Решение по делу № 2А-120/2023 от 31.05.2023 - об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Дело № 2а-120/2023

УИД № 05RS0033-01-2023000140-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 г. с. Вачи

Судья Лакского районного суда Республики Дагестан Максудов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Лакскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО4 к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Лакскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО4 обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит ограничить в пользовании должника ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что ФИО1 является должником по ряду исполнительных производств, общий размер задолженности составляет 113 347,03 рублей. При этом, должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов и не представил сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по Лакскому и <адрес>м ФИО4, в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца, против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства не возражал.

Надлежаще извещенный административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил в суд письменные возражения на исковые требования, в которых просил отказать в удовлетворении иска, указав, что ни он, ни его супруга официально не трудоустроены, имеют на иждивении троих малолетних детей, он оказывает транспортные услуги, т.е. осуществляет доставку товара в частные магазины на принадлежащем ему автомобиле марки «Газель», что является для него и его семьи единственным источником дохода. Просил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства не возражал.

Представители заинтересованных лиц: Полка ДПС ГИБДД МВД по РД, ЦАФАП ОДД ГИБДД по ЧР, ЦАФАП ГИБДД МВД по РД, ЦАФАП ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике, ЦАФАП ОДД ГИБДД по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РСО-Алания в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.

Поскольку явка неявившихся лиц не признана судом обязательной, суд в соответствии с положениями ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 64 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Согласно п. 15.1 ч. 1 ст. 64 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 67.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Отделом судебных приставов по Лакскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> возбуждено 104 исполнительных производств, общая сумма задолженности по которым составила 113 347,03 рублей, на основании ряда постановлений в пользу взыскателя Центра автоматической фиксаций административных правонарушений предмет исполнения - штрафы ГИБДД.

Данные исполнительные производства в отношении должника ФИО1 объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Добровольное исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, в установленный срок должником не осуществлено.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 82 06 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Цумадинским РОВД, имеет водительское удостоверение серия, №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> (дислокация <адрес>).

Общая сумма задолженности превышает 10000 руб. 00 коп., постановления о назначении штрафов судебными актами не являются, назначены в связи с нарушением порядка пользования специальным правом, доказательств уважительных причин не исполнения требований исполнительных документов со стороны ФИО1 не представлено, следовательно, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для установления в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами.

Из справки, выданной администрацией МО «сельсовет Вихлинский» следует, что ФИО1 имеет следующий состав семьи: ФИО5 – жена, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 – дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 – сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 – дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из справки, выданной администрацией МО «сельсовет Вихлинский» следует, что супруга ответчика ФИО7, проживает в <адрес> РД, нигде не работает.

Из копии свидетельства о регистрации транспортного средства серии 99 25 691165, следует, что ответчик ФИО1 является собственником транспортного средства марки ГАЗ 2752, государственный регистрационный знак <***>, грузовой фургон.

Как усматривается из договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил соглашение с ИП ФИО8 на оказание транспортных услуг.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Так, законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в том числе из Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", которым предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 3 и 4 названного Федерального закона).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", установлены статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Частью 4 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, а именно:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве, ограничение специального права не допускается в случае, если оно лишает должника основного законного источника средств к существованию.

В качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности.

Кроме того, силу статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, судом установлено, что установление ограничения лишает должника ФИО1 основного законного источника средств к существованию, что использование транспортного средства является для должника ФИО1 и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности

С учетом установленного, исходя из выше приведенных норм закона, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления должнику испрашиваемых ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 293,294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований судебного пристава-исполнителя ОСП по Лакскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО4 к ФИО2 установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством – отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.М. Максудов