Дело № 2-2766/2022

УИД 22RS0069-01-2022-003665-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Никуловой Л.В.,

при секретаре Циммер А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула к ФИО1 о возложении обязанности, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности снести капитальное строение (гараж), расположенное южнее земельного участка расположенного по адресу: г. "адрес" на случай неисполнения решения суда в части возложения обязанности, взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 30 000 руб. за первую неделю просрочки исполнения решения суда и в дальнейшем по 20 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения решения суда, до фактического исполнения решения суда о возложении обязанности снести объекты капитального строительства.

В обоснование заявленных требований указано, что Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула д.м.г. установлено нарушение земельного законодательства на земельном участке, расположенном южнее от адреса: "адрес". Согласно сведениям ЕГРН земельный участок, расположенным южнее от адреса: "адрес", находится на землях, собственность на которую не разграничена, на кадастровый учет вышеуказанный земельный участок не поставлен.

По результатам визуального осмотра и сравнения со сведениями информационного ресурса https://pkk.rosreestr.ru/ (публичная кадастровая карта) установлено, что на указанной территории расположен гаражный бокс, установлено что самовольно занята часть земельного участка из земель общего пользования, расположенная южнее земельного участка расположенного по адресу: "адрес", примерной площадью <данные изъяты> кв.м., путем установления гаражного бокса и пристроя. Установлено, что пользуется вышеуказанным земельным участком физическое лицо ФИО1

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются актом выездного обследования № от д.м.г., протоколом осмотра к акту выездного обследования № от д.м.г., фототаблицами к протоколу осмотра, визуальным обмером площади земельного участка от д.м.г., составленными комитетом по земельным ресурсам, а также жалобой ФИО2 в прокуратуру Ленинского района города Барнаула от д.м.г..

Учитывая вышеизложенное, вышеуказанный объект возведен в нарушение требований ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также соответствии с ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации являете самовольной постройкой.

Комитет полагает, что размещение объекта капитального строительства, расположенного на спорном земельном участке, вышеуказанного объекта и его дальнейшее использование осуществлено в нарушение земельного законодательства.

Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию спорного объекта самовольного строительства комитетом не выдавались. Размещение объекта самовольного строительства является нарушением действующего законодательства.

Таким образом, спорный объект - капитальное нежилое строение возведено в нарушение административного порядка, в силу чего по своей сути является объектом самовольного строительства.

Комитет является уполномоченным на обращение в суд с исковым заявлением о сносе самовольного объекта.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что по гражданскому делу 2-35/2022 рассмотрен иск ФИО2 к ФИО1 о сносе гаража, по результатам которого заключено мировое соглашение. В связи с тем, что сам ФИО2 больше не может обратиться с подобным иском, обращается в различные инстанции, в том числе, в комитет по земельным ресурсам, с жалобами. Пояснил, что является членом гаражного кооператива «Научный городок» с д.м.г.. в настоящее время не успел оформить в собственность гаражный бокс, однако собирает для того докуметы.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица Гаражного кооператива "Научный городок" – ФИО4, возражала против удовлетворения требований, просила предоставить время до 2026 года, с тем, чтобы оформить собственникам гаражного кооператива, в том числе, ответчику, права на эти объекты в рамках «гаражной амнистии».

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ч. 3 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (ст.76).

Согласно ст. 4 закона Алтайского края от 04.02.2007г. № 12 ЗС «О полномочиях органов государственной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками в Алтайском крае» орган исполнительной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками осуществляет следующие полномочия: осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Алтайского края.

В соответствии со ст. 55.32 Гражданского кодекса Российской Федерации снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправление муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственной земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждении осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий:

принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных п. 4 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

Как установлено п. 2.1. решения Барнаульской городской Думы от 15.06.2020 №537 «Об утверждении Положения о реализации органами местного самоуправления полномочий в сфере самовольного строительства на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края» основанием для рассмотрения комитетом вопроса о сносе самовольной постройки в отношении объекта нежилого назначения является поступление в комитет уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки (далее - Уведомление), от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль (далее - уполномоченный орган), в порядке ст. 55.32 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает, что права, предусмотренные ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежат также лицу, хотя не являющемуся собственником, но владеющим имуществом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом либо договором.

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (гл. 25) (ст.308.3).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст. 330).

Судом установлено, что на земельном участке, расположенном южнее от адреса: "адрес", расположен гараж, который принадлежит ФИО1.

ФИО1 является членом гаражного кооператива «Научный городок».

Гаражный кооператив «Научный городок» относится к гаражному комплексу гаражного кооператива «Научный городок», под строительство которого решением исполнительного комитета Научногородокского поселкового Совета народных депутатов Ленинского района г.Барнаула от д.м.г. № был отведен земельный участок, размером <данные изъяты> га.

Решением № исполнительного комитета от д.м.г. для удовлетворения заявлений на строительство индивидуальных гаражей жителей Научного городка выделен земельный участок размером <данные изъяты> га в границах прилагаемой выкопировки генплана Научного городка.

Указанные обстоятельства подтверждаются книжкой члена гаражного кооператива «Научный городок» на имя ФИО1, за которым числится спорный гаражный бокс под номером №, копией технического паспорта земельного участка по адресу: "адрес" где указан гараж № под Литером <данные изъяты>, год ввода в эксплуатацию д.м.г., заключением эксперта общества с ограниченной ответственностью «Центр независимой профессиональной экспертизы «Алтай-Эксперт».

Таким образом, поскольку спорный гаражный бокс находится во владении ответчика ФИО1, члена гаражного кооператива «Научный городок», спорный гараж входит в гаражный комплекс гаражного кооператива «Научный городок», суд полагает, что исковые требования комитета по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула к ФИО1 о сносе гаража удовлетворению не подлежат. В связи с этим не подлежит удовлетворению и требование о взыскании судебной неустойки.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула (ИНН <***>, 1022200907156) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Никулова

Мотивированное решение составлено 28 декабря 2022 года.