РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Федотовой В.А.

при секретаре Гаджиевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

21 июня 2022 года

административное дело по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России по Центральному району г. Новокузнецка к ФИО1 о взыскании задолженности по недоимке,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС РФ по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц: сумма налога за 2015 г. в размере 2393 рублей, пеня за 2015 г. в размере 51,98 рублей. Требования мотивированы тем, что на налоговом учете в ИФНС России по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области - Кузбассу состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 (№). Как следует из содержания административно искового заявления, согласно сведениям ГИБДД, на имя ФИО1 зарегистрированы: 1) легковой автомобиль, №, марка/модель: SSANG YONG KYRON II, № №, год выпуска 2012, дата регистрации права 26.06.2012 г.; 2) легковой автомобиль, № марка/модель: HONDA ACCORD, №, год выпуска 2008, дата регистрации права 05.02.2014 г., дата утраты права 23.11.2018 г. В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщику в соответствии ст. 52 НК РФ было направлено налоговое уведомление №94255110 от 27.08.2016 г. на уплату налогов физическим лицом с указанием срока уплаты 01.12.2016 г., в котором произведен расчет транспортного налога за 2015 г. в сумме 9000 рублей:

- легковой автомобиль, №, марка/модель: SSANG YONG KYRON II, №, год выпуска 2012, дата регистрации права 26.06.2012 г.: 141,40*1*14,00/12*12=1980,00 рублей;

- легковой автомобиль, №, марка/модель: HONDA ACCORD, №, год выпуска 2008, дата регистрации права 05.02.2014 г., дата утраты права 23.11.2018 г.:156,00*1*45,00/12*12=7020,00 рублей;

-итого: 1980+7020=9000 рублей – задолженность по налогу.

С учетом частично уплаченной суммы налога, задолженность за 2015 г. по транспортному налогу составила 2393 рубля.

В соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено налоговое требование № 18253 от 20.12.2016 г. в срок до 17.02.2017 г. В установленный в требованиях срок, задолженность по налогам ФИО1 уплачена не была, в связи с чем в соответствии с п.3 ст. 75 НК РФ начислена пеня. 18.10.2021 г. исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Новокузнецка был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности, который 19.11.2021г. отменен, в связи с поступившими от должника возражений.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения заявления извещена надлежащим образом, просила рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что не согласен с административным исковым заявлением, так как полагает, что все им уплачено и также инспекцией пропущен срок для обращения к мировому судье за судебным приказом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются судом по правилам главы 32 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии со ст.1 Закона Кемеровской области № 95-ОЗ от 28.11.2002 «О транспортном налоге» на территории Кемеровской области вводится транспортный налог.

На основании ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп.1 п.1 ст.359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В силу п.1 ст.361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя.

В соответствии с п.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Так, в судебном заседании установлено, что согласно сведениям ГИБДД ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие транспортные средства: 1) легковой автомобиль, №, марка/модель: SSANG YONG KYRON II, №, год выпуска 2012, дата регистрации права 26.06.2012 г.; 2) легковой автомобиль, №, марка/модель: HONDA ACCORD, №, год выпуска 2008, дата регистрации права 05.02.2014 г., дата утраты права 23.11.2018 г.

Согласно п.2 ст.52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу ст.397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что было ФИО1 было направлено налоговое уведомление №94255110 от 27.08.2016 г. на уплату налогов физическим лицом с указанием срока уплаты 01.12.2016 г.

Согласно п.1 ст.70 НК РФ при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с п.8 ст.45 НК РФ правила, предусмотренные ст.45 НК РФ, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

На основании п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст.75 НК РФ в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки уплачивается пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора (п.3 ст.75 НК РФ).

Согласно материалам дела, в адрес ответчика было направлено требование № 18253 от 20.12.2016 г. в срок до 17.02.2017 г. в сумме 8393 рубля – транспортный налог, 51, 98 рублей – пеня. При анализе материалов по делу судом установлено, что на момент выставления требования о добровольной уплате, подлежащая к уплате сумма с учетом оплаченных (списанных) сумм составляет 2444 руб. 98 коп.: сумма транспортного налога за 2015 г. – 2393 руб., пеня, начисленная на недоимку по транспортному налогу за 2015 г. – 51,98 руб.

Согласно ч.1 ст.48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу ст.17.1 КАС РФ, мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 111 настоящего Кодекса.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно требованию № 18253 от 20.12.2016 г. (со сроком исполнения до 17.02.2017 г.) сумма транспортного налога за 2015 г. составляет 8393 руб., сумма пени, подлежащая уплате за 2015 г. составляет 51,98 руб., но на момент выставления требования о добровольной уплате, подлежащая сумма к уплате с учетом оплаченных (списанных) сумм составила 2444,98 руб., не превышает в совокупности 3000 руб., следовательно, срок для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в силу ст.48 НК РФ о взыскании суммы недоимки по транспортному налогу и пени по нему за 2015 г., определяется с течения трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования, то есть по требованию № 18253 от 20.12.2016 г. (со сроком исполнения до 17.02.2017 г.) с 17.02.2020 г. + шесть месяцев для обращения в суд (п.2 ст.48 НК РФ), таким образом, сроком обращения к мировому судье является 17.08.2020 г.

Вместе с тем, Инспекция ФНС по Центральному району города Новокузнецка обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Новокузнецка с заявлением о вынесении судебного приказа лишь 12.10.2021 г., что подтверждается датой (12.10.2021) и номером входящего (№9785) поступления заявления №3618 о вынесении судебного приказа на Судебный участок №4 Центрального судебного района г. Новокузнецка (административное дело № 2А-5455/2021).

При рассмотрении письменных доказательств суд не установил и в суд не представлены уважительные причины пропуска налоговым органом обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а указание в административном исковом заявлении на то, что мировым судьей был выдан судебный приказ, не свидетельствует о соблюдении шестимесячного срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа либо о его восстановлении, поскольку разрешение вопроса о восстановлении пропущенного срока в рамках приказного производства невозможно.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции ФНС России по Центральному району г. Новокузнецка к ФИО1 о взыскании задолженности по:

- транспортному налогу с физических лиц: налог за 2015 г. в размере 2393 руб., пени за 2015 г. в размере 51 руб. 98 коп. – отказать.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июня 2022 г.

Председательствующий: В.А. Федотова