дело № 2а-GO-54/2023 № 33а-2080/2023

судья Кривошапкина И.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 3 июля 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Оконешниковой З.С.,

судей Смирниковой В.Г. и Протодьяконова В.С.,

при секретаре Захаровой А.Е.,

с участием прокурора Ноговицына А.К.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционным жалобам ответчиков на решение Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 12 апреля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Горного района Республики Саха (Якутия) к начальнику Горного районного отделения судебных приставов ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных-приставов по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия.

Заслушав доклад судьи Протодьяконова В.С., объяснения участников процесса, судебная коллегия

установила:

прокурор Горного района Республики Саха (Якутия) ФИО3 обратился с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия начальника Горного районного отделения судебных приставов и обязании устранить данные нарушения.

В письменном возражении административный ответчик указал об отсутствии бездействия и нарушения прав взыскателя, иск не признала.

12 апреля 2023 года решением Намского районного суда административное исковое заявление прокурора удовлетворено.

Начальник отделения-старший судебный пристав Горного районного отделения судебных приставов ФИО2 и представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО4, в апелляционных жалобах указывают о нарушении судом норм процессуального права, просят решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований прокурора.

В письменном возражении и.о. прокурора района Парфенов Г.А. полагал решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В судебном заседании представитель административного ответчика поддержала доводы жалобы, по её ходатайству к делу приобщена копия определения районного суда от 23.06.2023 об отсрочке исполнения решения суда.

Прокурор просил оставить решение суда без изменения, его ходатайства об отложении судебного заседания и об объявлении перерыва оставлены без удовлетворения.

Административные истец и ответчик в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, отложить рассмотрение дела не просили.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании частей 1 и 3 статьи 47 КАС РФ под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела.

Заинтересованные лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности одной из сторон, за исключением права на изменение основания или предмета административного иска, отказ от административного иска, признание административного иска или заключение соглашения о примирении, подачу встречного административного иска.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, нашедшей отражение в пункте 12 постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В нарушение указанных требований при рассмотрении настоящего административного дела судом первой инстанции должник и взыскатель по исполнительному производству (администрация муниципального образования «Атамайский наслег» Горного района и Якутская природоохранная прокуратура), чьи имущественные права затрагиваются при разрешении административного дела, в качестве заинтересованных лиц не привлекались, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом не извещались, так как судебная корреспонденция в их адрес не направлялась.

Таким образом, заинтересованные по настоящему делу лица, не имели возможности осуществлять защиту своих интересов, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, представлять доказательства суду и сторонам по настоящему административному делу, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, связанным с представлением доказательств, чем фактически были лишены права на судебную защиту.

Принимая во внимание, что районным судом административное дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц, не извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что в силу пункта 2 части 1 статьи 310 КАС РФ является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции надлежит устранить допущенные нарушения, приведшие к отмене решения суда, установить все значимые обстоятельства по административному делу, в том числе установить имущественные отношения между взыскателем и должником в настоящее время, после чего определить юридическую оценку наличия (отсутствия) незаконных действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя при исполнении требований исполнительного документа с учётом доводов административного истца.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ,

определила:

решение Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 12 апреля 2023 года отменить, настоящее административное дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи