Решение по делу № 2-1510/2024 от 25.02.2025

Дело № 2-65/2025

УИД 69RS0039-01-2024-002100-29

Решение

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 г. г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Комаровой Е.С.,

при секретаре Фроленко М.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2 – ФИО3,

представителей третьего лица ООО УК «Уютный дом» – Болотина С.Д., Ю.Е.ЕА.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к Товариществу собственников жилья «9-II» о понуждении исполнения предписания,

установил:

Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области обратилось с иском к Товариществу собственников жилья «9-II» (далее – ТСЖ «9-II») о понуждении исполнения предписания.

В обоснование исковых требований указано, что в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области поступили обращения от 20.12.2023 № 7805/ОГ и от 30.01.2024 № 978/ОГ жителя квартиры № в многоквартирном доме № 9 по лице ФИО4 г. Твери по вопросам несоответствия устава Товарищества собственников жилья «9-II» положениям жилищного законодательства, правомерности начисления платы за горячую воду, используемую при содержании общего имущества, а также непредоставления реестра членов товарищества собственников жилья в орган регионального государственного жилищного надзора. Со ссылками на п. 2 ч. 12, п. 3 ч. 1 ст. 20, ч. 2 ст. 135 ЖК РФ указано, что из приложенного автором обращения части устава товарищества следует, что он утвержден 29.12.2004, то есть до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, вследствие чего он не может соответствовать положениям жилищного законодательства. Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРЮЛ, изменения в устав товарищества не вносились. Согласно информации, имеющейся в Главном управлении, товарищество не исполняло свои обязанности, предусмотренные п. 9 ст. 138 ЖК РФ. Кроме того, многоквартирный дом по адресу <...> оборудован нецентрализованной системой горячего водоснабжения. Общедомовой прибор учета горячей воды не установлен. Из платежного документа за сентябрь 2023 года, выставленного кв. № следует, что товариществом начислена плата за горячую воду, потребляемую при использовании и содержании общего имущества, в размере 55,54 руб., также задолженность по оплате данной услуги в размере 856,23 руб. Со ссылками на ч. 9.3 статьи 156 ЖК РФ, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, приложение № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, приказ Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 29.05.2017 № 39-нп указано, что согласно информации, представленной ООО «Тверская генерация», ООО «Тверская генерация» не выставляет ТСЖ «9-II» плату за горячую воду, потребляемую при использовании и содержании общего имущества. Начисление ТСЖ «9-II» собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме платы за горячую воду, потребляемую при использовании и содержании общего имущества, в том числе с января 2023 года по январь 2024 года, необоснованно. На основании вышеизложенного товариществом допущены нарушения ч. 2 ст. 135, п. 9 ст. 138, ч. 9.3 ст. 156 ЖК РФ, пункта 29(2) Правил № 491. По результатам проверки 13.03.2024 ТСЖ «9-II» выдано предписание, согласно которому товариществу предписывалось в срок до 15.06.2024: привести устав Товарищества собственников жилья «9-II» в соответствие с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации; предоставить в установленные сроки в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области копию реестра членов Товарищества собственников жилья «9-II» на 2024 год, а также копию указанного реестра на 2023, 2022 и 2021 годы; выполнить перерасчет платы за горячую воду, потребляемую при использовании и содержании общего имущества, сняв начисление платы в полном объеме за весь период начислений (в том числе с января 2023 года по январь 2024 года) в отношении всех потребителей, в отношении которых Товарищество собственников жилья «9-II» производит начисление данной платы. Проверка исполнения предписания от 13.03.2024 №7805/ОГ прокуратурой Тверской области не согласована. Вместе с тем, об исполнении предписания ТСЖ «9-II» предлагалось проинформировать Главное управление в срок до 15.06.2024, документы об исполнении предписания в Главное управление не поступили. Принимая во внимание вышеизложенное, имеются основания полагать, что предписание Главного управления от 13.03.2024 № 7805/ОГ не исполнено.

На основании изложенного истец просил суд: понудить Товарищество собственников жилья «9-II» исполнить предписание от 13.03.2024 № 7805/ОГ, а именно:

- привести устав Товарищества собственников жилья «9-II» в соответствие с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации;

- предоставить в установленные сроки в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области копию реестра членов Товарищества собственников жилья «9-II» на 2024 год, а также копии указанного реестра на 2023, 2022 и 2021 годы;

- выполнить перерасчет платы за горячую воду, потребляемую при использовании и содержании общего имущества, сняв начисление платы в полном объеме за весь период начислений (в том числе с января 2023 года по январь 2024 года) в отношении всех потребителей, в отношении которых Товарищество собственников жилья «9-II» производит начисление данной платы.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования, в окончательной редакции просил суд: понудить Товарищество собственников жилья «9-II» исполнить предписание от 13.03.2024 № 7805/ОГ, а именно:

- выполнить перерасчет платы за горячую воду, потребляемую при использовании и содержании общего имущества в отношении всех потребителей, которым Товарищество собственников жилья «9-II» производило начисление данной платы за период с 13.03.2021 по 08.11.2023.

