Дело № 2-798/2022

УИД 76RS0023-01-2021-004969-98

Мотивированное решение

составлено 14.09.2022 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» августа 2022 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

судьи Исаевой С.Б.,

при секретаре Юрзиной З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» к ФИО10 о взыскании убытков, судебных расходов,

установил:

Акционерное общество (далее - АО) «Газпром газораспределение Ярославль» представителя по доверенности ФИО1 обратилось в суд с иском к ФИО11 о взыскании убытков, расходов по уплате государственной пошлины, указывая, что между АО «Газпром газораспределение Ярославль» (Исполнитель) и ФИО12 (Заявитель, ответчик) был заключен договор о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (далее - договор). В соответствии с договором Исполнитель должен был осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, кадастровый номер земельного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН к сети газораспределения Исполнителя с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а Заявитель должен был оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а также выполнить другие обязательства, предусмотренные договором.

Договор с ответчиком был заключен и действовал в период действия Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 (далее - Правила 1314), которыми стороны руководствовались при исполнении договора.

Исполнителем в полном объеме выполнены предусмотренные договором мероприятия по подключению, а именно - проложен газопровод до границы земельного участка Заявителя, что подтверждается «Актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы: подземный газопровод-ввод низкого давления до границ земельного участка по адресу: АДРЕС» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Срок выполнения мероприятий по подключению в соответствии с п.2.3 договора (в т.ч. доп. соглашением от 12.05.2017 к договору) истек 24.05.2018 г.

Заявитель внес 50% платы по договору, как это предусмотрено п.4.2 договора. Другие обязанности Заявителя, предусмотренные договором, не исполнены.

В январе 2019 г. Заявитель письмом № 22 был уведомлен об окончании срока мероприятий по подключению, о выполнении Исполнителем обязанности в части строительства газопровода до границы земельного участка Заявителя. У ФИО13 запрашивалась информация о ходе выполнения мероприятий в пределах земельного участка, для чего был направлен для заполнения и подписания проект Акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению. Письмо оставлено без ответа.

Невыполнение ответчиком обязательств по договору повлекло причинение истцу ущерба в виде фактически произведенных расходов на выполнение

мероприятий по строительству участка сети газораспределения до границы земельного участка, и невозможность компенсировать их с помощью механизмов, предусмотренных законодательством РФ.

Письмом № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ответчику направлено Уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке, в связи с существенным нарушением условий договора заявителем и о взыскании убытков, понесённых при строительстве газопровода до границы земельного участка заявителя.

Расходы на выполнение мероприятий по подключению объекта капитального строительства, произведенные истцом в рамках исполнения договора от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН значительно превышают установленную плату за подключение.

Затраты истца на выполнение обязательств по договору с ответчиком составили 83072,33 руб. Ответчиком оплачен по договору аванс 11459,58 руб. Размер фактических расходов (убытков) составил 71612,75 руб.

Ссылаясь на ст.ст.309, 310, 450.1, 453 ГК РФ, просит взыскать с ФИО14 убытки в размере 71612,75 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2348 рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОСП по УФССП России по .

Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении дела не просили. От истца в лице представителя телефонограммой поступила просьба о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме, не возражают против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Ответчик мнения по иску не представил.

При данных обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, как законные и обоснованные, по следующим основаниям.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, подтверждается материалами дела, что между АО «Газпром газораспределение Ярославль» (исполнитель) и ФИО15 (заявитель) был заключен договор о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, по условиям которого исполнитель - истец должен был осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, кадастровый номер земельного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель - ответчик должен был оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а также выполнить другие обязательства, предусмотренные договором, что подтверждается указанным договором от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. с приложениями, дополнительным соглашением к договору от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., подписанными сторонами.

Права и обязанности сторон договора о подключении на момент заключения сторонами указанного договора регулировались Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 (далее - Правила 1314), а также иными федеральными и региональными нормативными актами по вопросам технологического присоединения и ценообразования. Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 утверждены новые Правила подключения (техприсоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила 1547) и

признаны утратившими силу Правила 1314 и некоторые акты Правительства РФ. Указанное Постановление вступило в силу 18.10.2021 г.

В соответствии с п.62 Правил 1314 (п.9 Правил 1547) договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, с соблюдением особенностей, определенных настоящими правилами.

Пунктами З Правил 1314 и Правил 1547 предусмотрен порядок подключения объектов капитального строительства к сети газораспределения, который включает в себя:

1. Направление Заявителем Исполнителю запроса о предоставлении технических условий или заявки о подключении;

2. Выдачу Исполнителем Заявителю технических условий или заключение договора о подключении;

З. Выполнение Заявителем и Исполнителем технических условий:

4. Составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользуюшего оборудования объекта капитального строительства к подключению;

5. Осуществление Исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении.

