Решение по делу № 2А-1260/2025 от 21.02.2025

УИД: 59RS0002-01-2025-000665-62

Дело № 2а-1260/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 21 февраля 2025 года

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Петуховой Д.А.,

при секретаре Никифоровой Д.М.,

с участием прокурора Манохиной Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 2 (по облуживанию Индустриального района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми об установлении ФИО1 АлексА.у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительного административного ограничения,

установил:

Отдел полиции № 2 (по облуживанию Индустриального района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения ФИО1 АлексА.у.

В обоснование заявленных требований указывает о том, что ФИО1 ранее судим. ДД.ММ.ГГГГ осужден Добрянским районным судом Пермского края по пункту «б» части 2 статьи 158, пункта «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы со штрафом 20 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден по постановлению Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 18 дней.

Решением Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации ежемесячно один раз в месяц в установленный день, запрет пребывания вне жилого помещения по адресу: <адрес>, либо иного избранного места жительства поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Решением Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные ограничения административного надзора дополнены: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 до 06:00 часов следующего дня, а также обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик состоял на профилактическом учете в МО МВД России «Кочевский».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на профилактическом учете в Отделе полиции № 6 (по обслуживанию Ленинского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми.

Решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные ограничения дополнены: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на профилактическом учете в Отделе полиции № 4 (по обслуживанию Мотовилихинского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на профилактическом учете в Отделе полиции № 2 (по обслуживанию Индустриального района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми.

Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные ограничения дополнены: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе полиции № 2 (по обслуживанию Индустриального района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет по месту жительства поднадзорный ФИО1 предупреждался о том, что в случае нарушения ограничений и обязанностей поднадзорного лица, либо при совершении административных правонарушений, ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения.

Инспектором по осуществлению административного надзора в день постановки на учет были разъяснены статья 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, права и обязанности поднадзорного лица, принята подписка и предупреждение.

В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что поднадзорный ФИО1 на путь исправления не встает, а также тот факт, что неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, административный истец считает, что поднадзорный ФИО1 требует более тщательного контроля со стороны сотрудников полиции, усиления профилактических мероприятий с целью предупреждения совершения повторных преступлений.

На основании изложенного, административный истец просит установить в отношении ФИО1 АлексА.а, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение, в виде запрещения пребывания в местах продажи спиртных напитков: в ресторанах, барах, кафе.

Административный истец Отдел полиции № 2 (по обслуживанию Индустриального района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

Административный ответчик о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

Исследовав доказательства по делу, заслушав мнение прокурора, полагающего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно разъяснениям, содержащимся пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Из материалов дела следует, что решением Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации ежемесячно один раз в месяц в установленный день; запрещение пребывания вне жилого помещения по адресу: <адрес>, либо иного избранного места жительства поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня (л.д. 7-9).

Согласно справке №, выданной ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на срок 1 год 18 дней на основании постановления Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отдел полиции № 2 (по обслуживанию Индустриального района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Ему разъяснены статья 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, статья 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отобрана подписка (л.д.27).

Также ФИО1 предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность (л.д.28).

ДД.ММ.ГГГГ решением Кочевского районного суда Пермского края по делу № в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 до 06:00 часов следующего дня, а также обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.11-18).

ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда г. Перми по делу № в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц (л.д.19-22).

ДД.ММ.ГГГГ решением Мотовилихинского районного суда г. Перми по делу № в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.23-25).

Вместе с тем, несмотря на предупреждение, ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению заместителя начальника Отдела полиции №4 (по обслуживанию Мотовилихинского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 520 рублей (л.д.30).

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению заместителя начальника Отдела полиции №4 (по обслуживанию Мотовилихинского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения (л.д.31).

Таким образом, административный ответчик, отбывающий административный надзор, в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления. Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу, годичный срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящее время по обоим административным правонарушениям не истек.

Рассматривая требования административного истца об установлении такого вида административного ограничения, как запрещение пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Согласно справке инспектора ГОАН ОУУП и ПДН Отдела полиции № 2 (по обслуживанию Индустриального района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> по данному адресу проживает один, имеет временные заработки. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и замечаний не поступало. По данным ИЦ ГУ МВД России по Пермскому краю и СООП ИСОД МВД России ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности. Состоит на профилактическом учете в Отделе полиции № 2 (по обслуживанию Индустриального района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

Согласно справке ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» ФИО1 находился на лечении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>.

Установление дополнительных ограничений является мерой, направленной на усиление контроля за поднадзорным лицом, при наличии достаточных на то оснований для предупреждения совершения лицом, находящимся под административным надзором, преступлений и правонарушений.

На основании изложенного, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, учитывая установленные по делу обстоятельства, наличия фактов неоднократного привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения административного иска и установления ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Руководствуясь статьями 178, 179, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела полиции № 2 (по обслуживанию Индустриального района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми об установлении ФИО1 АлексА.у дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 АлексА.а, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Петухова Д.А.