосновательного обогащения.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с этим с ответчика в доход муниципального образования «Город Курск» подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины, от уплаты которой истец освобожден, в размере 5090,08 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Областного казенного учреждения «Центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Областного казенного учреждения «Центр социальных выплат» денежные средства в размере 136336 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «город Курск» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5090 руб. 08 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2025 года.

Судья

Ленинского районного суда г. Курска О.Н. НЕЧАЕВА