Согласно п.88 Правил 1314 и п.2.2 договора, мероприятия по строительству газопровода в пределах границ земельного участка Заявителя осуществляются Заявителем, а мероприятия по строительству газопровода до границы земельного участка Заявителя осуществляются Исполнителем.

Судом установлено и подтверждается Актом от 24.08.2017 г. приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы: подземный газопровод-ввод низкого давления до границ земельного участка по адресу: АДРЕС, что истцом в полном объеме выполнены предусмотренные договором мероприятия по подключению, а именно - проложен газопровод до границы земельного участка Заявителя.

Срок выполнения мероприятий по подключению в соответствии с п.2.3 договора с учетом доп.соглашения к нему истек 24.05.2018 г.

Ответчиком ФИО16. внесено 50% платы по договору, как это предусмотрено п.4.2 договора. При этом, иные обязательства Заявителя, предусмотренные п.п. "а", "б", "д", "е" п.3.3 договора, а именно: выполнить условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению; обеспечить исполнение обязанностей в части строительства и проектирования сетей газопотребления на земельном участке от точки подключения до газоиспользующего оборудования; представить исполнителю 1 экз. проектной документации, который включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, построенных на земельном участке Заявителя; внести плату за подключение, не исполнены.

В январе 2019 г. ответчик письмом № 22 был уведомлен об окончании срока мероприятий по подключению, о выполнении Исполнителем обязанности в части строительства газопровода до границы земельного участка Заявителя. У ФИО17 запрашивалась информация о ходе выполнения мероприятий в пределах земельного участка, для чего был направлен для заполнения и подписания проект Акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению. Однако, со стороны ответчика не поступало никаких документов.

В соответствии со ст.23.2 ФЗ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и п.4 «Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021, предусмотрено государственное регулирование платы за технологическое присоединение. Размер платы и (или) стандартизированные тарифные ставки,

определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством РФ, и в соответствии с «Методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок», утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов. В Ярославской области таким органом является Департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.

В силу пунктов 14, 15 Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденных приказом ФАС России от 16.08.2018 № 1151/18, затраты по каждому исполняемому договору о подключении, по которому подписан акт о подключении, учитываются при расчете платы за подключение на последующий год.

После подписания сторонами акта о подключении Общество в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1021 от 29.12.2000 г. производит расчет объема выпадающих доходов и обращается в регулирующий орган (Департамент) с заявлением о включении суммы расходов на выполнение мероприятий по подключению в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа.

Невыполнение ответчиком обязательств по договору и отсутствие подписанного сторонами Акта о подключении лишает истца возможности компенсировать произведенные им расходы путем принятия регулятором (Департаментом) данных затрат к учету и включения их в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа на последующий период.

В соответствии со ст.450.1, п.5 ст.453 ГК РФ, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

Как предусмотрено ч.2 п.95 и п.99б Правил 1314 (ч.2 п.69 и п.73б Правил 1547), нарушение Заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (тех.присоединению) на 6 и более месяцев при условии, что Исполнителем в полном объеме выполнены мероприятия по подключению (тех.присоединению), может являться основанием для расторжения договора о подключении в одностороннем порядке по требованию Исполнителя.

Истцом в адрес ФИО2 направлено уведомление от 02.11.2021 г. о расторжении договора в одностороннем порядке, в связи с существенным нарушением условий договора заявителем и о возмещении убытков, понесённых при строительстве газопровода до границы земельного участка заявителя.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из материалов дела следует, что расходы на выполнение мероприятий по подключению объекта капитального строительства, произведенные истцом в рамках исполнения договора от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, значительно

превышают установленную плату за подключение, и составили по расчетам истца общую сумму 83072,33 руб.

Согласно квитанции к ПКО № 913 от 24.05.2016 г., ФИО2 внесен аванс по договору в размере 11459,58 руб.

Таким образом, размер фактических расходов (убытков), понесенных истцом, составляет 71612,75 руб.

Оснований для недоверия представленным истцом расчетам у суда не имеется. Ответчиком указанные расчеты не опровергнуты.

При данных обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме. С ответчика ФИО18 подлежит взысканию в пользу истца АО «Газпром газораспределение Ярославль» сумма понесенных убытков в размере 71612,75 рублей. Доказательств для иного выводу суду не представлено.

Кроме того, в соответствии со ст.ст.94, 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины, исходя из размера удовлетворенных требований, т.е. в сумме 2348 руб. 38 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 94, 98, 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» удовлетворить.

Взыскать с ФИО19 (ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, урож. , зарегистрирован по адресу: АДРЕС, паспортные данные: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выдан ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ) в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» (ОГРН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, юридический адрес организации: АДРЕС) убытки в размере 71612 руб. 75 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2348 руб. 38 коп., а всего 73961 (семьдесят три тысячи девятьсот шестьдесят один) руб. 13 коп.

Ответчик вправе подать в Красноперекопский районный суд г.Ярославля заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Б. Исаева