УИД 77RS0013-02-2023-003165-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Михайловой Е.С.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3869/23 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, Филиалу № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании незаконным решения, включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению ФПСС РФ по адрес и адрес, Филиалу № 2 Отделения ФПСС РФ по адрес и адрес о признании незаконным решения, включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, назначении пенсии. В обоснование своих исковых требований указал, что 24.01.2022 года он обратился в ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 19.04.2022 года № 220000065996/98793/22 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа. Истец просит: признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 19.04.2022 года № 220000065996/98793/22; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 25.11.2008 года по 23.01.2022 года, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 31.01.2022 года.

На основании Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", постановления Правления Пенсионного фонда России от 19.09.2022 года № 191п «О реорганизации территориальных органов пенсионного фонда РФ по адрес и адрес» Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес реорганизовано путем присоединения к ОСФР по адрес и адрес с одновременным переименованием в Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес. Соответствующая запись была сделана в Едином государственном реестре юридических лиц, ГРН № 2237700000140 от 01.01.2023 года.

Согласно ч. 16, ч. 17 ст. 18 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", за Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

Исполнение судебных актов по делам, возбужденным до дня создания Фонда, территориальных органов Фонда, предусматривающих взыскание денежных средств, в том числе в виде возмещения судебных расходов, производится за счет бюджета Фонда.

В ходе судебного разбирательства была произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес; соответчиком привлечен Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Филиала № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Представитель ответчика Отделения ФПСС РФ по адрес и адрес, представитель третьего лица ПАО «Киевское» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе ХХХIII «Общие профессии» предусмотрены должности: код 23200000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Материалами дела установлено следующее.

24.01.2022 года ФИО1 обратился в ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 19.04.2022 года № 220000065996/98793/22 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа.

В решении ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 19.04.2022 года № 220000065996/98793/22 указано, что не засчитан в специальный стаж период работы с 25.12.2008 года по 31.12.2020 года в должности электрогазосварщика в адрес «Киевское», так как документально не подтверждается полная занятость фио на резке и ручной сварке в должности электрогазосварщика, что предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 года № 10. Кроме того, в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют сведения за вышеуказанный период работы, подтверждающие факт льготной работы (отсутствует код льготы), что предусмотрено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015. Не засчитан в специальный стаж период работы с 01.01.2021 года по 23.01.2022 года в должности электросварщика в адрес «Киевское», так как отсутствуют сведения в системе государственного пенсионного страхования, подтверждающие факт работы, что предусмотрено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО1 01.02.2007 года принят на работу в адрес «Киевское» в эксплуатационную службу слесарем-монтажником, 25.11.2008 года переведен на должность газоэлектросварщика, 31.07.2009 года переведен в ремонтно-эксплуатационную службу электрогазосварщиком, 01.02.2010 года переведен в службу главного энергетика электрогазосварщиком, работает по настоящее время.

Данные периоды трудовой деятельности истца подтверждены также в Справке, уточняющей льготный характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии от декабря 2022 года № 13, выданной адрес «Киевское». В справке также указано, что стаж работы фио, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составляет 12 лет 7 месяцев 8 дней.

В материалы дела представлена Карта № 25 специальной оценки условий труда от 11.09.2018 года сварщика службы главного энергетика адрес «Киевское», согласно которой установлен итоговый класс условий труда 3.1. В строке 040 «Гарантии и компенсации, предоставляемые работникам, занятым на данном рабочем месте» указано, что работник имеет право на досрочное назначение страховой пенсии на основании постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, п. 23200000-19756.

Согласно письму Управления назначения, перерасчета пенсий, ЕДВ и других социальных выплат ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 01.03.2022 года № 202-ЕФ/1098, адрес «Киевское» осуществляло начисление и уплату дополнительного тарифа страховых взносов на фио с период с 2013 года по 2021 год в размере 2%.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с п. 2, п. 3 ст. 428 НК РФ для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

Для плательщиков, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи дополнительных тарифов страховых взносов применяются следующие дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в частности: класс условий труда: вредный, подкласс условий труда: 3.1: дополнительный тариф страхового взноса - 2,0 процента.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения пенсии) периоды работы фио с 01.03.2015 года по 02.09.2018 года (последняя дата в выписке) указаны с кодом 27-2 23200000-19756.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями (работодателями). Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в адрес и приравненных к ним местностях.

Следовательно, в силу вышеуказанных положений закона обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе. Ненадлежащее исполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в частности, представление сведений о периодах работы без кода особых условий труда не может служить основанием для отказа истцу в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Само по себе отсутствие «кода» льготы («кода» особых условий труда) в системе персонифицированного учета за спорный период не может повлечь отказ во включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, учитывая, что факт работы истца в должности, учреждении, включенных в соответствующий Список, и характер такой работы, подтверждены необходимыми доказательствами, в том числе трудовой книжкой, архивными справками.

Не уплата работодателем дополнительного тарифа страховых взносов (до 2013 года) не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований, так как работа истца в приведенные выше периоды времени в должностях и учреждениях, предусмотренных положениями Списка № 2, подтверждена соответствующей записью в трудовой книжке, а условия и характер труда - иными представленными по делу доказательствами. При этом, невыполнение со стороны работодателя своей обязанности по своевременному предоставлению сведений в пенсионные органы о характере и условиях труда работника, равно как и несвоевременная уплата дополнительных тарифов страховых взносов, не может являться безусловным основанием для лишения последнего права на досрочное пенсионное обеспечение.

В решении ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 19.04.2022 года № 220000065996/98793/22 также указано, что в страховой стаж не засчитаны периоды отпусков без сохранения заработной платы: с 31.08.2011 года по 01.09.2011 года, 27.11.2013 года, 04.03.2015 года, 12.03.2015 года, 30.04.2015 года, 18.05.2015 года, 31.07.2015 года, 21.08.2015 года, 04.09.2015 года, 25.09.2015 года, 02.10.2015 года, 30.06.2016 года, 05.08.2016 года, 09.08.2016 года, 03.02.2017 года, с 26.10.2017 года по 27.10.2017 года, 10.04.2019 года, 24.05.2019 года, 27.05.2019 года, с 10.10.2019 года по 11.10.2019 года, 31.12.2019 года, с 04.06.2020 года по 05.06.2020 года, с 08.06.2020 года по 09.06.2020 года, с 17.06.2020 года по 18.06.2020 года, 13.07.2020 года, с 22.07.2020 года по 24.07.2020 года, с 10.08.2020 года по 11.08.2020 года, с 24.08.2020 года по 25.08.2020 года, 06.10.2020 года, 03.11.2020 года, 09.11.2020 года, 17.11.2020 года, 19.11.2020 года, 18.12.2020 года.

При таких обстоятельствах исковые требования в данной части подлежат удовлетворению, в специальный стаж истца подлежит включению период работы в должности газоэлектросварщика, электрогазосварщика в адрес «Киевское» с 25.11.2008 года по 23.01.2022 года, за исключением вышеуказанных периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Так как ФИО1, паспортные данные, проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет и 6 месяцев, страховая пенсия должна быть назначена ему в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» по достижении им возраста 55 лет, т.е. с 31.01.2022 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления ПФР № 2 по адрес и адрес от 19.04.2022 года № 220000065996/98793/22 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы, в части отказа в назначении пенсии.

Обязать Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы в адрес «Киевское» в должности газоэлектросварщика, электрогазосварщика с 25.11.2008 года по 23.01.2022 года, за исключением следующих периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 31.08.2011 года по 01.09.2011 года, 27.11.2013 года, 04.03.2015 года, 12.03.2015 года, 30.04.2015 года, 18.05.2015 года, 31.07.2015 года, 21.08.2015 года, 04.09.2015 года, 25.09.2015 года, 02.10.2015 года, 30.06.2016 года, 05.08.2016 года, 09.08.2016 года, 03.02.2017 года, с 26.10.2017 года по 27.10.2017 года, 10.04.2019 года, 24.05.2019 года, 27.05.2019 года, с 10.10.2019 года по 11.10.2019 года, 31.12.2019 года, с 04.06.2020 года по 05.06.2020 года, с 08.06.2020 года по 09.06.2020 года, с 17.06.2020 года по 18.06.2020 года, 13.07.2020 года, с 22.07.2020 года по 24.07.2020 года, с 10.08.2020 года по 11.08.2020 года, с 24.08.2020 года по 25.08.2020 года, 06.10.2020 года, 03.11.2020 года, 09.11.2020 года, 17.11.2020 года, 19.11.2020 года, 18.12.2020 года.

Обязать Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 31.01.2022 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Михайлова Е.С.

Решение в окончательной форме принято 16 июня 2023 года.

Судья Михайлова Е.С.