Решение по делу № 2-6779/2022 от 26.05.2023 - о признании не имеющими права пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета и взыскании задолженности.

Дело № 2-742/2023

Категория №2.129

УИД 36RS0004-01-2022-008649-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2023 года г. Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Горшенева А.Ю.,

при секретаре Никульшиной М.О.,

с участием прокурора Урывской К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» МО РФ «ФГАУ «Росжилкомплекс») в лице обособленного подразделения территориальный отдел «Воронежский» филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО3 о признании не имеющими права пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета и взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» МО РФ «ФГАУ «Росжилкомплекс») в лице обособленного подразделения территориальный отдел «Воронежский» филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО3 о признании не имеющими права пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета и взыскании задолженности.

В обоснование заявленных исковых требований ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» МО РФ «ФГАУ «Росжилкомплекс») в лице обособленного подразделения территориальный отдел «Воронежский» филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» указывает, что 13.04.2020г. решением начальника 2 отдела ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ № 01-22/2/179 военнослужащему ФИО1 на состав семьи (жена – ФИО2, сын – ФИО5, дочь – ФИО4, дочь – ФИО5, дочь – ФИО3) было предоставлено для временного проживания служебное жилое помещение в виде отдельной четырехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. С ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения № 01-23/2/174 от 13.04.2020г.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части 31895 от 15.04.2020 № 70 ФИО1 исключен из списков личного состава части в связи с убытием к новому месту прохождения военной службы. Кроме того. Срок действия контракта о прохождении военной службы ФИО1 истец 16.02.2021г. Таким образом, договор найма служебного жилого помещения № 01-23/2/174 от 13.04.2020г. прекратил свое действие 15.04.2020 по основанию, предусмотренному п.п. 3 ч. 18 договора, а именно, в связи с окончанием срока службы ФИО6 и убытию к новому месту службы в г. Клинцы Брянской области.

Ответчики фактически не проживают по спорному адресу, что подтверждается актом установления фактического проживания от 11.11.2022. Также данный факт подтверждается выпиской по лицевому счету, согласно которой задолженность по найму за пользование жилым помещением на 01.10.2022 года составляет 19648,47руб., выпиской по лицевому счету АНО УЖКС «Омега», согласно которой задолженность по отоплению, горячему и холодному водоснабжению в размере 98382,24руб. Таким образом, ответчиком своевременно не вносилась плата за жилое помещение и коммунальные услуги более 6 месяцев.

В соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 31.03.2021 № 973 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принято в оперативное управление Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс»), что подтверждается передаточным актом от 13.04.2021 № 141/7/2003.

В адрес ответчика ФИО1 направлялось уведомление и требование от 17.06.2022 и 07.10.2022г. о необходимости освобождения спорного жилого помещения в добровольном порядке, и возмещении убытков, которые ответчиком до настоящего времени не исполнены.

01.11.2022г. в адрес истца поступила информация из военной прокуратуры Воронежского гарнизона по результатам проведенных ею надзорных мероприятий об исполнении требований законодательства о жилищных правах в отношении ФИО1, как нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Отказ ответчиков от исполнения обязательства об освобождении жилого помещения по адресу: <адрес>, препятствует реализации иными действующими военнослужащими права в соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» на обеспечение служебным жилым помещением. Таким образом, имеются основания для прекращения ответчиками права пользования жилым помещением, распложенным по адресу: <адрес> их выселении и снятии с регистрационного учета.

С учетом этого, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» МО РФ «ФГАУ «Росжилкомплекс») в лице обособленного подразделения территориальный отдел «Воронежский» филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» просит суд прекратить ответчиками ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО3 право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить ответчиков из указанного жилого помещения, обязать отделение ЦФМС России по Воронежской области в г. Воронеже снять ответчиков в регистрационного учета, взыскать с ответчиков в пользу Министерства обороны РФ денежные средства в размере суммы ущерба 231 252,96руб. за незаконное использование в период с 13.04.2021 по 01.10.2022г. чужого имущества – служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также взыскать с ответчиков сумму задолженности за пользование указанным жилым помещением за период с 13.04.2021 по 01.10.2022г. в размере 19648,47руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем указал в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения требований в части взыскания задолженности за пользование жилым помещением, в остальной части просил суд оставить заявленные исковые требования без удовлетворения.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО3, представитель третьего лица АНО УФКС «Омега» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения ответчика, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с п. 12 ст. 1 ФЗ от 31.05.1996 № 61 ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно п.п. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082, Министерство обороны осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» министерства обороны Российской Федерации образовано на основании приказа Министерства обороны Российской Федерации от 04.04.2020 № 175 путем изменения типа основных целей деятельности и переименования Федерального государственного казенного учреждения «Инженерно-технический центр № 2 Военного эксплуатационно-восстановительного управления связи» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно приказа Министерства обороны Российской федерации «О реорганизации Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в форме присоединения к нему федеральных государственных казенных учреждений» от 06.11.2020 № 583, региональные управления жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с 01.01.2021 реорганизованы путем присоединения к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, путем создания филиалов ФГАУ «Росжилкомплекса» МО РФ согласно приложения № 1 к Приказу.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 742 от 29.12.2020 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации определен специализированной организацией Министерства обороны, осуществляющей полномочия Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, в части реализации жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживания в жилищном фонде.

В соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 31.03.2021 № 973 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принято в оперативное управление Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается передаточным актом от 13.04.2021 № 141/7/2003.

Судом установлено, не оспорено сторонами, что ФИО1 является военнослужащим Вооруженных Сил РФ.

17.01.2018 г. между рядовым ФИО1 и Министерством обороны РФ в лице командира войсковой части 51025 был заключен контракт о прохождении военной службы на срок 3 года с испытательным сроком 3 месяца с 17.04.2018г. по 16.01.2021г.

На основании решения начальника 2 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 13.04.2020г. о предоставлении военнослужащему служебного жилого помещения № 01-22/2/179, военнослужащему войсковой части 31895 ФИО1, включенному в список на предоставление служебных жилых помещений, было предоставлено служебное жилое помещение состоящее из четырехкомнатной квартиры по адресу: <адрес> общей площадью 95,8 кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены члены его семьи: жена ФИО2, сын ФИО3, дочь ФИО4, дочь ФИО5, дочь ФИО3 Данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на время прохождения военной службы в г. Воронеже на срок действия контракта до 16.01.2021г.

13.04.2020г. между МО РФ в лице начальника 2 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) был заключен договор найма служебного жилого помещения № 01-23/2/174, согласно п. 1 которого, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, включенное в специализированный жилищный фонд МО РФ на основании приказа заместителя Министра обороны РФ № 880 от 30.09.2019г., состоящее из четырехкомнатной квартиры общей площадью 95,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в войсковой части 31895 (г. Воронеж) (п. 2). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена ФИО2, сын ФИО3, дочь ФИО4, дочь ФИО5, дочь ФИО3

Приказом командира войсковой части 31895 от 15.04.2020г. № 70 ФИО1 исключен из списков личного состава воинской части с 15.04.2020г. в связи с убытием для прохождения военной службы в г. Клинцы Брянской области.

Истец указывает, что в связи с окончанием срока службы ответчиком ФИО6 и убытию к новому месту службы в г. Клинцы Брянской области, срок действия договора найма истек, в связи с чем, он и члены его семьи подлежат выселению из данного жилого помещения.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части 23531 от 15.09.2022г. № 186, рядовой ФИО1 заключил новый контракт о прохождении военной службы с 15.09.2022г. сроком на 3 года с испытательным сроком 3 месяца и назначен на воинскую должность водителя автомобильного отделения войсковой части 23531.

В судебном заседании истец пояснил, что в настоящее время проходит службу в г. Воронеже и проживает со своей семьей в спорном жилом помещении.

Поскольку ответчик продолжает находиться на военной службе в г. Воронеже, проживает в спорной квартире, иного жилья от Министерства обороны не получал, оснований для удовлетворения требований истца в части признания ответчиков прекратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и выселении ответчиков из указанного жилого помещения суд не усматривает.

Что касается требования истца о взыскании с ответчиков денежных средств за незаконное использование жилого помещения и взыскании задолженности за пользование жилым помещением, то суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 296 ГК РФ казенные предприятия и учреждения, за которыми имуществом закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст.ст. 301-304 ГК РФ принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Пунктом 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место службы военнослужащих – граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения. Пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного жилого фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих – граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих – граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» от 31.12.2004 № 909 определен порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы и членам их семей.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004г. № 909, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2015г. № 989 предусмотрено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения военнослужащим – гражданам Российской Федерации, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу по контракту, либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абзацем третьим этого же пункта, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.10.2012 № 1103 «Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения», по месту постановки указанных граждан, уволенных с военной службы на учет в части их пенсионного обеспечения.

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации устанавливается в размере 24 кв. м. – для одиноко проживающего военнослужащего либо гражданина Российской Федерации, уволенного с военной службы, указанных в абзаце первом настоящего пункта, 36 кв.м. на семью из 2 человек, 43 кв.м на семью из 3 человек, по 12 кв.м на каждого члена семьи при численности 4 человека и более.

Приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.07.2020 № 468Н, от 30.07.2021 № 523Н утверждена предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв.м. общей площади жилого помещения на 2021, 2022гг., применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации по федеральным округам с указанием именно предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв.м общей площади жилого помещения (руб. в месяц).

В соответствии с пунктами 3 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» от 30.09.2010 № 1280 служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей не ниже нормы предоставления площади жилого помещения при предоставлении жилых помещений по договору социального найма, установленных статьей 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ, составляющих 18 кв.м. на одного человека.

В соответствии с нормативом площади жилого помещения, используемым для расчета размера денежной компенсации, за аналогичное по площади жилое помещение, арендуемое военнослужащим на условиях найма (поднайма), Министерство обороны Российской Федерации выплачивает денежную компенсацию в размере фактических расходов.

Утверждение истца о понесенных убытках не подтверждается фактическими обстоятельствами, поскольку доказательств того, что ответчик получал денежную компенсацию в спорный период за арендуемое помещение суду не представлено. В связи с этим требование о взыскании компенсация за наем (поднаем) жилых помещений другим военнослужащим за период с 13.04.2021 по 31.12.2021 в размере 231 252,96руб., удовлетворению не подлежит

Согласно представленного истцом расчета с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию задолженность за пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <...> за период с 13.04.2021 по 01.10.2022г. в размере 19648,47руб. Расчет задолженности ответчиком не оспорен, исковые требования в этой части ответчиком ФИО1 признаны в ходе судебного заседания..

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» МО РФ «ФГАУ «Росжилкомплекс») в лице обособленного подразделения территориальный отдел «Воронежский» филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО3 в пользу ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» МО РФ «ФГАУ «Росжилкомплекс») в лице обособленного подразделения территориальный отдел «Воронежский» филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» задолженность за пользование жилым помещением по адресу: <...> за период с 13.04.2021 по 01.10.2022 в размере 19648,47руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Горшенев

Изготовлено 02.06.2023г.