Решение по делу № 2А-2488/2022 от 19.12.2022 | Вяземский районный суд (Смоленская область)

Дело № 2а-2488/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Перегонцевой Н.В.,

с участием прокурора Тарасенковой А.А.,

при секретаре Поморцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Вяземский» об установлении административного надзора ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Вяземский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, указав в обоснование, что ФИО1 15 января 2020 года был осужден Вяземским районным судом Смоленской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Смоленского районного суда Смоленской области от 14 декабря 2021 года неотбытая часть наказания по указанному приговору сроком 1 год 1 месяц лишения свободы ФИО1 заменена более мягким видом наказания в виде исправительных работ на срок 1 год 1 месяц с удержанием 10% заработка в доход государства. В срок наказания в виде исправительных работ зачтено время нахождения осужденного ФИО1 в местах лишения свободы с 14 декабря 2021 года до дня освобождения из мест лишения свободы, включительно, из расчета один день содержания под стражей за один день исправительных работ.

28 декабря 2021 года ФИО1 освобожден из ФКУ КП-7 УФСИН России по Смоленской области.

Постановлением Вяземского районного суда Смоленской области от 7 июля 2022 года неотбытое наказание в виде исправительных работ заменено лишением свободы сроком 3 месяца 7 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

13 октября 2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области по отбытии срока наказания.

Ссылаясь на положения п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не ранее дня отбытия наказания в виде исправительных работ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 13 октября 2030 года, с установлением следующих ограничений:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой;

- запрещения выезда за пределы территории Смоленской области, выбранного местом жительства или пребывания, без уведомления органов внутренних дел.

Представитель административного истца – МО МВД России «Вяземский» ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании согласился с требованиями административного искового заявления об установлении в отношении него административного надзора.

И.о. заместителя Вяземского межрайонного прокурора Тарасенкова А.А. считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений.

При этом в силу п. 2 ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Частью 1 статьи 8 ФЗ № 64-ФЗ определено, что наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Согласно статье 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы (пункт 2 часть 1). Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица (часть 5).

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 15 января 2020 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, ему назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-13). Суд учел в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО1 в силу п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ рецидив преступлений, который в силу п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ является опасным (л.д. 13).

На основании постановления Смоленского районного суда Смоленской области от 14 декабря 2021 года осужденному ФИО1 неотбытая часть наказания по приговору Вяземского районного суда Смоленской области от 15 января 2020 года сроком 1 год 1 месяц лишения свободы заменена на наказание в виде исправительных работ на срок 1 год 1 месяц с удержанием 10% заработка в доход государства. В срок наказания в виде исправительных работ зачтено время нахождения осужденного ФИО1 в местах лишения свободы с 14 декабря 2021 года до дня освобождения из мест лишения свободы, включительно, из расчета один день содержания под стражей за один день исправительных работ (л.д. 14-15).

28 декабря 2021 года ФИО1 был освобожден из ФКУ КП-7 УФСИН России по Смоленской области на основании постановления Смоленского районного суда Смоленской области от 14 декабря 2021 года.

Постановлением Вяземского районного суда Смоленской области от 7 июля 2022 года удовлетворено представление Вяземского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Смоленской области, ФИО1 замено неотбытое наказание в виде исправительных работ, которое было назначено ему постановлением Смоленского районного суда Смоленской области от 14д декабря 2021 года на лишение свободы сроком 3 месяца 7 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 19-20).

ФИО1 освободился из мест лишения свободы 13 октября 2022 года (л.д. 21).

Согласно адресной справке ОВМ МО МВД РФ «Вяземский» от 24 ноября 2022 года (л.д. 6), ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, с 29 января 2019 года по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>

Фактическое место жительства ФИО1 является адрес: <адрес>

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения ФИО1 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Верховный суд Российской Федерации в пункте 23 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания. Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку ФИО1 относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Вяземского районного суда Смоленской области от 15 января 2020 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, учитывая данные о личности указанного лица, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении данного лица административного надзора на срок до погашения судимости, то есть на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статьей 4 ФЗ № 64-ФЗ определены виды административных ограничений.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3) является обязательной.

При определении видов административных ограничений, судом учитывается, в том числе личность лица, в отношении которого устанавливается административный надзор.

В целях реализации поднадзорным лицом его конституционных прав, в частности права на труд, права на свободу передвижения и выбор места жительства или пребывания, а также учитывая, что ФИО1 фактически проживает на территории <адрес>, суд устанавливает ему административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой, а также оказанием медицинской помощи; запрещения выезда за пределы территории Смоленской области, выбранного местом жительства или пребывания, без уведомления органов внутренних дел.

По мнению суда, устанавливаемые в соответствии с перечнем, указанным в статье 4 ФЗ № 64-ФЗ, ограничения, не носят произвольного характера, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора о предупреждении совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, семейных, трудовых прав его не нарушают.

Суд полагает, что указанные ограничения полностью соответствуют достижению целей и задач административного надзора в отношении ФИО1, так как позволяют дополнительно контролировать его поведение в условиях временного ограничения его прав и свобод, а также контролировать выполнение им обязанностей, предусмотренных законодательством.

Также суд считает необходимым разъяснить ФИО1 положения статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым, поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений (п. 1); обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона (п. 3); обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора (п. 4).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Вяземский» об установлении административного надзора ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>; фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья Н.В. Перегонцева

Решение вступает в законную силу 10.01.2023