Дело 2а-2720/2022

24RS0024-01-2022-003447-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2022 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.А.,

при секретаре Темпель Н.В.,

с участием помощника Канского межрайонного прокурора Поздняковой Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Канский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Канский» обратилось в суд с заявлением о повторном установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя требования тем, что ФИО1 осужден приговором Канского городского суда Красноярского края от 24.05.2016 в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Решением Рыбинского районного суда Красноярского края от 17.08.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 года, с установлением ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц. ФИО1 после истечения срока надзора был поставлен на учет, как лицо, по формальным признакам попадающее под административный надзор. В настоящее время судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. В период после истечения административного надзора неоднократно нарушал ограничения, установленные в отношении него, за что привлекался к административной ответственности. В настоящее время в отношении ФИО1 удовлетворительно характеризуется по месту жительства. На основании изложенного, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на один год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Канский» ФИО2 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с установлением административного надзора согласен.

Суд, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в силу ст. 150 КАС РФ, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение помощника Канского межрайонного прокурора, полагавшей, что заявленные требования об установлении административного надзора подлежат удовлетворению, считает, что административное исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии п. 1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 3 названной статьи Закона в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом, как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора; указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Исключений для отдельных категорий лиц ч. 6 ст. 9 указанного Федерального закона не предусматривает.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (п. 1 ч.2 ст. 4 указанного Федерального закона).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден приговором Канского городского суда Красноярского края от 24.05.2016 в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Данное преступление в соответствии с ч. 4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Освобожден ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Срок погашения судимости у ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Рыбинского районного суда Красноярского края от 17.08.2020, вступившим в законную силу 01.09.2020, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 года, с установлением ограничений: обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.

Срок административного надзора истек ДД.ММ.ГГГГ.

После прекращения административного надзора ФИО1 неоднократно нарушал ограничения, установленные в отношении него, за что привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство);

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в общественных местах);

-ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ (появление в алкогольном опьянении в общественных местах).

Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, административные штрафы не оплачены.

Согласно справке-характеристике врио начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Канский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает по адресу: проживает один, работает на лесном тупике по , разнорабочим. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Заявлений от соседей и родственников о недостойном поведении в быту не поступало. К административной ответственности привлекался трижды, ранее судим. Склонен к совершению протравных действий.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 имеются основания для установления административного надзора, так как административный ответчик, относится к категории лиц, определенных законом, которым срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости и истечение срока административного надзора в отношении данного лица не исключает его повторного назначения.

Поскольку в настоящее время судимость за совершение тяжкого преступления у ФИО1 не снята и не погашена, административный ответчик трижды в течение года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и общественного нравственности, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, а также принимая сведения об образе жизни и поведении, характеризующие материалы, суд полагает, что с учетом положений ч.6 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для повторного установления в отношении ФИО1 административного надзора.

При определении срока административного надзору суд учитывает, что согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание, что ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года три административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, восьмилетний срок погашения судимости не истек (истекает 19.05.2025), ранее решением суда срок административного надзора был установлен в течение одного года, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика срок административного сроком на 1 год 6 месяцев, поскольку такой срок установления административного надзора соответствует задачам административного надзора, которыми в соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются предупреждение совершения осужденным преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая, что в силу п. 2 ч. 3 с. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Канский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , административный надзор на срок один год шесть месяцев.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , административное ограничение:

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Канский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий Е.А. Васильева

Решение изготовлено в полном объеме 30 сентября 2022 года