Производство № 2-3810/2023

УИД 28RS0004-01-2023-003558-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

Председательствующего судьи Данилова Е.А.,

при секретаре судебного заседания Мароко К.Э.

с участием представителя истца ОВ, представителя ответчика ВИ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЛИ к МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, исковое заявление РВ к МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

ЛИ обратилась в Благовещенский городской суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что 06.02.1984 года была принята на работу в СМУ 23 треста Амургражданстрой штукатуром-маляром. В связи с наличием у истца троих детей от предприятия ей были предоставлены две комнаты по адресу: ***. Одна комната, площадью 13 кв.м располагалась на 2 этаже, другая площадью 18 кв.м на 1 этаже по указанному адресу. В 1987 году истцу были предоставлены две смежные комнаты № ***, жилой площадью 18 кв.м и № ***, жилой площадью 12,4 кв.м (в настоящее время комната № ***). Вместе с истцом в данные комнаты вселились ее несовершеннолетние дети: РВ, ЕС и СС Каких-либо документов, подтверждающих законность вселения в комнату № ***, у истца не сохранилось. Предприятие, предоставившее истцу жилые помещения, было ликвидировано. Согласно платежным документам до 2012 года ЛИ оплату жилищно-коммунальных услуг производила по единому документу за общую площадью двух комнат 30,4 кв.м. В дальнейшем ЛИ разделила лицевые счета на себя и сына СС, что не повлияло на состав пользователей жилых помещений. При этом, в лицевом счете общая площадь жилых помещений осталась прежней 30,4 кв.м. 15.11.2010 года между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска и ЛИ был заключен договор социального найма № 964 на жилое помещение – комнату № ***, жилой площадью 18 кв.м. На вторую комнату договор социального найма не заключался. Вместе с тем, истец выполняет все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, в том числе производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. Дети истца ЕС, СС умерли. 07.09.2022 года ответчик в адрес истца направил предписание о выселении из комнаты № *** по ул. ***. Истец полагает, что приобрела право пользования спорным жилым помещением, поскольку была вселена в него на законных основаниях, пользуется им, несет расходы по содержанию данного помещения.

На основании изложенного, просит суд признать за ЛИ право пользования жилым помещением комнатой № ***, расположенной по адресу: *** на условиях социального найма.

В ходе судебного разбирательства РВ обратился с заявлением о признании его третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора. В обоснование заявленных требований указал, что был вселен в спорное жилое помещение - комнату № *** по ул. *** на законных основаниях в качестве члена семьи своей матери ЛИ, которой указанное жилое помещение было предоставлено в связи с трудовыми отношениями СМУ 23 треста Амургражданстрой в 1987 году. До настоящего времени РВ пользуется указанным жилым помещением, проживает в нем, несет расходы по его содержанию, в связи с чем, в установленном порядке приобрел право пользования жилым помещением.

На основании изложенного, просит признать за РВ право пользования жилым помещением комнатой № ***, расположенной по адресу: *** на условиях социального найма.

В судебном заседании представитель истца ОВ поддержала доводы искового заявления, дополнительно указав, что в связи с трудовыми отношениями ЛИ были предоставлены две смежные комнаты № ***, жилой площадью 18 кв.м и № ***, жилой площадью 12,4 кв.м (в настоящее время комната № ***) в общежитии по адресу: ***. Договор социального найма с истцом был заключен только на комнату № ***, законность вселения в которую истца и членов ее семьи была документально подтверждена. Правоустанавливающий документ на комнату № *** (ранее № ***) у истца отсутствует, в связи с чем, ей было отказано ответчиком во внесении изменений в договор социального найма путем включения в него указанного жилого помещения. Вместе с тем, с момента предоставления истец и члены ее семьи использовали данное жилое помещение для постоянного проживания. Оплату жилищно-коммунальных услуг истец ЛИ производила исходя из общей площади двух комнат. Сын истца РВ проживал с матерью в спорном жилом помещении с рождения и проживает по настоящее время.

Представитель ответчика МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» ВИ в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. В обоснование возражений указала, что жилые комнаты № ***, № ***, расположенные по адресу: *** числятся в реестре муниципального имущества города Благовещенска. В 2012 году со здания по ул. *** снят статус общежития и присвоен статус многоквартирного дома. Согласно техническому паспорту по состоянию на 13.05.1976 года комнаты № № ***, 330 являются изолированными с отдельными входами. 15.11.2010 на комнату № *** с ЛИ заключен договор социального найма жилого помещения на состав семьи 3 человека. По сведениям отдела адресно-справочной работы МВД России по *** в комнате № *** зарегистрированы: с 15.02.1984 ЛИ, с 24.09.2003 года РВ На комнату № *** (ранее - комната № ***) договор социального, специализированного найма не заключался. 23.09.2022 года ЛИ обратилась с заявлением в МКУ «БГАЖЦ» о заключении договора социального найма на комнату № *** В заключении договора социального найма на комнату № *** ЛИ было отказано по основаниям не предоставления правоустанавливающего документа на данное жилое помещение. Документы были предоставлены только на комнату № ***. Решение собственника администрации города Благовещенска о предоставлении ЛИ спорного жилого помещения в установленном законом порядке не принималось. В качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма при администрации г. Благовещенска истец, третье лицо не состоят и с соответствующими заявлениями не обращались. Сам факт проживания в спорном жилом помещении не влечет возникновения жилищных правоотношений по договору социального найма, в связи с чем, ответчик полагает, что истец, третье лицо занимают жилое помещение – комнату № *** по ул. *** незаконно. Кроме того, граждане имеют право занимать только одно жилое помещение по договору социального найма. Положения Жилищного кодекса РФ не предусматривают право пользования одновременно двумя и более жилыми помещениями по договору социального найма. На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований, истцу, третьему лицу отказать.

В судебное заседание не явились истец ЛА, третье лицо с самостоятельными требованиями относительно предмета спора РВ, представители третьих лиц администрации г. Благовещенска, Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Сведения о причинах неявки не предоставили. Об уважительных причинах неявки не сообщили. Истец, воспользовавшись правом, предоставленным ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, обеспечила явку в суд своего представителя.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ, ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть гражданское дело в разумный срок, дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц, не явившихся в судебное заседание, по имеющимся доказательствам.

В судебном заседании 31.07.2023 года истец ЛИ пояснила, что с 1984 года состояла в трудовых отношениях с СМУ 23 треста Амургражданстрой. Как работнику предприятия ей была предоставлена жилая площадь в общежитии по адресу: *** – комнаты № *** и № *** (в настоящее время № ***). Указанные жилые помещения являлись смежными, были объединены проходом в смежной стене и фактически представляли собой одно жилое помещение, общей площадью 30,4 кв.м. Договор социального найма заключен с истцом на комнату № *** по адресу: ***, жилой площадью 18 кв.м. Заключить договор социального найма на комнату № ***, которую семья истца занимала с 1984 года по настоящее время, ЛИ возможности не имеет, ввиду отсутствия правоустанавливающего документа. В настоящее время спорное жилое помещение является изолированным от комнаты № ***, проход в смежной стене заделан.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права.

Как следует из материалов гражданского дела, настоящий спор возник относительно права пользования ЛИ, РВ жилым помещением – комнатой №***, расположенной по адресу: ***.

Судом установлено, что здание по адресу: *** использовалось в качестве общежития.

Постановлением администрации города Благовещенска № 1190 от 14.03.2012 года определен правовой статус жилых объектов, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение администрации города Благовещенска, в том числе, по адресу: *** как многоквартирного дома.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества по состоянию на 14.07.2023 года, жилое помещение – комната № ***, жилой площадью 12,4 кв.м, расположенная по адресу: *** находится в муниципальной собственности города Благовещенска на основании постановления администрации города Благовещенска № 2491 от 09.08.1996 года.

Статья 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривала, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

В соответствии с пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 года N 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из анализа приведенных норм следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 ГК РФ. Другие положения Гражданского Кодекса РФ применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

На основании статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Жилищным кодексом.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с данным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Судом установлено, подтверждается копией трудовой книжки от 18.04.1983 года, что 06.02.1984 года ЛИ была принята на работу в СМУ 23 треста Амургражданстрой в должности штукатура-маляра.

15.12.1984 года ЛИ была зарегистрирована по месту жительства в комнате № *** общежития по адресу: ***. В данном жилом помещении также были зарегистрированы ее дети: дочь ЕС с 29.03.1994 года, сын СС с 01.10.1996 года, сын РВ с 24.09.2003 года.

