РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2023 года адрес

Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ерохиной Т.Н., при секретаре Прокопенко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2a-4/23 по административному иску ФИО1 к Дмитровскому ОСП ГУФССП России по адрес в лице судебного пристава-исполнителя Дмитровского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании постановления о расчете задолженности незаконным, обязании вынести постановление о расчете задолженности, признании постановления о расчете задолженности незаконным, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, обязании возобновить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, будучи не согласной с постановлениями судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, об окончании исполнительного производства.

Указывает, что решением мирового судьи судебного участка №9 города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 06.11.2012г. по делу №2-9807-09/2012 с ФИО2 в ее пользу взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка фио, паспортные данные, в размере 1/4 заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с 24.09.2012г. и до достижения ребенком совершеннолетнего возраста; 06.11.2012г. выдан исполнительный лист. 07.06.2022г. фио направила заявление о возбуждении исполнительного производства в ГУФССП по адрес. 23.06.2022г. судебным приставом-исполнителем Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство №131326/22/77037-ИП. 04.07.2022г. административным ответчиком вынесено постановление о расчете задолженности, согласно которому ФИО2 рассчитана задолженность с 07.06.2019г. по 30.06.2022г. в сумме сумма в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа ко взысканию. 15.07.2022г. административным ответчиком на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства (фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе). С постановлением о расчете задолженности от 04.07.2022г. и постановлением об окончании исполнительного производства от 15.07.2022г. административный истец не согласна, считает их незаконными, так как не знала место нахождения должника, ею было направлено заявление в полицию о розыске должника. Письмом УМВД по адрес от 27.02.2013 №22-2/3364 административному истцу было сообщено, что розыскное дело №9538/32 от 06.01.2013г. в отношении ФИО2 прекращено в связи с установлением его местонахождения, сообщить о месте жительства должника не представляется возможным в связи с тем, что ФИО2 не желает сообщать взыскателю адрес своего проживания. Данный факт по мнению ФИО1 свидетельствует о том, что взыскателем были предприняты исчерпывающие меры для получения алиментов и розыска ФИО2, а должник в свою очередь уклонялся от уплаты алиментов, скрывая свое местонахождение. Все это время (с 2012г. по 06.06.2022г.) взыскатель не знала, куда направить исполнительный лист. В отделе судебных приставов по адрес у взыскателя не принимали исполнительный лист ко взысканию в связи с отсутствием у взыскателя информации о месте жительства должника, в связи с чем (от безысходности) административным истцом было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства от 07.06.2022г. в Главное управление федеральной службы судебных приставов по адрес. Таким образом, удержание алиментов по исполнительному листу (с 2012г. по 06.06.2022г.) не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, по причине того, что должник скрывал свое место жительства. 15.07.2022г. административным ответчиком вынесено постановление об окончании исполнительного производства (фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе). Между тем, административному истцу (взыскателю) были перечислены алименты лишь в сумме сумма (12.07.2022г.), а в постановлении о расчете задолженности от 04.07.2022г. указана сумма задолженности сумма, то есть должником не доплачены алименты в сумме сумма, что свидетельствует о незаконности окончания исполнительного производства при имеющейся задолженности. Более того, должником до сих пор не уплачиваются алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, кроме суммы сумма, полученной 12.07.2022г., иных денежных средств от должника не поступало.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, просит восстановить ей пропущенный срок на обжалование постановления о расчете задолженности от 04.07.2022г., постановления об окончании исполнительного производства от 15.07.2022г., постановления о расчете задолженности от 06.10.2022г., постановления об окончании исполнительного производства от 06.10.2022г., вынесенных судебным приставом-исполнителем Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио; признать незаконным постановление о расчете задолженности от 04.07.2022г. (с 07.06.2019г. по 30.06.2022г.), вынесенное судебным приставом-исполнителем Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио в части невключения в расчет задолженности периода задолженности с 24.09.2012г. (дата, установленная судом) по 06.06.2019г. (дата, предшествующая дате начала расчета алиментов); обязать судебного пристава-исполнителя Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынести постановление о расчете задолженности с включением периода с 24.09.2012г. по 06.06.2019г.; признать постановление о расчете задолженности от 06.10.2022г. (за период с 01.07.2022г. по 30.09.2022г.), вынесенное судебным приставом-исполнителем Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио, незаконным в части указания задолженности на 01.07.2022г. в сумме сумма; обязать судебного пристава-исполнителя Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынести постановление о расчете задолженности с 01.07.2022г. по 30.09.2022г. с указанием актуальной суммы задолженности на 01.07.2022г. с учетом включения в предыдущий расчет задолженности суммы долга за период с 24.09.2012г. по 06.06.2019г.; признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства от 06.10.2022г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио; обязать судебного пристава-исполнителя Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио возобновить исполнительное производство №131326/22/77037-ИП.

Административный истец фио требования административного иска с учетом дополнений поддержала.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще, от ФИО2 поступили письменные возражения, в которых он указывает, что от ФИО1 никогда не скрывался, все время поддерживал связь с ней и с ребенком через социальные сети, оказывал истцу материальную помощь, после предъявления исполнительного листа ко взысканию сразу погасил задолженность по алиментам и выплачивал алименты в установленном судом размере.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст.101, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав в совокупности представленные доказательства, оценив их в соответствии с положениями ст.84 Кодекса административного судопроизводства РФ, проанализировав нормы материального права, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

О нарушении прав ФИО1 стало известно 26.09.2022г. и 05.12.2022г., 05.10.2022г. и 15.12.2022г. фио обжаловала в Тимирязевский районный суд адрес действия судебного пристава-исполнителя в рамках настоящего административного иска и уточнений к нему, поэтому суд считает, что в данном случае срок пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

В Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита – обязанностью государства; права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст.ст.1, 2, 17 и 18 Конституции Российской Федерации). Право на судебную защиту выступает гарантией всех других прав и свобод (ч.ч.1 и 2 ст.46 Конституции Российской Федерации).

Одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц. Это означает, что правосудие можно считать отвечающим требованиям справедливости, если рассмотрение и разрешение дела судом осуществляется в разумный срок. Соблюдением срока обжалования решений суда обеспечивается также правовая определенность и стабильность в сфере гражданского оборота. Этим целям служат, согласно статье п.1 ст.94 Кодекса административного судопроизводства РФ, сроки совершения процессуальных действий, назначаемые судом или установленные федеральным законом.

Согласно п.1 ст.94 Кодекса административного судопроизводства РФ, право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

В соответствии с ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства адрес ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административное заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Пропущенный срок может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин (ч.1 ст.95 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Исходя из положений п.п.1, 3, 4 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ, срок обращения с административным исковым заявлением в суд начинает идти обычно с даты, следующей за днем, когда лицу, подавшему административное исковое заявление, стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на лице, подавшем административное исковое заявление.

При таких обстоятельствах суд считает, что срок давности на обращение в суд пропущен фиоЯ, по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Часть 1 ст.46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

На основании ч.2 ст.46 Конституции РФ, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п.2 ст.3 Кодекса административного судопроизводства РФ, задачами административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст.4 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии со ст.441 Гражданского процессуального кодекса РФ, ч.1 ст.128 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст.ст.1, 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц; в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. ст.121, 128 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, а также соблюдения им сроков обращения в суд, в силу положений ст.62, ч.ч.9, 11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствию содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что решением мирового судьи судебного участка №9 города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа-Югры 06.11.2012г. с ФИО2 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына фио, паспортные данные, в размере 1/4 части всех видов заработка.

23.06.2022г. судебным приставом-исполнителем Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес было возбуждено исполнительное производство №131326/22/77037-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу взыскателя ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

04.07.2022г. судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам за период с 07.06.2019г. по 30.06.2022г., сумма задолженности составила сумма.

Задолженность была погашена ФИО2 двумя платежами от 05.07.2022г. в размере сумма и от 12.07.2022г. в размере сумма, что подтверждается представленными в материалы дела банковскими чеками по операциям и административным истцом не опровергнуто. Также, в период с 02.08.2022г. по 01.12.2022г. ФИО2 производил уплату алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 заработка.

04.01.2023г. фио достиг совершеннолетия, в связи с чем выплата алиментов была прекращена.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как установлено п.п.3, 4 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

Согласно п.п.1, 2 ст.113 адрес кодекса РФ, взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Административным истцом не представлено, судом не добыто никаких доказательств, подтверждающих отсутствие у ФИО1 объективной возможности для предъявления исполнительного листа ко взысканию в период с 06.11.2012г. (с даты его выдачи судом) до 07.06.2022г. (до даты направления исполнительного листа в ГУФССП России по адрес), а также доказательств, что взыскание алиментов не производилось по вине должника ФИО2

Кроме того, разрешая спор, суд принимает во внимание, что обязанность по розыску должника и установления его места жительства положениями действующего законодательства на взыскателя не возлагается, отсутствие у взыскателя сведений о месте жительства или месте нахождения должника не является препятствием для предъявления взыскателем исполнительного листа к исполнению.

При такое положении дела суд приходит к выводу, что расчет задолженности по алиментам произведен судебным приставом-исполнителем в пределах трехлетнего срока верно, в соответствии с требованиями п.п.1, 2 ст.113 адрес кодекса РФ и прав административного истца не нарушает.

15.07.2022г. исполнительное производство №131326/22/77037-ИП было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

06.10.2022г. постановление от 15.07.2022г. об окончании исполнительного производства было отменено, вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, произведен расчет задолженности по алиментам, которая на дату вынесения постановления отсутствовала. Выплата ФИО2 алиментов подтверждается представленными в материалы дела справками о заработной плате, банковскими чеками и административным истцом не опровергнута.

По изложенным выше основаниям суд не может согласиться с требованиями ФИО1 о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, поскольку объективно ничем не подтверждены и основаны на неправильном толковании норм материального права.

Согласно п.2 ст.120 адрес кодекса РФ, выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается, в том числе, по достижении ребенком совершеннолетия.

Таким образом, поскольку фио 04.01.2023г. достиг совершеннолетия, требования административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя возобновить исполнительное производство №131326/22/77037-ИП также подлежат отклонению, поскольку не основаны на законе.

В силу п.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении административного иска, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Совокупность указанных условий по данному делу не была установлена судом, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Дмитровскому ОСП ГУФССП России по адрес в лице судебного пристава-исполнителя Дмитровского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании постановления о расчете задолженности незаконным, обязании вынести постановление о расчете задолженности, признании постановления о расчете задолженности незаконным, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, обязании возобновить исполнительное производство, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.

Судья Т.Н. Ерохина

Решение в окончательной форме изготовлено 01 июня 2023 года.