дело № 2-2658/2022

УИД 34RS0001-01-2022-00443-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волгоград 15 ноября 2022 года

Ворошиловский районный суд Волгограда в составе:

председательствующего судьи Юдкиной Е.И.

при секретаре судебного заседания Теплове М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконными и возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО4 обратился в Ворошиловский районный суд <адрес> с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в котором с учетом положений ст. 39 ГПК РФ просит признать решение ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту 3 разряда Теплосилового участка ТЭЦ «Михайловские электрические сети» (с ДД.ММ.ГГГГ - Филиал акционерного общества «Волгоградэнерго» «Михайловские электрические сети», с ДД.ММ.ГГГГ - Филиал открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Волгоградэнерго» «Михайловские электрические сети»); период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту 4 разряда Теплосилового участка ТЭЦ в Филиале открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Волгоградэнерго» «Михайловские электрические сети»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря ТСО 4 разряда в Муниципальном предприятии «Тепловые сети» и в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска истец указал, что решением ГУ ОПФР по <адрес> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, так, по мнению ответчика, не подлежат зачету в специальный стаж периоды работы в должности слесаря по ремонту теплосилового участка ТЭЦ «Михайловские электрические сети» (с ДД.ММ.ГГГГ филиал АО «Волгоградэнерго» «Михайловские электрические сети», с ДД.ММ.ГГГГ филиал ОАО энергетики и электрификации «Волгоградэнерго «Михайловские электрические сети»), слесарь по ремонту теплосилового участка ТЭЦ филиал ОАО энергетики и электрификации «Волгоградэнерго «Михайловские электрические сети» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря ТСО МП «Тепловые сети», поскольку наименование должностей «слесарь по ремонту», «слесарь ТСО» не поименованы Списками № профессий, цехов, профессий и должностей, дающих право на досрочное установление страховой (трудовой) пенсии по старости. Документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах, предусмотренных Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № и Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, не имеется. При вынесении решения ответчиком не принято во внимание данные имеющиеся в личных карточках работников и приказы о приеме на работу, из которых следует, что условия труда истца указаны как «вредные». Указанное, послужило основанием для обращения в суд за защитой нарушенного права.

Истец ФИО4 и его представитель, действующая на основании ч.6 ст. 53 ГПК РФ ФИО6 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, действующая на основании доверенности ФИО7, участие которой обеспечено видеоконференцсвязью на базе Михайловского районного суда <адрес> в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица ПАО «РоссетиЮг», действующий на основании доверенности ФИО8 в судебном заседании при вынесении решения, полагался на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, дав правовую оценку доводам сторон, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В частности, согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости устанавливается при достижении определенного возраста (мужчины 65 лет, женщины 60 лет).

Вместе с тем, для отдельных категории граждан Закон № 400-ФЗ предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения (ст. 30 и 32), связанный с определенными показателями социального или профессионального характера. При этом, представляя пенсионные льготы, в том числе возможность досрочного выхода на пенсию, законодатель определяет специфические условия реализации пенсионных прав.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона №400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 3 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (Приказ «Министерства здравоохранения и социального развития РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости») периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено в судебном заседании ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по <адрес> принято решение № об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев. Согласно решению ответчика специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ на дату обращения составил 01 год 07 месяцев 15 дней.

Как следует из решения ответчика, поскольку наименование должностей «слесарь по ремонту», «слесарь ТСО» не поименованы Списками № профессий, цехов, профессий и должностей, дающих право на досрочное установление страховой (трудовой) пенсии по старости в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости помимо всего прочего не были включены периоды работы: в должности слесаря по ремонту теплосилового участка ТЭЦ «Михайловские электрические сети» (с ДД.ММ.ГГГГ филиал АО «Волгоградэнерго» «Михайловские электрические сети», с ДД.ММ.ГГГГ филиал ОАО энергетики и электрификации «Волгоградэнерго «Михайловские электрические сети») с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1996г. в количестве 06 г.07м.10 дн. в должности слесаря по ремонту теплосилового участка ТЭЦ филиал ОАО энергетики и электрификации «Волгоградэнерго «Михайловские электрические сети» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 03 г. 03 м.17 дн. в должности слесаря ТСО 4 разряда МП «Тепловые сети» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 01г. 05 м.11 дн.

Согласно ч. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление №) в целях реализации ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ (п. «а» и п. «б») при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда применяются:

Список № и № производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее Список № от ДД.ММ.ГГГГ №);

Список № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ (далее Список № от ДД.ММ.ГГГГ №).

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № Раздел XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей») право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено слесарям и электромонтерам дежурным, слесарям и электромонтерам по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Списком № разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455).

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение машинистам паровых турбин (позиция 2140000а-13971).

Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства, поэтому, рассматривая вопросы о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии, приравнивание работ (профессий, должностей) к аналогичным, предусмотренным в Списках № и №, без учета связи с определенным видом производства не допускается.

В Списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, который расширительному толкованию не подлежит.

Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам № и № является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками.

Как это следует из имеющейся в деле трудовой книжки истца АТ-V № ФИО4 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность слесаря по ремонту 3 разряда Теплового участка ТЭЦ «Михайловские электросети» (с ДД.ММ.ГГГГ - Филиал акционерного общества «Волгоградэнерго» «Михайловские электрические сети», с ДД.ММ.ГГГГ - Филиал открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Волгоградэнерго» «Михайловские электрические сети»). С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность слесаря 4 разряда Теплосилового участка ТЭЦ в Филиале открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Волгоградэнерго» «Михайловские электрические сети» ДД.ММ.ГГГГ уволен с указанной должности приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом с ДД.ММ.ГГГГ на должность слесаря ТСО 4 разряда в Муниципальном предприятии «Тепловые сети» ДД.ММ.ГГГГ приказом №-к уволен с занимаемой должности по собственному желанию.

Согласно информации представленной филиалом ПАО «Россети-Юг»- «Волгоградэнерго» выдать справку, уточняющую льготный характер работы истца за вышеуказанные периоды работы не представляется возможным, так как в архиве производственного отделения «Михайловские электрические сети» филиала ПАО «Россети-Юг»- «Волгоградэнерго» документы, подтверждающие специальные (вредные) условия труда не имеются и не поступали.

Между тем как следует из личной карточки работника ФИО4 приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был принят на работу с вредными условиями труда. При этом, согласно общедоступной информации ФИО1 ТЭЦ (теплосиловой участок) является вредным производством с тяжелыми условиями труда, что не оспаривалось стороной ответчика.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец в спорные периоды выполнял работу слесаря теплосилового участка ТЭЦ «Михайловские электрические сети», ТСО МП «Тепловые сети», которая соответствовала должностям, предусмотренным подразделом А позиции 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Вредные условия труда подтверждается имеющимися в деле доказательствами, следовательно, спорные периоды работы подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В связи с изложенным, заявленные исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части не включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту 3 разряда Теплосилового участка ТЭЦ «Михайловские электрические сети» (с ДД.ММ.ГГГГ - Филиал акционерного общества «Волгоградэнерго» «Михайловские электрические сети», с ДД.ММ.ГГГГ - Филиал открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Волгоградэнерго» «Михайловские электрические сети»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту 4 разряда Теплосилового участка ТЭЦ в Филиале открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Волгоградэнерго» «Михайловские электрические сети»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности слесаря ТСО 4 разряда в Муниципальном предприятии «Тепловые сети» и возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды работы, подлежат удовлетворению.

Согласно материалам пенсионного дела, ФИО4 обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение ДД.ММ.ГГГГ Продолжительность специального стажа, подтвержденного на день обращения составила 01 год 07 месяцев 15 дней, при этом с учетом включенных судом периодов продолжительность специального стажа истца составляет 12 лет 11 месяцев 21 день (01 год 07 месяцев 15 дней + 11 лет 04 месяца + 06 дней) учитывая положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ, суд соглашается с доводами истца, о том, что право на досрочное пенсионное обеспечение у него определяется на дату обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ в этой связи требования ФИО4 о возложении на ГУ ОПФР по <адрес> назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконными и возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным в части не включения периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту 3 разряда Теплосилового участка ТЭЦ «Михайловские электрические сети» (с ДД.ММ.ГГГГ - Филиал акционерного общества «Волгоградэнерго» «Михайловские электрические сети», с ДД.ММ.ГГГГ - Филиал открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Волгоградэнерго» «Михайловские электрические сети»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту 4 разряда Теплосилового участка ТЭЦ в Филиале открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Волгоградэнерго» «Михайловские электрические сети»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря ТСО 4 разряда в Муниципальном предприятии «Тепловые сети» и в части отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в специальный стаж ФИО4 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту 3 разряда Теплосилового участка ТЭЦ «Михайловские электрические сети» (с ДД.ММ.ГГГГ - Филиал акционерного общества «Волгоградэнерго» «Михайловские электрические сети», с ДД.ММ.ГГГГ - Филиал открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Волгоградэнерго» «Михайловские электрические сети»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту 4 разряда Теплосилового участка ТЭЦ в Филиале открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Волгоградэнерго» «Михайловские электрические сети»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря ТСО 4 разряда в Муниципальном предприятии «Тепловые сети» и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Ворошиловский районный суд <адрес>.

Председательствующий Юдкина Е.И.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Юдкина Е.И.