В обоснование уточненного иска дополнительно указано, что приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 08.11.2023 № 133-нп внесены изменения в приказ Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 29.05.2017 № 39-нп, которые вступили в силу со дня официального опубликования, а именно с 09.11.2023. С 09.11.2023 для многоквартирных домов, в которых коммунальная услуга по горячему водоснабжению производится с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, установлены нормативы потребления горячей воды в целях содержания общего имущества, которые зависят от количества этажей в доме. Многоквартирный дом по адресу: <...>, 10-тиэтажный. Для многоквартирных домов от 10 до 16 этажей норматив установлен в размере 0,021 куб. м на 1 кв.м. площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. Таким образом, нарушение ч. 9.3 ст. 156 ЖК РФ, п. 29(2) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, выразившееся в начислении платы за горячую воду, потребляемую при использовании и содержании общего имущества, собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, оборудованном нецентрализованной системой горячего водоснабжения, при отсутствии общедомового прибора учета горячей воды, имело место до 08.11.2023. С учетом вышеизложенного перерасчет платы за горячую воду, потребляемую при использовании и содержании общего имущества, подлежит производству путем снятия начисления платы в полном объеме за период срока исковой давности, а именно с 13.03.2021 по 08.11.2023.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Тверская генерация», ФИО2, ООО УК «Уютный дом».

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования с учетом их уточнения по изложенным в иске и уточнении к нему основаниям.

Представитель ответчика ТСЖ «9-II», извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представлены письменные возражения, суть которых сводится к следующему. ТСЖ «9-II» в настоящее время по определению Арбитражного суда Тверской области от 12.08.2021 признано несостоятельным – банкротом, открыта процедура - конкурсное производство в рамках дела № А66-14727/2020. Определением Арбитражного суда Тверской области от 17.12.2024 постановлено предоставить конкурсному управляющему ходатайство о завершении процедуры банкротства в срок не позднее 25.06.2025. Таким образом, после принятия указанного ходатайства будет разрешаться вопрос о ликвидации ТСЖ «9-II», исключение его из ЕГРЮЛ. Согласно распоряжению Администрации г. Твери № 1430 от 27.12.2024 2 очередь МКД № 9 по ул. ФИО4 г. Твери передана в управление управляющей компании - ООО «ГУК». В связи с изложенным ТСЖ «9-II» в настоящее время не осуществляет какую-либо деятельность по управлению данным домом, поскольку установлена иная форма управления - управляющая компания. ГУ ГЖИ Тверской области обратилось в Пролетарский районный суд с требованиями о понуждении исполнения вынесенного предписания по устранению выявленных недостатков в уставе ТСЖ. Согласно п. 2 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям настоящего Кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер. Таким образом, неисполнение предписания контролирующего органа в части устранения недостатков в уставе может привести к единственному последствию - ликвидации товарищества в судебном порядке, путем предъявления соответствующего искового заявления уполномоченным лицом. С учетом положений указанной нормы полагают, что ГУ «ГЖИ» Тверской области необходимо было обратиться именно с требованиями о ликвидации ТСЖ, а не о понуждении к исполнению. Согласно ст. 141 ЖК РФ, ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Указанная норма является отсылочной, со ссылкой на ст. 61 ГК РФ «Ликвидация юридического лица», где также определены основания для ликвидации. Согласно данной статьи основаниями к ликвидации являются: решение общего собрания собственников; по решению суда; в процедуре банкротства в порядке законодательства о несостоятельности (банкротстве). В рамках дела о банкротстве № А66-14727/2020, будет разрешен вопрос о ликвидации ТСЖ «9-II». Кроме этого, требования предписания не могут быть исполнены ввиду отсутствия деятельности ТСЖ, отсутствия кворума для проведения собрания с постановкой вопросов, связанных с уставом ТСЖ. В настоящее время идет только работа конкурсного управляющего по удовлетворению требований кредиторов из получаемых остатков активов, которые поступают по ранее предъявленным требованиям в суды к должникам. С учетом изложенного полагают, что требования ГУ «ГЖИ» Тверской области к ТСЖ «9-II» не подлежат удовлетворению. По распоряжению администрации г. Твери от 27.12.2024 № 1430 многоквартирный дом № 9 по ул. ФИО4 г. Твери был передан в иную управляющую организацию, ТСЖ не производит начислений и не выставляет квитанций жителям. По указанным основаниям и отсутствию денежных средств Товарищество не имеет возможности произвести перерасчет жителям (изготовить и выставить квитанции). Техническая документация на многоквартирный дом у конкурсного управляющего отсутствует ввиду ее передачи назначенной управляющей компании. Дополнительно, с учетом названного распоряжения Администрации города, МКД № 9 по ул. ФИО4 находится в обслуживании ООО «ГУК», а в случае установления иного основания перехода дома, аннулирования вынесенного ранее постановления, управление домом сохраняется за ООО «ГУК» до назначения/выбора новой управляющей организации.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, извещенная о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании полагал, что в случае удовлетворения иска решение суда будет неисполнимо. После декабря 2023 года ответчик не выставляет квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг. Пояснил, что целью обращения ФИО2 в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области была ликвидация ТСЖ.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО УК «Уютный дом» Болотин С.Д., ФИО5 в судебном заседании поддержали исковые требования. ФИО5 пояснила, что членов ТСЖ никогда не было, первый и второй пункты требований будет невозможно исполнить. Также указала, что есть решения мировых судей о взыскании с жителей задолженностей по оплате жилищно-коммунальных услуг. Требования поддерживают, полагая, что в результате ТСЖ быстрее будет ликвидировано.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Тверская генерация», извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в Главное управление «Государственная жилищная инспекция Тверской области» поступило обращение жителя квартиры № <...> от 20.12.2023 входящий № 7805/05, в котором она просила провести проверку Устава ТСЖ «9-II», указала, что никто из собственников помещений не писал заявления о вступлении в члены ТСЖ, в связи с чем не передаются реестры членов ТСЖ, а также просила принять необходимые меры реагирования – вынесение предписания, и в дальнейшем ликвидация юридического лица.

