Решение по делу № 02А-0653/2025 от 06.11.2025 | Басманный районный суд (Город Москва)

Дело №02а-0653/2025

УИД: 77RS0002-02-2022-012690-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

06 ноября 2025 года

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Загурского В.С., при секретаре фио, с участием представителя административного истца фио, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России №9 по адрес к ФИО1 о взыскании задолженности,

установил:

административный истец ИФНС России № 9 по адрес обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просил взыскать задолженность в общем размере 717 856,67 руб. по сумме пени, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 202 045,88 руб., налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидендов) (в части суммы налога, не превышающей 650 тысяч рублей за налоговые периоды до 1 января 2025 года, а также в части суммы налога, не превышающей 312 тысяч рублей за налоговые периоды после 1 января 2025 года) со сроком уплаты 01.01.2016 в размере 1000 руб., страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) со сроком уплаты 01.01.2017 в размере 3238 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (на выплату накопительной пенсии) со сроком уплаты 01.01.2017 в размере 7495,2 руб., страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному co сроком уплаты 01.01.2017 в размере 6476 руб., транспортному налогу с физических лиц со сроком уплаты 01.10.2015 в размере 1098,67 руб., транспортному налогу с физических лиц со сроком уплаты 01.10.2015 в размере 16330 руб., налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения со сроком уплаты 01.12.2017 в размере 11932,92 руб., налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения со сроком уплаты 01.12.2017 в размере 1974 руб., налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения со сроком уплаты 01.12.2017 в размере 21996 руб., налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения со сроком уплаты 01.12.2017 в размере 2057 руб., налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения со сроком уплаты 01.12.2017 в размере 15504 руб., налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения со сроком уплаты 01.12.2017 в размере 28950 руб., транспортному налогу с физических лиц со сроком уплаты 01.12.2017 в размере 83251 руб., транспортному налогу с физических лиц со сроком уплаты 01.12.2017 в размере 49950 руб., транспортному налогу с физических лиц со сроком уплаты 01.12.2017 в размере 4163 руб., налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения со сроком уплаты 02.12.2019 в размере 36982 руб., транспортному налогу с физических лиц со сроком уплаты 02.12.2019 в размере 49950 руб., налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения со сроком уплаты 03.12.2018 в размере 24456 руб., налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения со сроком уплаты 03.12.2018 в размере 33620 руб., транспортному налогу с физических лиц со сроком уплаты 03.12.2018 в размере 49950 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) со сроком уплаты 09.01.2018 в размере 9538 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) со сроком уплаты 09.01.2019 в размере 26545 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) со сроком уплаты 31.12.2019 в размере 29354 руб.

В обосновании исковых требований административный истец указал, что в связи с неуплатой задолженности в установленный срок, Инспекцией ФНС России № 9 по адрес (далее - Инспекция, Налоговый орган) в адрес ФИО1 (далее - Налогоплательщик) в рамках ст. 69 НК РФ были выставлены требования об уплате задолженности № 167759 от 27.10.2015 (получено 12.11.2015), № 246377 от 28.10.2015 (получено 13.11.2015), № 133584 от 25.01.2018 (направлено 25.01.2018, получено 02.02.2018), № 53 от 20.02.2018 (направлено 27.02.2018, получено 07.03.2018), № 13 от 19.02.2018 (направлено 26.02.2018, получено 06.03.2018), №º 6029 от 05.02.2019 (направлено 05.02.2019), №º 1807 от 06.02.2019 (направлено 26.02.2019, получено 03.03.2019), №º 41269 от 30.08.2019 (получено 06.09.2019), №º 13825 от 07.02.2020 (направлено 13.02.2020, получено 21.02.2020), №º 19376 от 13.02.2020 (направлено 13.02.2020), №º 23720 от 26.06.2020 (направлено 26.09.2020, получено 05.10.2020), №º 37435 от 24.08.2020 (получено 24.08.2020).

В связи с тем, что Налогоплательщик уплату заложенности в срок, установленный законодательством о налогах и сборах не произвел, Налоговым органом в судебный участок №º387 адрес направлялись заявления №º 1515 от 16.04.2020, №º 11218 от 15.10.2020, №º 9481 от 19.10.2020, №º 9877 от 29.10.2020, № 10763 от 30.11.2020 о вынесении судебного приказа в отношении Налогоплательщика и взыскании спорной задолженности.

Также в судебный участок №º 422 адрес направлялось заявление №º 1827 от 07.04.2020, в Басманный районный суд адрес направлялось заявление №º 6930 от 03.12.2018 о вынесении судебного приказа в отношении Налогоплательщика и взыскании спорной задолженности.

Инспекцией ФНС России № 9 по адрес по состоянию на 18.07.2025 установлено, что в отношении ФИО1 налоговым органом пропущены сроки для принудительного взыскания задолженности в общем размере сумма

Указанная задолженность в соответствии с требованиями п. 2 ст. 4 Федерального закона Nº263-Ф3 от 14.07.2022 исключена из состава Единого налогового счета налогоплательщика, однако продолжает числиться за налогоплательщиком по данным налогового органа.

Несмотря на истечение срока для добровольной уплаты, сумма отрицательного сальдо ЕНС не уплачена.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС №9 России по адрес фио на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Административный ответчик фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснила, что административным истцом пропущен срок обращения с административным иском.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

НК РФ устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48).

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания недопустимо, так как дополнительное обязательство не существует отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога и данная возможность не утрачена.

В то же время основания прекращения обязанности по уплате налога и сбора определены уплатой налога в пункте 3 статьи 44 НК РФ, согласно которому обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога.

Подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 НК РФ определено, что при определении размера совокупной обязанности не учитываются суммы налогов, государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, по которым истек срок их взыскания, до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении пропущенного срока либо судебного акта о взыскании таких сумм.

При этом, исключение задолженности из сальдо ЕНС не прекращает обязанность по ее уплате.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком плательщик сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

В то же время согласно статье 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Судом установлено, что Инспекцией ФНС России № 9 по адрес (далее - Инспекция, Налоговый орган) в адрес ФИО1 (далее - Налогоплательщик) в рамках ст. 69 НК РФ были выставлены требования об уплате задолженности № 167759 от 27.10.2015 (получено 12.11.2015), № 246377 от 28.10.2015 (получено 13.11.2015), № 133584 от 25.01.2018 (направлено 25.01.2018, получено 02.02.2018), № 53 от 20.02.2018 (направлено 27.02.2018, получено 07.03.2018), № 13 от 19.02.2018 (направлено 26.02.2018, получено 06.03.2018), №º 6029 от 05.02.2019 (направлено 05.02.2019), №º 1807 от 06.02.2019 (направлено 26.02.2019, получено 03.03.2019), №º 41269 от 30.08.2019 (получено 06.09.2019), №º 13825 от 07.02.2020 (направлено 13.02.2020, получено 21.02.2020), №º 19376 от 13.02.2020 (направлено 13.02.2020), №º 23720 от 26.06.2020 (направлено 26.09.2020, получено 05.10.2020), №º 37435 от 24.08.2020 (получено 24.08.2020).

В судебном заседании представитель административного истца поддержал ходатайство о восстановлении срока, указывая, что срок на подачу заявления пропущен по уважительной причине, в связи с большой загруженностью налогового органа, большой суммой неуплаченной задолженности по налогам и сильно возросшим количеством должников.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила сумма, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила сумма.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила сумма, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Представленными материалами дела подтверждается, что административный истец после вынесения в 2020-2021 годах мировым судьей судебного участка №387 адрес определений об отмене судебного приказа и об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, несвоевременно обратился в суд с административным исковым заявлением.

Как справедливо обращено внимание Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 30.01.2020 № 12-О и № 20-О, установленные шестимесячные сроки и моменты начала их исчисления относятся к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлены необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

При этом, в соответствии с пунктами 4 - 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе.

Из изложенного следует, что принудительное взыскание налога с физического лица допускается исключительно в судебном порядке, в течение установленных законом сроков, а также при наличии к тому оснований (установленный факт наличия задолженности и др.); произвольное и бессрочное взыскание с налогоплательщика сумм налоговой задолженности, обращение налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа, действующим законодательством не допускаются.

При этом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Исходя из разъяснений п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога, таковых судом первой инстанции не установлено.

Ходатайство о восстановлении срока в связи с большой загруженностью налогового органа и большим количеством должников, не подлежит удовлетворению, поскольку внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременное обращение суд с административным исковым заявлением не могут рассматриваться в качестве уважительной причины пропуска указанных сроков.

В силу закона, несмотря на безусловную значимость взыскания в соответствующие бюджеты неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов, налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки с физического лица в установленные для этого сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе в установленном порядке заявлять о его восстановлении, приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска, таких доказательств в рассматриваемом случае административным истцом представлено не было.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ИФНС России №9 по адрес к ФИО1 о взыскании задолженности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через канцелярию Басманного районного суда адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено 23.01.2026.

Судья

В.С. Загурский