Решение по делу № 2А-11510/2023 от 29.11.2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Люберцы Московской области ДД.ММ.ГГ

Люберецкий городской суд Московской области в составе судьи М.Н.В., при секретаре К.Е.И., с участием в судебном заседании представителя административного истца

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску З.А.А. к судебному приставу-исполнителю Люберецкого РОСП ГУФССП России по Московской области Г.Ч.Г.к., Люберецкому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области об оспаривании постановлений о наложении ареста и о запрете на совершение действий по регистрации, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

З.А.А. обратился в суд с вышеуказанными требованиями уточненными в порядке ст. 46 КАС РФ, мотивировав их тем, что ДД.ММ.ГГ в рамках исполнения решения Перовского районного суда Московской области по делу № от ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о наложении ареста по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГ на принадлежащее должнику имущество: квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый №, с установлением начальной продажной цены в размере 6 440 000 руб., способ реализации заложенного имущества - путем продажи с публичных торгов.

ДД.ММ.ГГ в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Г.Ч.Г.к. вынесено дополнительное постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении принадлежащего должнику недвижимого имущества и его аресте, в том числе и квартиры по адресу: <адрес>, площадью 81,3кв.м.; кадастровый №.

Указанным постановлением объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, регистрацию ограничений и обременений, а также наложен арест на все зарегистрированное за Должником на праве собственности имущество, а именно:

- 6 земельных участков, находящихся в <адрес>, общей площадью 89 252 кв. м;

- 4 квартиры, расположенные в <адрес>, общей площадью 276,4 кв. м (в т. ч. кадастровый №);

- 34 здания, расположенные в <адрес>, общей площадью 35 056,6 кв.м.;

- 3 сооружения, расположенные в <адрес>, общей площадью 4 738.9 кв. м.

По мнению административного истца, размер общей суммы задолженности - 49 240 960 руб. 46 коп., явно не соразмерен объему требований взыскателя и стоимости вышеуказанного имущества должника, на которое обращается взыскание.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Г.Ч.Г.к. от ДД.ММ.ГГ о наложении ареста по исполнительному производству № -ИП от ДД.ММ.ГГ; признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Люберецкого тонного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Г.Ч.Г.к. от ДД.ММ.ГГ о запрете на совершение действий по регистрации и аресте по исполнительному производству №ПИП от ДД.ММ.ГГ; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены указанных постановлений.

Административный истец – З.А.А.– в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель административного истца по ордеру адвокат Л.С.В. в судебном заседании уточенные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административные ответчики судебный пристав – исполнитель Люберецкого РОСП ГУФССП России по Московской области Г.Ч.Г., Люберецкий РОСП ГУ ФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области, заинтересованное лицо ГК Агентство по страхованию вкладов КУ АКБ «Крыловский» (АО) в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в административном деле, проверив и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав действующее законодательство, подлежащее применению к спорным публичным правоотношениям, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что на исполнении в Люберецком отделе РОСП ГУФССП России по Московской области находится документ – исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГ, выданный Перовским районным судом <адрес> по делу № о взыскании с З.А.А. текущей ссудной задолженности в размере 4 814 814 руб. 88 коп., просроченной ссудной задолженность в размере 21 185 185 руб. 12 коп., процентов за пользование кредитом в размере 19 289 863 руб. 01 коп., неустойки за несвоевременную уплату основного долга по кредиту в размере 3 85 097 руб. 45 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 66 000 руб. 00 коп., неустойки за несвоевременную уплату по кредиту в размере 3 500 000 руб. 00 коп., обращении взыскания на предмет залога: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, с установлением начальной продажной цены в размере 6 440 000 руб., установив способ реализации заложенного имущества путем продажи с публичных торгов в пользу взыскателя: ГК Агентство по страхованию вкладов КУ АКБ "Крыловский" (АО).

ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о наложении ареста на принадлежащее должнику имущество в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении принадлежащего должнику недвижимого имущества:

-земельный участок; площадь: 62 883кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 62883.00 кв. м.;

-земельный участок; площадь: 143кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 143.00 кв. м.;

-земельный участок; площадь: 5 096кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 5096.00 кв. м.;

-земельный участок; площадь: 18 754кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый N: №; площади: 18754.00 кв. м.;

-земельный участок; площадь: 1 107кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 1107.00 кв. м.;

-земельный участок; площадь: 1 269кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 1269.00 кв. м.;

-помещение; площадь: 81,3кв.м.; расположен по адресу: Российская Федерация, <адрес>; кадастровый №; площади: 81.30 кв. м.;

-помещение; площадь: 80,6кв.м.; расположен по адресу: Российская Федерация, <адрес>; кадастровый №; площади: 80.60 кв. м.;

-помещение; площадь: 40,3кв.м.; расположен по адресу: Российская Федерация, <адрес>; кадастровый N: №; площади: 40.30 кв. м.;

-помещение; площадь: 74,2кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый N: №; площади: 74.20 кв. м.;

-объект незавершенного строительства; площадь: 65,8кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый N: №; площади: Площадь застройки 65.80 кв.м.;

-здание; площадь: 968,1кв.м.; расположен по адресу: с/<адрес>; кадастровый N: №; площади: 968.10 кв. м.;

-здание; площадь: 1 027,7кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый N №; площади: 1027.70 кв. м.;

