Гр. дело №2-789/2023

УИД - 05RS0022-01-2023-000542-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кизилюрт 10 ноября 2023 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Дарбишухумаева З.А.,

при секретаре судебного заседания – Гамзатовой Б.М.,

с участием: представителя истца ФИО1 – адвоката Магомедрасулова Ш.И., действующего на основании ордера №63 от 10.11.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ГО «Город Кизилюрт» о признании право собственности на здание,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации ГО «город Кизилюрт» о признании право собственности на здание, назначение - нежилое, наименование - магазин, количество этажей: 1, общая площадь - 94 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> в пределах земельного участка с кадастровым номером № В обоснование иска истец указывает, что постановлением главы Администрации МО «город Кизилюрт» №349-П от 02.09.2011 года был утвержден акт выбора земельного участка и согласовано место размещения строительства коммерческого магазина, на земельном участке площадью 114 кв.м., по адресу: <адрес>. Кроме того, с участием специалистов отдела архитектуры администрации г.Кизилюрт» был осуществлен отвод земельного участка, т.е. границы земельного участка были закреплены на местности. 30.09.2011 года в архитектурном отделе органа местного самоуправления ФИО1 было выдано разрешение на строительство коммерческого объекта.

После отвода земельного участка и получения разрешения на строительство, истцом в границах отведенного земельного участка был возведен объект капитального строения - нежилое здание - магазин, которым открыто владеет и пользуется, проводит текущий ремонт, проявляет заботу и принимает все меры к его сохранности.

Построенное здание никому не мешает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находится в работоспособном состоянии, пригодно для эксплуатации.

При строительстве нарушений градостроительных, строительных и иным норм и правил не допущено. Постройка осуществлена на земельном участке, отведенном для этих целей, и не препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками. В настоящее время ей необходимо зарегистрировать свои права на объект недвижимости. Однако, из-за того, что не удалось обнаружить первичный документ о выделении земельного участка, она не может в установленном законом порядке получить акт ввод объекта в эксплуатацию. Вышеуказанный объект недвижимости на балансе города не состоит. В результате сложившейся ситуации, иным способом помимо признания судом право собственности ФИО1 не может реализовать свои правомочия как собственник недвижимости. Считает, что утеря документа о выделении земельного участка не умаляет её право собственности на земельный участок. ФИО1 намеревалась выкупить или заключить договор аренды земельного участка, однако в администрации пояснили, что данный участок не может быть выставлен на торги, так как он занят объектом недвижимости. В настоящее время сложилась ситуация при которой она не может приобрести земельный участок под объектом недвижимости, так как её право на объект недвижимости не зарегистрировано в ЕГРП и не может зарегистрировать право на объект недвижимости, потому, что не оформлены права на земельный участок. Самовольной постройкой вышеуказанный объект не является, так как он был возведен после получения разрешения на строительство.

Администрация города Кизилюрт не опровергает факт того, что она является законным владельцем здания, собственником себя не считает и каких-либо притязаний на нее не выдвигает. Кроме того, издание вышеуказанных документов публичным органом, следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого он действует, с размещением на земельном участке объекта недвижимого имущества.

В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от кого-либо к ней не предъявлялось, права на это имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлял. Лиц, которые могли бы истребовать указанное имущество из её владения, не имеется.

Признание судом право собственности необходимо для получения правоустанавливающих документов на объект недвижимости. Оформление прав не объект недвижимости позволит зарегистрировать право на объект недвижимости и в последующем приобрести права на занимаемый земельный участок, на основании п. 9 ст.39.6 ЗК РФ. Признание за ней права собственности не противоречит действующему законодательству и не нарушают права и интересы других лиц. ФИО1 предпринимала меры к легализации постройки, однако оформить права на вышеуказанный объект недвижимости без обращения в суд не представляется возможным.

Представитель истца - адвокат Магомедрасулов Ш.И. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик - представитель Администрации ГО «город Кизилюрт» надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания для участия в деле не явился. Представитель ответчика по доверенности ФИО2 представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без их участия. Вопрос об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении искового требования оставил на усмотрение суда.

Третье лицо - представитель Управления Росреестра по РД надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания для участия в деле не явились. Представили в суд заявление, в котором разрешение дела по существу оставили на усмотрение суда и просили рассмотреть дело без их участия.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав объяснения представителя истца Магомедрасулова Ш.И., исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30 Гражданского процессуального кодекса РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Согласно техническому паспорту АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 20 февраля 2020 года, оформленному в Отделении БТИ по г.Кизилюрт и Кизилюртовскому району, площадь застройки нежилого здания, магазин, составляет – 114 кв.м.

