РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2023 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Себряевой Н.А.,

при секретаре Литвинчук Е.М.,

с участием прокурора Козочкиной Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело УИД 58RS0017-01-2023-000506-28 по административному исковому заявлению ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области обратилось в суд с административным иском об установлении ФИО2, как лицу, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительных ограничений, указав на то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; при назначении наказания в действиях ФИО2 в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ судом был признан опасный рецидив преступлений.

В период с 27.12.2013 года по 26.12.2017 года ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России; 26.12.2017 года освобожден по отбытии срока наказания.

26.06.2020 года ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 112 УК РФ, приговорен к 1 году 2 месяцам лишения свободы. Также, 21.02.2022 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

13.05.2022 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет, в отношении него был установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Однако, после установления судом административных ограничений ФИО2 на путь исправления не встал, в настоящее время нигде не работает, на жизнь зарабатывает случайными заработками, не женат, несовершеннолетних детей не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, при этом ранее установленные ограничения сохранить.

Представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала и просила об его удовлетворении по основаниям указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом и своевременно, представил в суд заявление, в котором признал заявленные к нему требования, ходатайствовал о рассмотрении административного иска в свое отсутствие.

Выслушав доводы представителя административного истца, заключение прокурора, поддержавшего административный иск, изучив позицию по делу административного ответчика, поданную им в письменной форме, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из положений ст. ст. 1 и 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений (п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 3).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).

Из указанных положений закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено, что приговором Барышского городского суда Ульяновской области от 27.12.2013 года, вступившим в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Из приговора следует, что в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО2 содержится опасный рецидив преступлений.

ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы по указанному приговору в период с 27.12.2013 года по 26.12.2017 года в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, 26.12.2017 года был освобожден по отбытии срока наказания, что следует из справки об освобождении № серии <данные изъяты>.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление (ч. 1 ст. 111 УК РФ) относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 освободился из мест лишения свободы 26.12.2017 года, исходя из приведенных положений УК РФ, срок погашения судимости по приговору Барышского городского суда Ульяновской области от 27.12.2013 года истекает 26.12.2025 года.

В последующем, приговором мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской области от 26.06.2020 года, вступившим в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, срок отбытия наказания в виде лишения свободы исчислен со дня взятия его под стражу, то есть 26.06.2020 года.

Также, приговором Первомайского районного суда города Пензы от 21.02.2022 года, вступившим в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В срок отбытия наказания ФИО2 зачтен срок содержания его под стражей до постановления приговора с 22.12.2021 года по 21.02.2022 года, из расчета – один день содержания под стражей за один день лишения свободы. В связи с полным отбытием наказания, мера пресечения в виде заключения под стражей до вступления приговора в законную силу ему отменена на основании п. 3 ст. 311 УК РФ, он освобожден из-под стражи в зале суда.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания. Таким образом, ранее установленный административный надзор был прекращен.

Из приговора Первомайского районного суда города Пензы от 21.02.2022 года следует об установлении ФИО2 административного надзора по приговору суда от 27.12.2013 года решением Первомайского районного суда города Пензы от 23.03.2021 года. Данный административный надзор в отношении ФИО2 прекращен, в связи с его осуждением, что следует из решения ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области от 9.03.2022 года.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 22.04.2022 года в отношении ФИО2 был вновь установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Барышского городского суда Ульяновской области от 27.12.2013 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В период административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра следующих суток; запрета выезда с территории Пензенской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В последующем, решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 21.11.2022 года в отношении ФИО2 были дополнены ранее установленные решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 22.04.2022 года административные ограничения, следующими: обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 22.04.2022 года, не истек.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 64- ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона №64- ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В качестве оснований предъявленного настоящего административного искового заявления указано на то, что ФИО2 после установления в отношении него административных ограничений, на путь исправления не встал, в 2022-2023 г.г. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, что свидетельствует о его склонности к совершению правонарушений и преступлений.

В судебном заседании установлено что ФИО2 06.12.2022 года и 03.01.2023 года совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (назначены наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток за каждое нарушение п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Данные обстоятельства подтверждаются постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской области от 13.12.2022 года и 14.01.2023 года, вступившими в законную силу, а также справкой об административных правонарушениях.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Данные обстоятельства стороной административного ответчика ФИО2 не опровергнуты какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами.

Из рапорта-характеристики ст.УУП ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1 от 17.10.2022 года, следует, что ФИО2 проживающий по адресу: <адрес>, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, на жизнь зарабатывает случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Принимая во внимание характер совершенных ФИО2 преступлений и допущенных им нарушений административных ограничений, данных о его личности, поведения поднадзорного лица в период осуществления административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд приходит к выводу, что ограничение прав административного ответчика ФИО2 в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществляется в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Дополнительно установленные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установленные решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 22.04.2022 года и 21.11.2022 года административные ограничения, следующим ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: