Дело № 2а-581/2022
УИД № 91RS0016-01-2022-000571-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт. Первомайское 7 сентября 2022 года
Первомайский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Литвиненко Т.В.,
при секретаре Кемиловой Л.И.,
с участием: помощника прокурора Первомайского района Республики Крым Паскарь А.М.,
представителя административного истца - ФИО1,
административного ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Первомайское Первомайского района Республики Крым административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району к ФИО4 об установлении административного надзора,
установил:
ОМВД России по Первомайскому району Республики Крым просит суд установить административный надзор в отношении ФИО4 сроком до 19 ноября 2029 года с ограничениями, предусмотренными ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: с запретом пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 21:00 часов до 05:00 часов следующего дня; с запретом посещения организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена торговля алкогольной продукции на розлив; с запретом выезда за пределы Первомайского района Республики Крым без уведомления Отдела МВД России по Первомайскому району; обязать являться в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц. Требования мотивированы тем, что приговором Первомайского районного суда Республики Крым от 9 февраля 2017 года ФИО4 осужден по ч. 1 ст. 131 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО4, судом признан опасный рецидив, поскольку он совершил тяжкое преступление и ранее 4 марта 2011 года был осужден Красногвардейским районным судом АРК за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 158 ч. 1, 158 ч. 3, 213 ч. 1, 69 ч. 2 УК РФ, к 3 годам лишения свободы. 19 ноября 2021 года ФИО4 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю по отбытию наказания. С 23 ноября 2021 года ФИО4 состоит на учете в ОМВД России по Первомайскому району как лицо, ранее судимое за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. С момента освобождения и по настоящее время ФИО4 зарекомендовал себя с отрицательной стороны: официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков, злоупотребляет алкоголем, в ОМВД России по Первомайскому району поступали жалобы по поводу противоправного поведения в адрес ФИО4, допускает нарушения в сфере семейно-бытовых отношений. 5 июля 2022 года в отношении ФИО4 возбуждено уголовное дело по ст. 119 ч.1 УК РФ. В течение года ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности.
Представитель административного истца в судебном заседании в полном объеме поддержал заявленные требования, просил установить административные ограничения, указанные в административном иске, при этом уточнил, что запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 21.00 часов до 05.00 часов следующих суток, за исключением случаев нахождения по месту работы или по месту выполнения работ по гражданско-правовому договору.
Административный ответчик в судебном заседании не возражал против административного иска, пояснил, что закодировался, штрафы за административные правонарушения уплатил, работает <данные изъяты> по графику трое суток через трое. Днем отгружают камень, ночью его пилят. Живут в <данные изъяты>. Данная работа является для его единственным источником дохода. Имеет несовершеннолетнюю дочь ФИО8, <данные изъяты> года рождения. Официально его не принимают на работу, поскольку у него нет прописки, которая будет оформлена в ближайшее время.
Прокурор, давая заключение, полагал административный иск подлежащим удовлетворению, со всеми ограничениями, указанными в административном иске ОМВД России по Первомайскому району, запрет на пребывание вне жилого помещения в период времени с 21:00 час. до 05:00 час следующих суток возможен за исключением случаев нахождения ФИО4 по месту работы или по месту выполнения работ по гражданско-правовому договору.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд, давая оценку собранным по делу доказательствам по правилам ст. 84 КАС РФ, как на предмет допустимости, относимости фактических данных, достоверности, достаточности и значения как каждого отдельно взятого доказательства, так и всей собранной по делу их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
Из представленных материалов судом установлено, что приговором Красногвардейского районного суда АР Крым от 4 марта 2011 года ФИО4 осужден по ч.1 ст. 296, ч. 1 ст. 162, ч. 2 ст. 185, ч. 3 ст. 185, ч. 1 ст. 70 УК Украины к 3 годам лишения свободы.
Приговором Первомайского районного суда Республики Крым от 9 февраля 2017 года ФИО4 осужден по ч. 1 ст. 131 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО4, судом признан опасный рецидив.
Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым от 29 июня 2017 года приговор Первомайского районного суда Республики Крым от 9 февраля 2017 года в отношении ФИО4 оставлен без изменения.
Согласно справке об освобождении №, ФИО4 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытию срока наказания.
Согласно справке-характеристике № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданной участковым уполномоченным полиции ФИО9 на ФИО4, последний проживает по адресу: <адрес>А, с семьей с 2014 года. За время проживания в <адрес> Крым зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Неоднократно поступали жалобы и заявления от жителей села в адрес ОМВД России по <адрес> по поводу противоправного поведения ФИО4 Ранее был замечен в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. Злоупотребляет спиртными напитками в быту. Допускает нарушения в сфере семейно-бытовых отношений. Ранее неоднократно судим. Склонен к злоупотреблению алкогольной продукцией и совершению уголовных преступлений против личности и здоровья человека.
Согласно общественной характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, данной Администрацией Гришинского сельского поселения Первомайского района Республики Крым, ФИО4 проживает на территории <данные изъяты> сельского поселения без регистрации. В Администрацию <данные изъяты> сельского поселения на ФИО4 жалобы не поступали, на административной комиссии не рассматривался.
По информации Администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 действительно проживает без регистрации на территории <данные изъяты> сельского поселения по адресу: <адрес> имеет следующий состав семьи: жена – ФИО3, <данные изъяты> года рождения, падчерица – ФИО8, <данные изъяты> года рождения.
Постановлениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.20 и ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначены административные наказания в виде штрафа 500 руб. Постановления вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением судьи Первомайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток. Постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно общественной характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Гришинского сельского поселения Первомайского района, ФИО4 проживает на территории <данные изъяты> сельского поселения без регистрации. Официально нигде не работает, живет за средства случайных заработков. Жителями села, у которых работал, характеризуется как трудолюбивый, исполнительный, добросовестный и отзывчивый работник. В Администрацию <данные изъяты> сельского поселения на ФИО4 жалобы не поступали, на административной комиссии не рассматривался.
Согласно свидетельству о рождении серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 родилась ДД.ММ.ГГГГ; родители: отец – ФИО2, мать – ФИО3.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО3 заключили брак (свидетельство о заключении брака серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ).
Под административным надзором, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», далее – Закон № 64-ФЗ, понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, выполнения им обязанностей.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу приведенных выше норм закона основанием для установления административного надзора в отношении ФИО4 является факт наличия у него непогашенной судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
Согласно п. 2 ч.1 ст. 5 КАС РФ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).
Вместе с этим, суд учитывает сведения о личности ФИО4, который имеет семью, несовершеннолетнего ребенка, работает неофициально, приходит к выводу о том, что административный иск в части установления в отношении ФИО4 административных ограничений для обеспечения индивидуального профилактического воздействия в целях исправления поднадзорного, подлежит удовлетворению. При этом административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 21:00 часов до 05:00 часов следующего дня, подлежит установлению, за исключением случаев нахождения по месту работы или по месту выполнения работ по гражданско-правовому договору.
На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд, -
решил:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району к ФИО4 об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, то есть до 19 ноября 2029 года.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту его жительства или пребывания.
Установить в отношении ФИО4 следующие ограничения:
- запретить ФИО4 пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 21:00 часов до 05:00 часов следующего дня, за исключением случаев нахождения по месту работы или по месту выполнения работ по гражданско-правовому договору;
- запретить ФИО4 посещение организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена торговля алкогольной продукции на розлив;
- запретить ФИО4 выезд за пределы территории муниципального образования - Первомайский район Республики Крым без уведомления Отдела МВД России по Первомайскому району;
- обязать ФИО4 являться в Отдел Министерства внутренних дел России по Первомайскому району 2 (два) раза в месяц для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Первомайский районный суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Председательствующий: