УИД№77RS0004-02-2025-008562-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 23 января 2026 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-610/2026 по исковому заявлению Администрации городского адрес к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о запрете эксплуатации объекта в целях коммерческой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация городского адрес обратился в суд с иском к ФИО1 о запрете эксплуатации объекта в целях коммерческой деятельности, в котором просил запретить ответчику и иным лицам эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:42:0030106:496 по адресу: адрес целях коммерческой деятельности.

Свое обращение истец мотивировал тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:42:0030106:496 по адресу: адрес, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, а также расположенные на указанном земельном участке строения с кадастровыми номерами 50:42:0030106:495 и 50:42:0030106:499. Истцом было установлено нецелевое использование земельного участка, a именно: земельный участок с кадастровым номером 50:42:0030106:496, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, в нарушение ст.42 ЗК РФ, фактически используется под коммерческую деятельность, а именно деятельность по оказанию гостиничных услуг (хостел). Запрет ответчику и иным лицам эксплуатации объекта капитального строительства в качестве гостиницы не лишает его права использования спорного объекта в соответствии с целевым назначением.

Определением суда от 11 декабря 2025 года к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ФИО2, ФИО3

Представитель истца Администрации городского адрес по доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчиков по доверенностив судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал по доводам письменных возражений на иск.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 288 ГК РФ собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ГК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (часть 4).

В силу ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли, указанные в п. 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ одними из обязанностей собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, являются: использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдение при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 2 ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Деятельность по оказанию гостиничных услуг может осуществляться лишь после перевода жилого помещения (или совокупности жилых помещений) в нежилое и оснащения указанного помещения оборудованием, необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества.

Согласно положениям статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования. В cлyчае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора.

Согласно пункту 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации допускается использованиe земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренного градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

B соответствии с положениями пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации судам следует иметь в виду, что опасность причинения вреда какого-либо вреда в будущем, может являться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность. При этом истец должен доказать реальность наступления такой опасности в результате осуществления ответчиком деятельности. и необходимость запрещения соответствующей деятельности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 г. № 1011-O и от 27 июня 2017 г. № 1288-0, пункт 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации направлен на защиту жизни и здоровья граждан, предотвращение причинения вреда имуществу физических и юридических лиц.

Судом установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:42:0030106:496 по адресу: адрес, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

На указанном земельном участке расположены строения с кадастровыми номерами 50:42:0030106:495 и 50:42:0030106:499.

Два жилых дома, расположенных на территории земельного участка с кадастровым номером 50:42:0030106:496, принадлежат на праве долевой собственности ФИО1, ФИО3, ФИО2

Согласно рапорту адрес по г.адрес от 15.03.2025 года в ходе проведения профилактических мероприятий на указанной территории был проверен хостел. В ходе проведения проверки были выявлены граждане РФ, которые проживали по выше указанному адресу по договору найма.

По утверждению истца, на указанном земельном участке ответчики ведут коммерческую деятельность по предоставлению помещений для временного проживания граждан за денежную плату (хостел), чем нарушают требования ст. 42 3К РФ в части использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования.

Ответчик ФИО1 в своих возражениях пояснял, что все лица, проживающие в указанных жилых домах, являются членами его семьи, никакая коммерческая деятельность не велась. Небольшую часть дома № 2 по отдельным комнатам ответчики сдают нанимателям (физическим лицам) для долгосрочного проживания от 11 месяцев. С полученных доходов ответчики оплачивают налоги, что подтверждается представленными ими справками. Законные права и интересы соседей ответчиками не нарушаются, жалобы на ответчиков со стороны соседей отсутствуют.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля фио пояснил, что не может указать номер дома, где были установлены лица, проживающие с нарушениями требований миграционного законодательства, так как осматривалось несколько домов, он осматривал один, на проверку документы, удостоверяющие личность, предоставлял сотруднику прокуратуры.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля фио показала, что является соседкой ответчика по земельному участку в адрес, в марте 2025 года осуществлялась проверка сотрудниками полиции, у ответчика хостел на территории участка отсутствует.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля фио пояснила, что является соседкой ответчика, у него высокий забор, на территории два дома. Все ответчики проживают на территории у ответчика, не видела, чтобы ответчики предоставляли гостиничные услуги или услуги хостела, ее соседи не беспокоят.

Разрешая спор, руководствуясь положениями статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 7, 40, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом исследованных доказательств, исходя из того, что истцом не представлено доказательств использования ответчиками жилых домов с кадастровыми номерами 50:42:0030106:495 и 50:42:0030106:499 в коммерческих целях в качестве гостевого дома (хостела) на земельном участке с кадастровым номером 50:42:0030106:496 по адресу: адрес, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска. При этом, суд учитывает, что в акте проверки и рапортах участковых указаны иные адреса, отличающиеся от адреса ответчика. Проверка проводилась на территории нескольких земельных участков, достаточных и доказательств, что в ходе проверки установлены нарушения жителями миграционного законодательства на территории земельного участка ответчиков не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского адрес к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о запрете эксплуатации объекта в целях коммерческой деятельности - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 07 июля 2026 года.

Судья фио