Кроме того, в Главное управление «Государственная жилищная инспекция Тверской области» поступило обращение жителя квартиры № <...> от 30.01.2024 входящий № 978/ОГ, в котором просила провести проверку и привлечь ТСЖ «9-II» к ответственности за нарушение законодательства за непредставление документов по ее запросам. Также в обращении указано, что ТСЖ начисляет и взыскивает с жильцов плату за ОДН (горячее водоснабжение), но согласно ответа ООО «Тверская генерация», начисление по такой услуге не производится, такая плата не предусмотрена, выданное предостережение со сроком исполнения до 25.12.2023 было проигнорировано и в квитанции за декабрь платежи по данному виду снова начислены. В связи с изложенным просила привлечь ТСЖ «9-II» к ответственности по данному факту.

В связи с указанными обращениями заместителем начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция Тверской области» ФИО7 принято решение от 01.02.2024 № 7805/ОГ о проведении документарной проверки.

По результатам проведенной документарной проверки, уполномоченными лицами Главного управления «Государственная жилищная инспекция Тверской области» составлен акт от 13.03.2024 № 7805/ОГ, в котором указано, что из приложенного автором обращения части устава товарищества следует, что он утвержден 29.12.2004, то есть до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, вследствие чего он не может соответствовать положениям жилищного законодательства. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, изменения в Устав не вносились. Кроме того, товарищество не исполняло обязанности, предусмотренные п. 9 ст. 138 ЖК РФ. Многоквартирный дом по адресу <...> оборудован нецентрализованной системой горячего водоснабжения. Общедомовой прибор учета горячей воды не установлен. Из платежного документа за сентябрь 2023 года, выставленного кв. № следует, что товариществом начислена плата за горячую воду, потребляемую при использовании и содержании общего имущества в размере 55,54 руб., а также задолженность по оплате данной услуги в размере 856,23 руб. ООО «Тверская генерация» не выставляет ТСЖ «9-II» плату за горячую воду, потребляемую при использовании и содержании общего имущества. Начисление ТСЖ собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме платы за горячую воду, потребляемую при использовании и содержании общего имущества, в том числе с января 2023 по январь 2024 года необоснованно. На основании изложенного, товариществом допущены нарушения ч. 2 ст. 135, п. 9 ст. 138, ч. 9.3 ст. 156 ЖК РФ, п. 29 (2) Правил №.