В настоящее время в указанном жилом помещении имеют регистрацию истец ЛИ, третье лицо РВ Сын истца СС был снят с регистрационного учета 08.08.2002 года, дочь ЕС – 23.08.2022 года (по смерти).

Указанные обстоятельства подтверждаются поквартирной карточкой, справкой МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» о зарегистрированных гражданах № 01-10/23 от 06.02.2023 года.

15.11.2010 года между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска и ЛИ был заключен договор социального найма № 964 на жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, жилой площадью 18,0 кв.м, расположенное в общежитии по адресу: *** комната № ***.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: РВ (сын), ЕС (дочь) (пункт 3 договора).

23.08.2022 года дочь истца ЕС умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ОТ *** от 24.08.2022 года, выданным отделом ЗАГС по г. Благовещенску и Благовещенскому району управления ЗАГС Амурской области.

26.09.2022 года ЛИ обратилась в МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» с заявлением о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения № 964 от 15.11.2010 года в связи с изменением площади занимаемого жилого помещения и адреса. Просила включить в договор комнату № *** по адресу: ***.

Письмом № 01-17/4106 от 06.10.2022 года ЛИ было отказано во внесении изменений в вышеуказанный договор социального найма по основаниям того, что правоустанавливающий документ на комнату № *** по адресу: *** не представлен.

Согласно статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из положений статьи 57 ГПК РФ следует, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Частью 1 статьи 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как следует из доводов иска, пояснений истца ЛИ в судебном заседании, в 1984 году как работнику предприятия СМУ 23 треста Амургражданстрой ей была предоставлена жилая площадь в общежитии по адресу: *** – комнаты № *** и № *** (в настоящее время № ***). На момент предоставления указанные жилые помещения являлись смежными, объединены проходом в общей (смежной) стене и фактически представляли собой одно жилое помещение. Вместе с истцом в жилое помещение вселились ее несовершеннолетние дети РВ, ЕС, СС С указанного времени в пользовании истца и членов ее семьи находились комнаты № *** и № *** жилая площадь которых в совокупности составляла 30,4 кв.м. Истец производила оплату жилищно-коммунальных услуг исходя из указанной площади, которая отражена в финансово-лицевом счете на комнату № ***. Договор социального найма заключен с истцом на комнату № *** по адресу: ***, жилой площадью 18,0 кв.м. Заключить договор социального найма на комнату № ***, жилой площадью 12,4 кв.м, которую истец занимает с момента вселения в 1984 году, ЛИ возможности не имеет, ввиду отсутствия правоустанавливающего документа. В настоящее время указанное жилое помещение является изолированным от комнаты № ***, проход в смежной стене заделан. С момента вселения и по настоящее время истец, ее сын РВ обеспечивают сохранность указанного жилого помещения, поддерживают его в надлежащем состоянии, проводят текущий ремонт, производят оплату жилищно-коммунальных услуг.

Аналогичные доводы приведены третьим лицом с самостоятельными требованиями РВ

Согласно выписке из реестра муниципального имущества жилые помещения – комнаты № ***, жилой площадью 18,0 кв.м и № ***, жилой площадью 12,4 кв.м, по адресу: *** числятся в реестре муниципального имущества как два самостоятельных жилых помещения.

Как следует из экспликаций к поэтажному плану здания (строения) по адресу: *** на 3 этаже комната, жилой площадью 18,0 кв.м, соответствует помещению № *** комната, жилой площадью 12,4 кв.м соответствует помещению № ***

Комната № ***, жилой площадью 12,4 кв.м, по адресу: *** согласно экспликации к поэтажному плану, техническому паспорту на жилое помещение, изготовленному Восточно-Сибирским филиалом ППК «Роскадастр» по состоянию на 23.06.2023 года, является смежной по отношению к комнате № ***, жилой площадью 18,0 кв.м.

Из поквартирной карточки на жилое помещение – комнату № *** по адресу: *** усматривается, что жилая площадь помещения, находящегося в пользовании нанимателя ЛИ, составляет 30,4 кв.м, что соответствует общей жилой площади комнат № *** и № *** по указанному адресу (18,0 + 12,4 кв.м); общая площадь помещения указана 47,6 кв.м.

