УИД 86RS0014-01-2023-000849-10

производство по делу № 2а-635/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 сентября 2023 года г. Урай ХМАО – Югры

Урайский городской суд ХМАО – Югры в составе председательствующего судьи Шестаковой Е.П., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Урая в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению,

установил:

Прокурор города Урая (далее административный истец) обратился в суд с указанным административным иском в защиту неопределенного круга лиц, в котором просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет–страницах:htpp://www.youtube.com/watch?v=gB-helccQPY&list=RDCMUC1adm9B3KFjteK0AkbwZ4JQ&index=10;

htpp://www.youtube.com/watch?v=UhIwm0NFhD4&t=3s, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Иск обоснован тем, что прокуратурой города в рамках осуществления мониторинга средств массовой информации выявлены вышеуказанные интернет – страницы, на которых размещена информация о запрещенном способе добычи водных биологических ресурсов с применением электротока и способах изготовления электроудочек.

Вход на указанные интернет – страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

Между тем, распространение информации о запрещенных орудиях и способах вылова водных биологических ресурсов и использовании в этих целях соответствующих схем изготовления электроудочек в силу закона недопустимо.

От заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу поступили письменные объяснения на административное исковое заявление прокурора, обоснованные тем, что при проведении мониторинга информации, размещенной на страницах указанных выше сайтов, установлено, что страницы сайтов в сети «Интернет»:

htpp://www.youtube.com/watch?v=gB-helccQPY&list=RDCMUC1adm9B3KFjteK0AkbwZ4JQ&index=10;

htpp://www.youtube.com/watch?v=UhIwm0NFhD4&t=3s, по состоянию на 08.08.2023 являются доступными. Указанные Интернет – ресурсы не включены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Полагают возможным удовлетворить заявленные требования прокурора.

Лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, и которое подлежит привлечению к участию в деле в качестве административного ответчика, судом не установлено.

На основании пункта 2 ч.1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), учитывая, по ходатайству прокурора о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не поступило возражений против применения такого порядка рассмотрения административного дела, настоящее административное дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив доводы административного искового заявления, оценив в силу ст. 84 КАС РФ доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, суд пришёл к выводу, что административные исковые требования прокурора г.Урая подлежат полному удовлетворению по следующим мотивам:

В силу ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу части 6 указанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона №149).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона №149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов с применением электротока или других запрещённых орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов влечёт уголовную ответственность.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов», под способами массового истребления водных животных и растений понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания: прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, перегораживание водоема (например, реки, озера) орудиями лова более чем на две трети его ширины, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) нарушение правил, регламентирующих рыболовство, влечёт административную ответственность.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства).

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способе добычи водных биологических ресурсов с применением электротока и способах изготовления электроудочек.

В соответствии с ч.1 ст. 15.1 Закона №149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч.2 ст.15.1 Закона №149 в указанный реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.15.1 Закона №149).

На основании части 5 ст. 15.1 Закона №149 основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой города Урай в ходе мониторинга сети «Интернет» установлены интернет-страницы: htpp://www.youtube.com/watch?v=gB-helccQPY&list=RDCMUC1adm9B3KFjteK0AkbwZ4JQ&index=10;

htpp://www.youtube.com/watch?v=UhIwm0NFhD4&t=3s, на которых размещена информация о схемах изготовления электроудочек и их частей и о способах их изготовления, которые являлись открытыми и доступными неограниченному кругу лиц. При этом по состоянию на 08.08.2023 указанные страницы сайтов в сети «Интернет» являются доступными.

Названные обстоятельства подтверждаются рапортом о результатах мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет», скриншотами страниц Интернет-сайта и письменными объяснениями Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу.

Вместе с тем распространение информации о способе добычи водных биологических ресурсов с применением электротока и способах изготовления электроудочек противоречит целям и задачам федерального законодательства, подрывает авторитет государства, способствует совершению административных правонарушений и уголовно наказуемых деяний, в связи с чем вышеуказанная информация должна быть признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент рассмотрения настоящего административного дела вышеуказанные страницы сайтов в сети «Интернет» не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения указанной информации и её использования, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора г.Урая.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 265.5, 293, 294 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление прокурора города Урая в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению, удовлетворить полностью.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах:

htpp://www.youtube.com/watch?v=gB-helccQPY&list=RDCMUC1adm9B3KFjteK0AkbwZ4JQ&index=10;

htpp://www.youtube.com/watch?v=UhIwm0NFhD4&t=3s, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу для включения названных сайтов в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей апелляционной жалобы через Урайский городской суд.

Председательствующий судья Е.П. Шестакова