Согласно техническому плану, составленному кадастровым инженером 27 февраля 2023 года, усматривается, что построенное здание расположенное по адресу: ул. Гагарина, 32 а/4 гор.Кизилюрт, назначение нежилое, количество этажей-1, площадь объекта - 94 кв.м. Земельный участок в пределах которого расположено строение имеет кадастровый номер №, категория - земли населенных пунктов.

Из Постановления Главы администрации г.Кизилюрт №349-П от 02.09.2011 г., следует, что ФИО1 был утвержден акт выбора земельного участка и согласовано место размещения строительства коммерческого объекта на земельном участке площадью 114 кв.м., по адресу: <адрес>

Согласно разрешению на строительство выданному Отделом Архитектуры и градостроительства Администрации гор.Кизилюрт, застройщику ФИО1 дано разрешение на строительство коммерческого объекта «магазина», площадью застройки 114 кв.м., на земельном участке расположенном по адресу: <адрес>

Согласно письму МКУ «Отдел архитектуры и градостроительства и земельных отношений» Администрации ГО «город Кизилюрт» №68 от 05.04.2023 г., ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с тем, что не представлен правоустанавливающий документ на земельный участок.

Согласно экспертному заключению «Судебная строительно-техническая и стоимостная экспертизы объектов недвижимости» №02-23 от 15.02.2023 года следует, что объект капитального строительства «магазин», распложенный по адресу: <адрес>, имеет работоспособное состояние, соответствует требованиям строительных норм и правил, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, не представляет угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан.

Из выписки из ЕГРН от 26 января 2023 года следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о спорном объекте недвижимости.

Как следует из объяснений представителя истца и подтверждается материалами дела, истцом на основании полученного разрешения на строительство на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> возведен объект капитального строительства.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума N 25) разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. В силу п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Пунктом 1 статьи 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом. Согласно ст.40 ФЗ от 13.07.2015 г. №218 –ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здания или сооружения осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Согласно п. 10 ст.55 ГрК, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства. Согласно п.3 ч.3 ГрК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо, в том числе, и разрешение на строительство. Разрешение на ввод в эксплуатацию выдается при наличии правоустанавливающего документы на земельный участок. Согласно ст. 40, Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ).

При указанных обстоятельствах нельзя считать, что строение истцом возведено на самовольно занятом земельном участке и отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок не должно препятствовать признанию права на строение. В связи с тем, что земельный участок в настоящее время занят объектом недвижимости, орган местного самоуправления лишен возможности выставить земельный участок на торги. В результате сложившейся ситуации, иным способом помимо признания судом право собственности, истец лишен возможности реализовать свои правомочия как собственник объекта. Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2011 N10661/10, принятие публичным органом вышеуказанных распорядительных актов, выдача разрешения на строительство, а также принятие арендных платежей следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на земельном участке объекта недвижимого имущества. Из-за отсутствия правоустанавливающего документа на землю в настоящее время возникла правовая неопределенность в последующей юридической судьбе возводимого объекта. Истец предпринимал меры к легализации постройки, однако оформить права на объект недвижимости без обращения в суд не представляется возможным.

Оформление прав в ЕГРН на объект недвижимости позволит истцу зарегистрировать право на объект недвижимости и в последующем приобрести права на занимаемый земельный участок, на основании п. 9 ст.39.6 ЗК РФ.

Признание права собственности на указанный объект недвижимости не противоречит действующему законодательству и не нарушают права и интересы других лиц.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Лицо, для защиты своего права может избрать любой из указанных в статье 12 ГК РФ способов защиты, либо иной, предусмотренный законом, который обеспечит восстановление этих прав.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает такой способ защиты как признание права. Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего права.

Решение суда о признании права собственности является в соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ основанием возникновения права, а государственная регистрация в соответствии с п. 2 этой же статьи - моментом возникновения права собственности.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Из ст.35 Конституции РФ следует, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Согласно ст. 8 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Согласно Закону о государственной регистрации, основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является вступившее в законную силу судебное решение. Согласно ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации ГО «город Кизилюрт», удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание, назначение - нежилое, наименование - магазин, количество этажей: 1, общая площадь - 94 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в пределах земельного участка с кадастровым номером №

Настоящее решение является основанием для кадастрового учета на вышеуказанный объект недвижимости и внесения изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через Кизилюртовский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-