Главным управлением «Государственная жилищная инспекция Тверской области» Товариществу собственников жилья «9-II» выдано предписание от 13.03.2024 № 7805/ОГ, которым Товариществу собственников жилья «9-II» предписано обеспечить выполнение следующих мероприятий: привести устав Товарищества собственников жилья «9-II» в соответствие с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации; предоставить в установленные сроки в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области копию членов Товарищества собственников жилья «9-II» на 2024 год, а также копии указанного реестра на 2023, 2022 и 2021 годы; выполнить перерасчет платы за горячую воду, потребляемую при использовании и содержании общего имущества, сняв начисление платы в полном объеме за весь период начислений (в том числе с января 2023 года по январь 2024 года) в отношении всех потребителей, в отношении которых Товарищество собственников жилья «9-II» производит начисление данной платы; об исполнении предписания сообщить в Главное управление «Государственная жилищная инспекция Тверской области» в срок до 15.06.2024.

Проверка исполнения предписания Прокуратурой Тверской области не согласована.

Вместе с тем Товариществом собственников жилья «9-II» в адрес истца доказательства исполнения предписания не представлены.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Пролетарского районного суда г. Твери от 11.04.2024 по делу № 2-31/2024, вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО6 к Товариществу собственников жилья «9-II» о признании юридического лица, лицом, не уполномоченным управлять многоквартирным домом и оказывать жителям жилищно-коммунальные услуги отказать.

Указанным решением суда установлено следующее.

Согласно приказа ЗАО - СК «Тверьгражданстрой» от 29.12.2004 № 67, в связи с окончанием строительства первого подъезда второй очереди жилого дома № 9 по ул. ФИО4 в г. Твери и на основании ст. 48 Федерального закона от 15.06.1996 № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья», создано ТСЖ «9-II», утвержден Устав Товарищества, согласно которому ТСЖ «9-II» является управляющей организацией данного дома.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «9-II» по состоянию на 11.04.2024, основным видом деятельности Товарищества является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, сведений о прекращении деятельности юридическим лицом, его ликвидации данная выписка не содержит.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 12.08.2021 ТСЖ «9-II» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, которое определением Арбитражного суда Тверской области от 30.06.2023 продлено до 25.06.2024.

Судом установлено, что каких-либо решений об изменении способа управления домом собственниками многоквартирного дома в установленном порядке принято не было, решений о ликвидации ТСЖ «9-II» не принималось, доказательств выхода всех членов ТСЖ «9-II» суду не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

До введения в действие с 01 марта 2005 г. Жилищного кодекса Российской Федерации, порядок создания ТСЖ регламентировался статьей 48 Федерального закона № 72-ФЗ от 15.06.1996 «О товариществах собственников жилья», товарищество во вновь создаваемом кондоминиуме может быть образовано заказчиком, застройщиком или иным физическим или юридическим лицом, включая органы государственной власти или органы местного самоуправления, или группой лиц, действующих совместно, которые имеют или будут иметь право собственности на вновь создаваемое имущество.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится в том числе выбор способа управления многоквартирным домом.

По общему правилу способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

В соответствии со ст. 144 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

Согласно ч. 1 ст. 145 ЖК РФ, общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ, к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции.

Порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья предусмотрены ст. 146 ЖК РФ.

Согласно ст. 141 ЖК РФ ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Определением Арбитражного суда Тверской области от 17.12.2024 продлен срок конкурсного производства в отношении Товарищества собственников жилья «9-II» на 6 месяцев – до 25.06.2025, конкурсному управляющему указано представить в суд ходатайство о завершении процедуры, отчет о результатах проведения процедуры конкурсного производства.

На основании изложенного, учитывая, что Товарищество собственников жилья «9-II» находится на стадии банкротства, в отношении него открыто конкурсное производство, предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в части приведения устава товарищества в соответствие с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации является неисполнимым, ввиду прекращения полномочий всех органов управления товарищества, в том числе общего собрания членов товарищества и, соответственно, отсутствием возможности проведения общего собрания членов товарищества в целях внесения изменений в устав товарищества или утверждения его в новой редакции.

В соответствии с ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям настоящего Кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер (п. 2); в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (п. 4); о понуждении к исполнению предписания (п. 6).

В силу пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Пунктом 9 ст. 138 ЖК РФ предусмотрено, что товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в исполнительные органы субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса.

Как следует из обращения ФИО2 от 20.12.2023 входящий № 7805/05, целью ее обращения в орган государственного жилищного надзора являлась ликвидация ТСЖ «9-II».

