Решение по делу № 2А-3-175/2023 от 25.05.2023 | Россошанский районный суд (Воронежская область)

ДЕЛО №2а-3-175/2023 УИД: 36RS0034-03-2023-000150-63

Строка 3.182

Резолютивная часть решения оглашена 25 мая 2023 года,

мотивированное решение составлено 25 мая 2023 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Подгоренский 25 мая 2023 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Баратовой Г.М.

при секретаре Степаненко Н.С.

с участием помощника прокурора Подгоренского района Воронежской области Петровой Д.И.

представителя административного истца ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области по доверенности /ФИО3 А.С./,

административного ответчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области к ФИО5 о дополнении ранее установленных административных ограничений за лицом, освободившимся из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО5 о дополнении ранее установленных административных ограничений за лицом, освободившимся из мест лишения свободы, указав в обоснование заявленных требований следующее. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была осуждена 24.10.2016 года Россошанским районным судом Воронежской области по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ей назначено наказание с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Валуйского районного суда Белгородской области от 17.08.2018 года, вступившего в законную силу 04.09.2018 года, удовлетворено ходатайство осужденной ФИО5, на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2018 года №186-ФЗ) время содержания под стражей ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора Россошанского районного суда Воронежской области от 24.10.2016 года в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (включительно) зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ. Решением Валуйского районного суда Белгородской области от 12.07.2019 года, вступившим в законную силу 23.07.2019 года, в отношении ФИО5 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания), до ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями: не выезжать за пределы (Воронежской области) муниципального образования по избранному месту жительства либо месту пребывания без разрешения органа внутренних дел; не пребывать вне жилого помещения по избранному месту жительства либо месту пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства; два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 освобождена из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Белгородской области. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 поставлена на профилактический контроль в ОМВД России по Подгоренскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор и заведено дело административного надзора. На основании ст. 8 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сотрудниками полиции за ФИО5 осуществлялся административный надзор и при этом были выявлены факты нарушения установленных судом ограничений. Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 05.06.2020 года, вступившим в законную силу 16.06.2020 года, ФИО5 установлены следующие дополнительные административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 3 раза в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях. Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 14.12.2020 года, вступившим в законную силу 25.12.2020 года, ФИО5 установлены следующие дополнительные административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц; запретить покидать место жительства или пребывания в период времени с 21 часа до 6 часов следующих суток без уведомления органа внутренних дел. Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 27.07.2021 года, вступившим в законную силу 11.08.2021 года, ФИО5 установлены следующие дополнительные административные ограничения: запретить пребывание в заведения, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе; запретить выезд за пределы Подгоренского района Воронежской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 совершила административное правонарушение по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), за которое ей постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №8 в Россошанском судебном районе Воронежской области – мировым судьей судебного участка №7 в Россошанском судебном районе Воронежской области, вступившим в законную силу 09.06.2022 года, назначено административное наказание в виде штрафа, в размере 1000 рублей; в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 совершила три административных правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за которые ей 22.08.2022 года постановлениями мирового судьи судебного участка №8 в Россошанском судебном районе Воронежской области, вступившим в законную силу 02.09.2022 года, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 25 часов, за каждое правонарушение.

Врио начальника ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области ФИО1 в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить ФИО5 следующие дополнительные административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 20 часов до 06 часов, без уведомления органов внутренних дел, в случае трудоустройства с учетом графика работы.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области по доверенности /ФИО3 А.С./ административное исковое заявление поддержал и дал пояснения согласно описательной части решения суда.

Административный ответчик ФИО5 административное исковое заявление признала.

Выслушав представителя административного истца ОМВД России по Подгоренскому району /ФИО3 А.С./, административного ответчика ФИО5, заключение помощника прокурора Подгоренского района Воронежской области Петровой Д.И., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 29.07.2017 года) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Как усматривается из материалов дела, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была осуждена 24.10.2016 года Россошанским районным судом Воронежской области по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ей назначено наказание с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Валуйского районного суда Белгородской области от 17.08.2018 года, вступившего в законную силу 04.09.2018 года, удовлетворено ходатайство осужденной ФИО5, на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2018 года №186-ФЗ) время содержания под стражей ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора Россошанского районного суда Воронежской области от 24.10.2016 года в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (включительно) зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ. Решением Валуйского районного суда Белгородской области от 12.07.2019 года, вступившим в законную силу 23.07.2019 года, в отношении ФИО5 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания), до ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями: не выезжать за пределы (Воронежской области) муниципального образования по избранному месту жительства либо месту пребывания без разрешения органа внутренних дел; не пребывать вне жилого помещения по избранному месту жительства либо месту пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства; два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 08-09).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 освобождена из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Белгородской области (л.д.24). Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 поставлена на профилактический контроль в ОМВД России по Подгоренскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор и заведено дело административного надзора (л.д. 09а). На основании ст. 8 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сотрудниками полиции за ФИО5 осуществлялся административный надзор и при этом были выявлены факты нарушения установленных судом ограничений.

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 05.06.2020 года, вступившим в законную силу 16.06.2020 года, ФИО5 установлены следующие дополнительные административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 3 раза в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях (л.д. 10-13).

Инспектором н/с и оАН ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ поднадзорной ФИО5 вынесено предупреждение. ФИО5 вышеуказанное предупреждение выдано на руки, о чем имеется ее подпись (л.д.14)

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 14.12.2020 года, вступившим в законную силу 25.12.2020 года, ФИО5 установлены следующие дополнительные административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц; запретить покидать место жительства или пребывания в период времени с 21 часа до 6 часов следующих суток без уведомления органа внутренних дел (л.д. 15- 17).

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 27.07.2021 года, вступившим в законную силу 11.08.2021 года, ФИО5 установлены следующие дополнительные административные ограничения: запретить пребывание в заведения, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе; запретить выезд за пределы Подгоренского района Воронежской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (л.д. 19-22).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 совершила административное правонарушение по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), за которое ей постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №8 в Россошанском судебном районе Воронежской области – мировым судьей судебного участка №7 в Россошанском судебном районе Воронежской области, вступившим в законную силу 09.06.2022 года, назначено административное наказание в виде штрафа, в размере 1000 рублей; в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 совершила три административных правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за которые ей 22.08.2022 года постановлениями мирового судьи судебного участка №8 в Россошанском судебном районе Воронежской области, вступившим в законную силу 02.09.2022 года, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 25 часов, за каждое правонарушение (л.д. 28, 29-30, 31-32, 33-34), что также подтверждается данными об административных нарушениях СООП (л.д.35-36).

Согласно характеристике по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 зарегистрирована по адресу: <адрес>, но фактически проживает у сожителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>. ФИО5 за время отбывания наказания в виде обязательных работ по уборке территории, благоустройству и очистке территории Гришевского сельского поселения показала, что стала на путь исправления, поручаемую работу выполняет качественно и с должным старанием. От жителей Гришевского сельского поселения жалоб на ФИО5 не поступало. У администрации Гришевского сельского поселения претензий к ФИО5 нет (л.д. 26).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: <адрес>, но фактически проживает у сожителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес> (л.д.27).

Согласно справки отдела МВД России по Подгоренскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, в производстве следственного отделения и отдела группы дознания ОМВД России по <адрес>, уголовных дел в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеется (л.д. 37).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что имеются основания в соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для удовлетворения административного искового заявления и установления в отношении ФИО5 следующего дополнительного административного ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 20 часов до 06 часов, без уведомления органов внутренних дел, в случае трудоустройства с учетом графика работы.

Указанное ограничение, с учетом данных о личности осужденной, в полной мере будут способствовать предупреждению совершения ею правонарушений и новых преступлений, оказанию на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований полагать, что установленное ограничение является чрезмерным для ФИО5, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области к ФИО5 о дополнении ранее установленных административных ограничений за лицом, освободившимся из мест лишения свободы.

Установить в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> следующее дополнительное административное ограничение, при административном надзоре:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 20 часов до 06 часов без уведомления органов внутренних дел, в случае трудоустройства с учетом утвержденного графика работы.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд Воронежской области в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Баратова Г.М.