Дело №а-3141/2023

УИД: 54RS0№-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Заря Н.В.,

при помощнике судьи Виляйкиной О.А.,

при секретаре Ондар А.Х.,

с участием представителя административного истца Зарипова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая в обоснование, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия, распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, причиняющей вред здоровью и развитию несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что на сайтах: https://sex8.nsksex.red/, https://women.intim-nsk.com/, https://sib.sextop54.com/ размещена информация об оказании платных интимных услуг, в том числе на территории <адрес>. Посещение данного Интернет - сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста или профессии, информация на сайте распространяется бесплатно, вход на сайт не требует предварительной регистрации и пароля. Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом, в связи с чем доступ к странице сайта, где размещены вышеуказанные материалы, должен быть закрыт.

В судебном заседании представитель заявителя – помощник прокурора <адрес> Зарипов Д.В. доводы и требования административного заявления поддержал в полном объеме, настаивал на его удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направил письменные пояснения, в которых указал, что обозначенная в административном иске информация на странице https://women.intim-nsk.com/ не доступна, в связи с чем в указанной части просил в удовлетворении исковых требований отказать; в остальной части полагал заявленные требования, подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы дела, обозрев сайты, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления по следующим основаниям.

Положениями статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор наделен правом обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от /дата/ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений:

о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ):

связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).

Согласно требованиям статьи 262 КАС РФ, в порядке административного судопроизводства рассматриваются административные исковые заявления, предметом которых является прекращение деятельности средств массовой информации.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от /дата/ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона №149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет- страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 17 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Российской Федерации, государства - участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с требованиями п.4 ст.2, п.3 ч.5 статьи 5 Федерального закона от /дата/ №-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация, отрицающая семейные ценности, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией; информация, оправдывающая противоправное поведение, отнесена к информации, запрещенной к распространению среди детей.

Статьи 240, 241 Уголовного кодекса РФ предусматривают уголовную ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятия проституцией.

Кроме того, статьями 6.11, 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непосредственное занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого- лица.

Как установлено судом, в ходе проведения прокуратурой <адрес> проверки исполнения законодательства в сфере противодействия, распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, причиняющей вред здоровью и развитию несовершеннолетних, установлено, что на сайтах: https://sex8.nsksex.red/, https://women.intim-nsk.com/, https://sib.sextop54.com/ размещена информация об оказании платных интимных услуг, в том числе на территории <адрес>.

Данная информация на вышеуказанных сайтах создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует укоренению в обществе, в том числе, среди несовершеннолетних, мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией, и пользующихся интимными услугами.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, и, в первую очередь, подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения и защиты конституционного права граждан РФ на защиту материнства и детства в установленном законом порядке.

Судом установлено, что обозначенная в административном иске информация на странице https://women.intim-nsk.com/ не доступна, в связи с чем суд приходит к выводу, что в указанной части в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Вместе с тем, информация на страницах <данные изъяты> находится в свободном доступе, в том числе и для несовершеннолетних. Сведения о данных сайтах также отсутствуют в Реестре.

В нарушение частей 1 и 6 статьи 10, части 5 статьи 15, статьи 9, пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от /дата/ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» обеспечение доступа к информации, направленной на пропаганду проституции, порнографии подрывает нравственность несовершеннолетних, создает угрозу ухудшения состояния, здоровья, нарушают конституционные права несовершеннолетних.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации на Интернет-сайтах <данные изъяты> носит противоправный характер, является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинении вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан на защиту материнства и детства в установленном законом порядке.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - АИС) является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 3 Правил создания, формирования и ведения АИС, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ №, установлено, что формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, то есть Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свобод человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законны интересов других лиц.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ст. 15.1 Федерального закона № - ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от /дата/ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

Обнаруженная в сети «Интернет» информация фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований, которые подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное заявление удовлетворить частично.

Признать информацию, распространяемую в информационно-коммуникационной сети Интернет и размещенную на сайтах https://sex8.nsksex.red/, https://sib.sextop54.com/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для включения сайтов: <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья /подпись/ Н.В. Заря