Решение по делу № 2А-3673/2022 от 03.11.2022 | Братский городской суд (Иркутская область)

УИД 38RS0003-01-2022-004204-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 03 ноября 2022 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Мелиховой А.В.,

с участием помощника прокурора г. Братска Иркутской области Кайгородовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3673/2022 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» по Иркутской области к ФИО1 о дополнении административных ограничений к ранее установленному административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» по Иркутской области (далее - МУ МВД России «Братское» Иркутской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении к ранее установленному решением Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 14.02.2019 административному ограничению в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до трех раз в месяц для регистрации, с сохранением установленных решением Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 14.02.2019 административных ограничений.

В обоснование требований административный истец указал, что 14.02.2019 Казачинско-Ленским районным судом Иркутской области было вынесено решение по административному делу № 2а-54/2019 по административному исковому иску ФКУ КП № 39 ГУФСИН России по Иркутской области в отношении ФИО1, <данные изъяты>, об установлении административного надзора сроком на три года, то есть до 29.01.2024, с вмененными административными ограничениями: 1) запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 2) запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства лили пребывания, в определенное время суток: с 22:00 до 06:00; 3) запрещен выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 4) обязан в течение всего срока административного надзора являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 270 КАС РФ заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается органом внутренних дел в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ - суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления орган внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ за которое был осужден ФИО1, относится к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания. Судимость ФИО1 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 161 УК РФ, погашается 26.01.2029.

После установления административного надзора ФИО1 был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

После установления административного надзора ФИО1 в течение 2022 года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения административных ограничений, возложенных судом, а также за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 20 КоАП РФ. Постановления вступили в законную силу. Таким образом, ФИО1, находясь под административным надзором в 2022 году совершил двенадцать административных правонарушений, за нарушения ограничений по административному надзору, а также за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ является основанием для установления дополнительных ограничений.

По месту жительства ФИО1 характеризуется <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании вышеизложенного, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным ФИО1, который может быть реализован на подведомственной территории ОП № 2 МУ МВД России «Братское», просят суд об установлении в отношении осужденного дополнительного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3-х раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных решением Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 14.02.2019.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.

Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 272 КАС РФ.

Выслушав заключение помощника прокурора г. Братска Иркутской области Кайгородовой Е.И., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором <данные изъяты> по п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ст. 74, ст. 70 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, исчисляя срок наказания с 25.04.2017.

Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от 12.07.2018 вид исправительного учреждения ФИО1 изменен, осужденный переведен отбывать наказание в колонию-поселения.

Согласно справки ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области *** от 26.01.2021 ФИО1 отбывал наказание с 25.04.2017 по 26.01.2021, освободился по отбытию наказания.

После освобождения прибыл на постоянное место жительства в г. Братск Иркутской области.

Решением Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 14.02.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, со следующими административными ограничениями:

1) запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

2) запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства лили пребывания, в определенное время суток: с 22:00 до 06:00;

3) запрещен выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

4) обязан в течение всего срока административного надзора являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После установления административного надзора, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен под административный надзор в ОП №2 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, после установления административного надзора ФИО1 в течение 2022 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 51 Братского района Иркутской области от 21.02.2022, вступившим в законную силу 04.03.2022, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

- постановлением участкового уполномоченного полиции ОП № 2 МУ МВД России «Братское» от 27.02.2022, вступившим в законную силу 10.03.2022, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 42 Центрального района города Братска Иркутской области от 17.05.2022, вступившим в законную силу 30.05.2022, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 42 Центрального района города Братска Иркутской области от 17.05.2022, вступившим в законную силу 30.05.2022, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

- постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» от 06.07.2022, вступившим в законную силу 18.07.2022, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

- постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» от 26.07.2022, вступившим в законную силу 30.05.2022, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Таким образом, ФИО1, находясь под административным надзором, в течение 2022 года совершил двенадцать административных правонарушений, посягающих на порядок управления, общественную нравственность и общественную безопасность, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ является основанием для установления дополнительных ограничений.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, за которое был осужден ФИО1, относится к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершения тяжкого преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО1 по приговору <данные изъяты> погашается 26.01.2029.

Согласно характеризующему рапорту, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, совместно с сожительницей ФИО5, в принадлежащей ей квартире. По месту жительства характеризуется <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на осужденного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, с учетом образа жизни ФИО1 и его поведения после отбывания наказания по приговору суда, неоднократное привлечение к административной ответственности, требования о дополнении административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц для регистрации с сохранением ранее установленных ограничений, подлежат удовлетворению, так как окажут дисциплинарное воздействие на поднадзорное лицо, с указанием на необходимость соблюдения предусмотренных законодательством обязанностей и ограничений, недопущения совершения преступлений и иных правонарушений.

Кроме того, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» по Иркутской области удовлетворить.

Дополнить ФИО1, <данные изъяты>, ранее установленное решением Казачинско-Ленским районным судом Иркутской области от 14.02.2019 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3-х раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных решением Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 14.02.2019 административных ограничений в виде:

- запрета на помещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

- запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 час. до 06-00 час.,

- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Павлова

Мотивированное решение составлено 03 ноября 2022 года.