Как следует из копии финансового-лицевого счета начисления жилищно-коммунальных услуг на комнату № *** по адресу: *** производятся исходя из общей площади помещения 47,60 кв.м, жилой площади – 30,4 кв.м. Лицевой счет с 01.01.2012 года разделен между ЛИ и СС

В судебном заседании по ходатайству истца были допрошены свидетели ФИО1, ФИО2

Свидетель ФИО1 пояснила, что является соседкой истца ЛИ, третьего лица РВ Проживает в общежитии по адресу: *** 2003 года. На момент ее вселения в общежитие истец, третье лицо в нем уже проживали, в настоящее время ЛИ занимает комнату большей площадью № ***, ее сын РВ проживает в меньшей по площади комнате № ***. Жилые помещения были предоставлены ЛИ по месту работы. Истец, третье лицо обеспечивают сохранность указанных жилых помещений, несут бремя содержания.

Из показаний свидетеля ФИО2 следует, что с истцом ЛИ и третьим лицом РВ он знаком с 1985 года, с момента его вселения в общежитие по адресу: ***. ЛИ с детьми уже проживала в комнате №***, которая была объединена со смежной комнатой общим проходом через общую стену. По просьбе истца он (свидетель) помог заделать проход в смежную комнату, после чего комнаты стали изолированными жилыми помещениями.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны, не противоречат и согласуются с другими доказательствами по делу, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а потому принимаются судом в качестве относимых и допустимых доказательств по делу.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд признает установленным, что с 1984 года в пользовании ЛИ находятся комнаты № ***, жилой площадью 18,0 кв.м и № ***, жилой площадью 12,4 кв.м, расположенные по адресу: ***, предоставленные ей в связи с трудовыми отношениями СМУ 23 треста Амургражданстрой. На момент предоставления, несмотря на разную нумерацию, комнаты фактически были объединены в одну с общей площадью 47,60 кв.м, жилой площадью – 30,4 кв.м. Исходя из указанной площади истец ЛИ производила оплату жилищно-коммунальных услуг за два помещения. В настоящее время комнаты приведены в соответствие с проектной документацией, являются изолированными, находятся в пользовании истца и ее сына РВ

С момента вселения в 1984 году истец ЛИ использует спорное жилое помещение – комнату № *** по назначению для проживания в нем, обеспечивает его сохранность, поддерживает надлежащее состояние, проводит текущий ремонт, оплату жилищно-коммунальных услуг, то есть исполняет обязанности нанимателя жилого помещения. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, свидетельскими показаниями, представленными в деле платежными документами.

Третье лицо РВ проживает в спорном жилом помещении с рождения с 1988 года, вселился в жилое помещение в несовершеннолетнем возрасте в качестве члена семьи своей матери ЛИ, в связи с чем, в силу статей 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР приобрел равные с ней жилищные права.

Жилых помещений в собственности истец, третье лицо не имеют, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 19.04.2023 года.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств неправомерного, самовольного вселения и проживания истца, третьего лица в спорном жилом помещении ответчиком не представлено и судом таких обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание, что материалы дела не содержат сведений о том, что право ЛИ, РВ на постоянное проживание в спорном жилом помещении было оспорено, в том числе после передачи здания общежития в муниципальную собственность, при этом в судебном заседании подтверждено фактическое вселение ЛИ в 1984 году в предоставленное ей в связи с трудовыми отношениями жилое помещение – комнату № ***, а также исполнение ею обязанностей нанимателя, то отсутствие у нее ордера на занятие указанного жилого помещения само по себе не может служить основанием для признания вселения незаконным, учитывая, что оформление ордера является обязанностью уполномоченных должностных лиц.

Доказательств о предоставлении спорного жилого помещения иным лицам в период проживания в нем истца и третьего лица, либо наличия иных лиц, претендующих на право пользования спорным жилым помещением, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности вселения ЛИ, РВ в спорное жилое помещение - комнату № ***, а также о наличии у них в настоящее время права пользования жилым помещением на условиях социального найма в силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

На основании вышеизложенного, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая законное вселение истца ЛИ, третьего лица РВ в спорное жилое помещение, длительность проживания, несение бремени содержания имущества, оплаты жилищно-коммунальных услуг, нахождение спорного помещения в муниципальной собственности, суд считает требования ЛИ, РВ о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** на условиях договора социального найма, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ЛИ, РВ – удовлетворить.

Признать за ЛИ, *** года рождения, РВ, *** года рождения, право пользования жилым помещением – комнатой №***, расположенной по адресу *** на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Данилов Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 сентября 2023 года