-здание; площадь: 2 237,5кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 2237.50 кв. м.;

-здание; площадь: 668,6кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый N: №; площади: 668.60 кв. м.;

-здание; площадь: 350,9кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 350.90 кв. м.;

-здание; площадь: 496,7кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый N: №; площади: 496.70 кв. м.;

-здание; площадь: 638,2кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый N: №; площади: 638.20 кв. м.;

-здание; площадь: 935,1кв.м.; расположен по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>; кадастровый N: №; площади: 935.10 кв. м.;

-здание; площадь: 624,9кв.м.; расположен по адресу: вблизи <адрес>; кадастровый N: №; площади: 624.90 кв. м.;

-здание; площадь: 835,6кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый N: №; площади: 835.60 кв. м.;

-здание; площадь: 46,9кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый N: №; площади: 46.90 кв. м.;

-здание; площадь: 359,7кв.м.; расположен по адресу: вблизи <адрес>; кадастровый N: №; площади: 359.70 кв. м.;

-здание; площадь: 98кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 98.00 кв. м.;

-здание; площадь: 308,6кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 308.60 кв. м.;

-здание; площадь: 1 724,5кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 1724.50 кв. м.;

-здание; площадь: 770,9кв.м.; расположен по адресу: вблизи <адрес>; кадастровый N: №; площади: 770.90 кв. м.;

-здание; площадь: 976,7кв.м.; расположен по адресу: вблизи <адрес>; кадастровый №; площади: 976.70 кв. м.;

-здание; площадь: 1 196,7кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 1196.70 кв. м.;

-здание; площадь: 386кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый N: №; площади: 386.00 кв. м.;

-здание; площадь: 253,3кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый N: №; площади: 253.30 кв. м.;

-здание; площадь: 2 727,4кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый N: №; площади: 2727.40 кв. м.;

-здание; площадь: 3 555,4кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый N: 50:38:0000000:4399; площади: 3555.40 кв. м.;

-здание; площадь: 303,7кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый N: №; площади: 303.70 кв. м.;

-здание; площадь: 2 041,5кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; Кадастровый N: №; площади: 2041.50 кв. м.;

-здание; площадь: 701,4кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый N: №; площади: 701.40 кв. м.;

-здание; площадь: 990,6кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 990.60 кв. м.;

-здание; площадь: 43,1кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый N №; площади: 43.10 кв. м.;

-здание; площадь: 3 741,3кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый N: №; площади: 3741.30 кв. м.;

-здание; площадь: 1 337,1кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый N: №; площади: 1337.10 кв. м.;

-здание; площадь: 97,4кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый N: №; площади: 97.40 кв. м.;

-здание; площадь: 3 253,8кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 3253.80 кв. м.;

-здание; площадь: 949,1кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 949.10 кв. м.;

-здание; площадь: 344,4кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 344.40 кв. м.;

-сооружение; площадь: 1 787,9кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: Площадь 1787.90 кв.м.;

-сооружение; площадь: 400кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: Протяженность 400 м.;

-сооружение; площадь: 2 551кв.м.; расположен по адресу: вблизи <адрес>; кадастровый №; площади: Площадь 2551.00 кв.м.;

Между тем, суд не соглашается с данными доводами, считая их необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье, и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи).

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся и обращение взыскания на имущество должника, и наложение ареста на имущество должника (ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с пунктом 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2, 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Частью 1 ст. 69 Закона об исполнительном производстве, предусмотрено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Согласно части 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве и пункту 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" допускается обращение взыскания на имущество должника в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя.

Наложение ареста при проведении процедуры обращения взыскания на имущество должника и запрет на совершение действий по регистрации являются самостоятельными исполнительными действиями, направленными на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению содержащихся в исполнительных документах требований.

Запрет на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества может быть установлен в отношении недвижимого имущества, стоимость которого не соразмерна сумме задолженности по исполнительному документу, поскольку данная ограничительная мера применяется судебным приставом-исполнителем в целях создания условий для последующей реализации мер принудительного исполнения за счет имущества должника, обеспечения его сохранности в интересах обращения взыскания по остатку задолженности по исполнительному производству.

Имущество, перечисленное в оспариваемых постановлениях, у должника не изымалось, право пользования им не ограничивалось, меры к обращению взыскания на это имущество обжалуемыми постановлениями не применялись.

Учитывая изложенное, суд отклоняет доводы истца о несоразмерности размера задолженности и стоимости имущества, в отношении которого установлен запрет на совершение регистрационных действий, поскольку принцип соотносимости мер принудительного исполнения объему требований взыскателя не нарушен.

Из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

Такой совокупности условий при рассмотрении дела не установлено.

Действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона, в рассматриваемом случае отсутствуют нарушения прав и законных интересов административного истца.

Суд также отмечает, что начальная продажная цена объекта недвижимости (квартиры) определена по судебному решению, в связи с чем, оснований для установления иной начальной цены имущества у судебного пристава-исполнителя не имелось; последний в силу закона правом самостоятельно производить оценку имущества не наделен.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, производные от него требования о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска З.А.А. к судебному приставу-исполнителю Люберецкого РОСП ГУФССП России по Московской области Г.Ч.Г.к., Люберецкому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области об оспаривании постановлений о наложении ареста от ДД.ММ.ГГ и о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГ, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В.М.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