№ 2-2063/2023

26RS0035-01-2022-005193-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Михайловск 04.07.2023 г.

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернова Г.В.,

при секретаре Базыкиной М.С.,

с участием:

представителя истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по доверенности ФИО6,

представителя ответчика – комитета по градостроительству, имущественным и земельным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края по доверенностям ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к комитету по градостроительству, имущественным и земельным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок.

Впоследствии исковые требования уточнены, в связи с привлечением в качестве соистцов по делу ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Кроме того, удовлетворено ходатайство представителя администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о замене ответчика по делу на комитет по градостроительству, имущественным и земельным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании договора о передаче жилья в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Ставрополя в лице СХП «Пригородное», Управление сельского хозяйства Шпаковского района, передало ФИО1, ФИО8, ФИО9, М.Е.В. (умер ДД.ММ.ГГГГ) бесплатно в совместную собственность квартиру, расположенную по <адрес>. Решением Промышленного районного суда города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 признано право общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по <адрес>. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира снята с баланса СПК «Пригородный» в связи с ее приватизацией на всех членов семьи ФИО1 На основании протокола № заседания правления СХП «Пригородное» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передан в собственность земельный участок площадью 626 кв.м., кадастровый №, расположенный по <адрес>, МТФ-1 (справка, выданная председателем правления СХП «Пригородное» ФИО10). Истцы считают, что на момент приватизации квартиры, ФИО1 также был передан в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером №, на котором располагается указанная квартира. В соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера по схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на земельном участке с условным номером № (копия схемы земельного участка №, снятого с кадастрового учета) расположено жилое помещение - квартира с кадастровым номером №, <адрес>.

На основании вышеизложенного (с учетом уточнения иска) просит суд:

- обязать администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края утвердить схему расположения земельного участка с условным кадастровым номером № на кадастровом плане территории Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, подготовленную кадастровым инженером ФИО11;

- признать право собственности ФИО1 на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 626 кв.м., условный кадастровый № расположенный по <адрес>;

- признать право собственности ФИО2 на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 626 кв.м., условный кадастровый №, расположенный по <адрес>;

- признать право собственности ФИО3 на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 626 кв.м., условный кадастровый №, расположенный по <адрес>;

- признать право собственности ФИО4 на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 626 кв.м., условный кадастровый № расположенный по <адрес>;

- признать право собственности ФИО5 на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 626 кв.м., условный кадастровый №, расположенный по <адрес>.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ с согласия представителя истца произведена замена ответчика с администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края на комитет по градостроительству, имущественным и земельным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края. Администрация Шпаковского муниципального округа Ставропольского края привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, уведомленные надлежащим образом о месте и времени его проведения не явились.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по доверенности ФИО6, исковые требования поддержала просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика – комитета по градостроительству, имущественным и земельным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО12, ФИО13, ФИО14, уведомленные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились. Суду представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения требований истцов не возражают.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Из материалов дела следует, что на основании договора о передаче жилья в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ администрация города Ставрополя в лице СХП «Пригородное», Управление сельского хозяйства Шпаковского района, передало ФИО1, ФИО8, ФИО9, М.Е.В. (умер ДД.ММ.ГГГГ) бесплатно в совместную собственность квартиру, расположенную по <адрес>.

Решением Промышленного районного суда города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 признано право общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по <адрес>.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира снята с баланса СПК «Пригородный» в связи с ее приватизацией на всех членов семьи ФИО1 На основании протокола № заседания правления СХП «Пригородное» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передан в собственность земельный участок площадью 626 кв.м., кадастровый №, расположенный по <адрес> (справка, выдана председателем правления СХП «Пригородное» ФИО10).

В соответствии с заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ по схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на земельном участке с условным номером № (копия схемы земельного участка №, снятого с кадастрового учета) расположено жилое помещение - квартира с кадастровым номером №, <адрес>.

Согласно закрепленному в подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами

В силу ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

В силу п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев, прямо указанных в данной норме.

В п. 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что сделка, воля сторон по которой направлена на отчуждение здания или сооружения без соответствующего земельного участка, или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости принадлежат одному лицу, является ничтожной.

По смыслу приведенных норм и разъяснений, в случае принадлежности объектов недвижимости и земельного участка, на котором они расположены, одному лицу, в обороте объекты недвижимости и участок выступают совместно.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно ч. 2 ст. 49 указанного закона, государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Согласно ч. 3 ст. 49 указанного закона представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требование истцов о признании права собственности на земельный участок площадью 626 кв.м., условный кадастровый №, расположенный по <адрес> указанных в исковом заявлении долях.

Рассматривая требование истцов об обязании ответчика утвердить схему расположения земельного участка с условным кадастровым номером № на кадастровом плане территории Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, подготовленную кадастровым инженером ФИО11, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела ФИО1 обращался в администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ исх. № ФИО1 отказано в предоставлении услуги – утверждения схемы расположения земельного участка, так как у уполномоченного органа отсутствовали основания для утверждения схемы и не представлено доказательств регистрации за заявителем права собственности на объекты, расположенные на испрашиваемом участке, что подтверждается уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории».

Одновременно сообщено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Положениями статьи 11.10 ЗК РФ установлено, что схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории, в схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (пункт 1). Подготовка схемы расположения участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (пункт 2). Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 13).

Пунктом 16 статьи 11.10 ЗК РФ предусмотрены исчерпывающие основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, -

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Из материалов дела следует, что на момент обращения ФИО1 в администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка за ним и иными ответчиками не было признано право на доли в жилом помещении по <адрес>, в связи с чем данный ответчиком ответ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным признан быть не может, следовательно у суда отсутствуют основания для возложения на комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края утвердить схему расположения земельного участка, подготовленную кадастровым инженером ФИО11 и указанное требование удовлетворению не подлежит.

В то же время, так как решением Промышленного районного суда города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 признано право общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по <адрес> (в соответствии с их долями), суд приходит к выводу о том, что истцы не лишены права на повторное обращение с вопросом об утверждении схемы расположения земельного участка, так как основания для отказа в ее утверждении, указанные в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ, отпали.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить частично.

Признать право собственности за ФИО1 на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 626 кв.м., условный кадастровый №, расположенный по <адрес>.

Признать право собственности за ФИО2 на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 626 кв.м., условный кадастровый №, расположенный по <адрес>.

Признать право собственности за ФИО3 на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 626 кв.м., условный кадастровый №, расположенный по <адрес>.

Признать право собственности за ФИО4 на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 626 кв.м., условный кадастровый №, расположенный по <адрес>.

Признать право собственности ФИО5 на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 626 кв.м., условный кадастровый №, расположенный по <адрес>.

В удовлетворении искового требования об обязании ответчика повторно рассмотреть вопрос об утверждении схемы расположения земельного участка с условным кадастровым номером № на кадастровом плане территории Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, подготовленную кадастровым инженером ФИО11 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.В. Чернов

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2023 г.