Как указано представителем третьего лица ФИО2 - ФИО3 в ходе рассмотрения дела, в ТСЖ «9-II» нет реестров членов товарищества, поскольку в ТСЖ никогда не было членов.

Представитель третьего лица ООО УК «Уютный дом» ЮлегинаЕ.Е. также в ходе рассмотрения дела поясняла, что в ТСЖ «9-II» никогда не было членов, поэтому исполнить пункт предписания о предоставлении реестров членов невозможно.

Как указано истцом, устав товарищества в соответствие с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации не приведен, как указано выше возможность внесения изменений в устав товарищества или утверждения его в новой редакции в настоящее время отсутствует ввиду открытия конкурсного производства в отношении ответчика, в связи с чем ввиду неисполнения предписания и невозможности устранения соответствующего нарушения действующего законодательства, ТСЖ «9-II» может быть ликвидировано по иску органа жилищного надзора. В связи с изложенным, а также учитывая нахождение ответчика в стадии банкротства с 2021 года, суд полагает, что оснований для возложения на ответчика обязанности исполнить предписание в части предоставления реестров членов ТСЖ, не имеется, учитывая, что возложение указанной обязанности не приведет к восстановлению прав жителей многоквартирного дома, в том числе ФИО2, а также является нецелесообразным в условиях конкурсного производства и предстоящей ликвидации ответчика, принимая во внимание прекращение полномочий всех органов управления товарищества с даты принятия арбитражным судом решения о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства.

При этом суд учитывает, что по утверждению представителя ответчика в настоящее время идет только работа конкурсного управляющего по удовлетворению требований кредиторов из получаемых остатков активов, которые поступают по ранее предъявленным требования в суды к должникам.

Подпунктом «а» п. 29(2) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, определяется как произведение тарифа (цены) для потребителей, установленного ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), и объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, приходящегося на каждое жилое и нежилое помещение, определенного в соответствии с формулами 11 - 12(2), 15, 17, 20(2), 24 и 28 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг. При этом размер расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в плату за содержание жилого помещения для каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме и определяется при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, а также по истечении 3 расчетных периодов (календарных месяцев) со дня выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса либо истечения срока его эксплуатации или истечения межповерочного интервала поверки коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса - в размере, определяемом по формулам 15, 17, 20(2), 24 и 28, приведенным в приложении № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, т.е. исходя из норматива потребления соответствующего коммунального ресурса.

Приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 29.05.2017 № 39-нп, утверждены нормативы потребления холодной, горячей воды и отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме для потребителей Тверской области.

Указанным приказом норматив потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме не был установлен.

Приказом ГУ РЭК Тверской области от 08.11.2023 № 133-нп, внесены изменения в вышеуказанный приказ и установлены нормативы потребления горячей воды в целях содержания общего имущества для многоквартирных домов, в которых коммунальная услуга по горячему водоснабжению производится с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, в зависимости от количества этажей.

Подпунктом «б» п. 29(3) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, предусмотрено, что перерасчет размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, осуществляется при прекращении управления многоквартирным домом лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, при этом величина перерасчета учитывается в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за последний месяц представления к оплате таким лицом платежного документа для внесения платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме.

Согласно пп. «б» п. 97 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, результаты перерасчета размера платы за коммунальные услуги отражаются в очередном платежном документе.

Таким образом, по общему правилу результаты перерасчета платы за коммунальные услуги подлежат отражению в очередном платежном документе, а при прекращении управления многоквартирным домом в платежном документе за последний месяц представления к оплате таким лицом платежного документа.

Как следует из счета-извещения за сентябрь 2023 года ответчиком ФИО2 производилось начисление платы за горячую воду на ОДН.

Из письма ООО «Тверская генерация» от 06.09.2023 № СБ-01/02-7610 в адрес жителей дома 9 по ул. ФИО4 г. Твери следует, что акт сверки взаимных расчетов по ОДН не может быть предоставлен ввиду отсутствия начислений по данной услуге, т.к. система теплоснабжения объектов, расположенных по адресу <...> является закрытой и зависимой, при которой теплоноситель поступает от источника теплоты ресурсоснабжающей организации непосредственно к потребителю и должен возвращаться в том же объеме поставщику тепловой энергии. Норматив на ОДН для такого рода объектов не предусмотрен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306. При наличии в доме индивидуального теплового пункта плата за коммунальные ресурсы, предоставленные на общедомовые нужды, в адрес собственников, либо ТСЖ, применительно к коммунальной услуге по горячему водоснабжению, не предусмотрена.

Судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка № 76 Тверской области, мирового судьи судебного участка № 80 Тверской области от 02.08.2022 по делу № 2-1590/2022 с ФИО2 в пользу ТСЖ «9-II» взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.10.2018 по 30.04.2022 в размере 48937,86 руб.

В состав указанной задолженности включена в том числе плата за горячее водоснабжение на ОДН, что следует из имеющегося в материалах названного дела расчета.

Распоряжением Администрации города Твери от 27.12.2024 № 1430 ООО «Городская управляющая компания» определено для управления многоквартирными домами согласно приложению 1 к распоряжению, в том числе многоквартирного дома 9 по ул. ФИО4 в г. Твери кв. №

Распоряжением Администрации города Твери от 05.02.2025 № 300, распоряжение Администрации города Твери от 27.12.2024 № 1430 в части многоквартирного дома 9 по ул. ФИО4 в г. Твери кв. № признано утратившим силу.

Как следует из пояснений представителя третьего лица ФИО3, в настоящее время ТСЖ «9-II» не выставляет квитанции на оплату жилого помещения.

Представителем ответчика также указано, что ТСЖ «9-II» не производит начислений и не выставляет квитанции жителям многоквартирного дома, в том числе в связи с отсутствием денежных средств, поэтому не имеет возможности произвести перерасчет жителям дома (изготовить и выставить квитанции), в настоящее время идет только работа конкурсного управляющего по удовлетворению требований кредиторов из получаемых остатков активов, которые поступают по ранее предъявленным требованиям в суды к должникам.

Кроме того, по сведениям, имеющимся в открытом доступе на сайтах судов, имеются вступившие в законную силу судебные акты о взыскании с собственников помещений в указанном многоквартирном доме задолженностей по оплате жилищно-коммунальных услуг в пользу ТСЖ «9-II» за спорный период.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные выше нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исполнение ТСЖ «9-II» предписания в части перерасчета платы за горячую воду, потребляемую при использовании и содержании общего имущества, путем снятия соответствующих начислений, не представляется возможным, поскольку в настоящее время ответчик не осуществляет фактических действий по управлению данным многоквартирным домом, не начисляет плату за жилищно-коммунальные услуги и не выставляет платежные документы для их оплаты, в которых подлежит отражению перерасчет путем уменьшения начислений за последующие периоды на сумму перерасчета.

Учитывая, что в отношении ряда собственников помещений, в том числе ФИО2, имеются вступившие в законную силу судебные акты о взыскании задолженностей в пользу ТСЖ «9-II», вопросы правильности начисления платы за жилищно-коммунальные услуги подлежат разрешению индивидуально в отношении каждого собственника, исходя из конкретных обстоятельств, в том числе фактической оплаты начисленных платежей или наличия задолженности.

Кроме того, положения ч. 2 ст. 13 и ст. 210 ГПК РФ, устанавливающие обязательность и исполнимость судебного постановления как свойства его законной силы, направлены на реализацию положения статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств (абзац 1). В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (статья 138 Гражданского процессуального кодекса РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 Гражданского процессуального кодекса РФ). При отказе в заявленных требованиях полностью или частично следует точно указывать, кому, в отношении кого и в чем отказано (абзац 2).

Из положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и приведенного выше разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что решение суда, являясь актом правосудия, окончательно разрешающим дело, должно содержать исчерпывающие выводы относительно заявленных сторонами требований, а также не должно порождать неопределенность в правах лиц, участвующих в деле.

Выполнение процессуальных предписаний к содержанию резолютивного вывода суда и его оформлению призвано обеспечить реальность исполнения судебного решения, т.е. осуществление стадии реализации прав и обязанностей в процессе правового регулирования.

С учетом изложенного резолютивная часть решения суда должна содержать конкретные предписания ответчику по совершению действий, которые приведут к восстановлению нарушенных прав истца.

Принимая решение по существу спора, суд должен учитывать, насколько принятое решение исполнимо и приведет ли указанное решение к восстановлению нарушенных прав и интересов истца.

Вместе с тем, с учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что решение суда об удовлетворении требований истца о понуждении исполнить предписание не будет отвечать требованиям исполнимости судебного акта.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к Товариществу собственников жилья «9-II» о понуждении исполнить предписание от 13.03.2024 № 7805/ОГ отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.С. Комарова

Решение в окончательной форме принято 31 марта 2025 г.

Судья Е.С. Комарова