Производство № 2-143/2025

УИД (Дело) 28RS0010-01-2025-000246-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

с. Константиновка 11 сентября 2025 г.

Константиновский районный суд Амурской области в составе:

судьи Савченко Т.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения <адрес> к ФИО2 о взыскании единовременной компенсационной выплаты,

установил:

Министерство здравоохранения <адрес> обратилось в суд с иском, указало, что в соответствии с Порядком предоставления единовременных компенсационных выплат (далее ЕКВ) медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории <адрес>, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 7 марта 2018 года № 101 между истцом и ответчиком был заключен договор о предоставлении ЕКВ. В соответствии с указанным договором, ФИО2 обязалась исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором, заключенным с ГАУЗ АО «ФИО5 больница», а в случае его прекращения до истечения пятилетнего срока - возвратить часть ЕКВ, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному периоду. Ответчику была перечислена ЕКВ в размере 1 000 000 рублей, при этом действие трудового договора прекращено до истечения пятилетнего срока работы по инициативе работника. Таким образом, ФИО2 обязан возвратить в бюджет Амурской области часть полученной компенсационной выплаты в размере 700 985 рублей 76 копеек. Министерством направлялось уведомление о необходимости возврата указанной суммы, однако ответчиком денежные средства не возвращены, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с исковым заявлением. С учетом изложенного, просит суд взыскать с ФИО2 часть единовременной компенсационной выплаты в размере 700 985 рублей 76 копеек.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик извещался судом по всем известным адресам, имеющимся в материалах дела. Сведения об ином месте жительстве судом не установлено. С учетом требований ст. 113 ГПК РФ во взаимосвязи со ст. 165.1 ГК РФ, принимая во внимание п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГАУЗ АО «ФИО6 больница» и ФИО2 был заключен трудовой договор №, согласно которому ответчик был принят на должность заведующего фельдшерско-акушерского пункта с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ о приеме ФИО2 на работу. При этом, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес> и ФИО2 был заключен договор № о предоставлении ЕКВ, в соответствии с п. 1.1. которого Министерство обязалось предоставить медицинскому работнику единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей, а работник, в соответствии с п. 3.2. обязался в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора.

Факт перечисления министерством здравоохранения <адрес> денежных средств ответчику по договору № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с приказом о прекращении трудового договора с работником от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 переведён с должности заведующего фельдшерско-акушерского пункта на должность медицинского брата в онкологический кабинет поликлиники ГАУЗ АО «<адрес> больница».

Из расчета суммы денежных средств, подлежащих возврату в областной бюджет за неотработанный по договору от ДД.ММ.ГГГГ следует, что период отработанного времени с даты заключения с истцом договора о предоставлении ЕКВ составляет 546 дней, неотработанный период – 1280 дней, возврату подлежит сумма в 700 985 рублей 76 копеек.

Уведомлением Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было предложено в течение 30 дней с момента получения уведомления возвратить в адрес истца часть ЕКВ в размере 700 985 рублей 76 копеек. Вместе с тем, ответчиком на счет Министерства здравоохранения <адрес> денежные средства в указанном размере до настоящего времени не перечислены.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Правоотношения, вытекающие из предоставления мер социальной поддержки молодым врачам, практикующим в сельской местности, регламентированы Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании» (далее - Закон № 326-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 года № 839 «О мерах социальной поддержки в 2012-2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях», Приказом Минздравсоцразвития России от 16 декабря 2011 года № 1556-ан и Министерства финансов России № 174н.

Из ч. 12.1 ст. 51 Закона № 326-ФЗ следует, что в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Постановлением Правительства Амурской области от 7 марта 2018 года № 101 «Об утверждении порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек» утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Амурской области.

В соответствии с п. 2 данного постановления Министерство здравоохранения Амурской области является уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области по заключению с медицинскими работниками (врачами, фельдшерами, а также акушерками и медицинскими сестрами фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшими (переехавшими) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, договоров о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. При этом, обязательным условием для предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты является трудоустройство и переезд на работу в сельский населенный пункт в качестве новых специалистов, в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений, поскольку иное противоречило бы целям, заложенным законодателем при принятии вышеуказанного Федерального закона, призванным с учетом компенсационной природы спорной единовременной выплаты, стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными, по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами, условиями проживания.

Из толкования абз. 1 п. 3.2 договора, заключенного между истцом и ответчиком, о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что пятилетний срок исполнения ответчиком обязательства исчисляется с момента заключения трудового договора. При этом абз. 2 п. 3.2 договора о предоставлении ЕКВ, заключенного между Министерством здравоохранения <адрес> и ФИО2, предусмотрена обязанность медицинского работника в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора но основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. п. 5 - 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду с даты прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд не усматривает оснований сомневаться в представленном в материалы дела расчете. Расчет сформирован с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному ответчиком периоду времени. Контррасчет ответчиком не представлен.

Поскольку обязательство, установленное договором, ФИО2 исполнено не было, суд приходит к выводу о наличии у ответчика, уволившегося до истечения пятилетнего срока по собственной инициативе, обязанности вернуть часть полученной ранее единовременной выплаты.

На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в доход местного бюджета в размере, установленном Налоговым кодексом РФ.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина 19 020 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Министерства здравоохранения <адрес> к ФИО2 о взыскании единовременной компенсационной выплаты - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт № выдан отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>) в бюджет <адрес> часть единовременной компенсационной выплаты в размере 700 985 рублей 76 копеек.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт № выдан отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>) государственную пошлину в размере 19 020 рублей 00 копейки.

Направить ответчику копию решения и разъяснить, что неявившийся ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда, соответствующее требованиям ст. 238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в течение семи дней со дня вручения ему копии решения,

Решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Константиновский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого

Судья Т.А. Савченко

Решение в окончательной форме принято 11.09.2025.