УИД 34RS0006-01-2025-001468-06
Дело № 2-1615/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 12 мая 2025 года
Советский районный суд города Волгограда в составе
председательствующего судьи Якуниной А.О.,
при секретаре Шевченко И.Н.,
с участием прокурора Мкртчян С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса») Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО2 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании убытков
установил:
истец ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса») Министерства обороны Российской Федерации обратился с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО2 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании убытков.
В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании договора найма служебного помещения номер от дата ФИО1, с составом семьи – супруги ФИО2, сына – ФИО2 на период прохождения службы предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: номер состоящее из двух комнат, общей площадью 63,2 кв.м, закрепленное на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».
Выпиской из приказа командира войсковой части (по строевой части) номер от дата подтверждается факт увольнения ФИО1 – командира взвода материально-технического обеспечения в/ч номер на основании приказа командира номер отдельной бригады материально-технического обеспечения с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья, в связи с признанием военно-врачебной комиссией негодным к военной службе. Общая продолжительность военной службы в календарном исчислении составила иные данные лет иные данные месяцев иные данные дней.
Актом комиссии ТО «Волгоградский филиал «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ от дата установлен факт проживания ответчиков в жилом посещении, расположенном по адресу: г. Волгоград, р.адрес.
В уведомлении от дата номер ответчикам было сообщено о необходимости освобождения вышеуказанного жилого помещения и снятии с регистрационного учета ввиду утраты права пользования специализированным жилым помещением жилищного фонда МО РФ.
Между тем, в добровольном порядке требование об освобождении специализированного жилого помещения ФИО1 и членами его семьи не исполнено, что послужило обращением с иском в суд.
Кроме того, указал, что Министерство обороны РФ понесло убытки, связанные с невозможностью предоставления пользования указанным служебным помещением военнослужащим и членам их семей, состоящих на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений по Волгоградской области, в связи с чем, за период с дата по дата истец выплатил компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений другим военнослужащим в размере 62 938 рублей.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать ФИО1, ФИО2, ФИО2 утратившими права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: г. Волгоград, р.адрес, выселить ФИО1, ФИО2, ФИО2 из указанного служебного жилого помещения, без предоставления иного жилого помещения, взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО2 солидарно в пользу Министерства обороны Российской Федерации убытки, причиненные незаконным удержанием служебного жилого помещения в размере 62 938 рублей.
Истец ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса») Министерства обороны Российской Федерации о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, представили суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО2 о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указали, что не возражают против выселения, не согласны с требованиями о взыскании компенсации.
Прокурор Советского района г. Волгограда Мкртчян С.С. в судебном заседании дала заключение в части заявленных требований о выселении, указала о возможности удовлетворения исковых требований.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ).
Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от дата № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.
Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
В силу положений ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В силу п. п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Исходя из п. 1 постановления Правительства РФ от дата номер «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.
В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
На основании ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Как установлено судом и следует из материалов дела, дата между ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в лице начальника ТО по Волгоградской области – г. Волгоград ФИО3, действующего на основании доверенности Министра обороны РФ, действующее от имени собственника жилого помещения - Министерства обороны Российской Федерации и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения номер
В соответствии с п. 1.1 договора по договору наймодатель обязуется предоставить на время прохождения военной службы в Волгоградском гарнизоне сроком до дата (в/ч номер нанимателю в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: г. Волгоград, адрес, состоящее из двух комнат, общей площадью 63,2 кв.м., для использования в целях проживания: ФИО1, его жены – ФИО2, сына – ФИО2
Согласно п. 1.2 договора жилое помещение предоставляется нанимателю без права регистрации по месту жительства.
В соответствии с п. 5.4 договора в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с окончанием срока службы, перевода к новому месту службы, наниматель и члены его семьи в течение двух недель обязаны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.
Из приказа командира войсковой части номер от дата номер старший прапорщик ФИО1 по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией негодным к военной службе, с дата исключен из списков личного состава войсковой части номер снят со всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат Дзержинского и Центрального районов г. Волгограда Волгоградской области.
Согласно акту комиссии ТО «Волгоградский» филиал «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ от дата установлен факт проживания ФИО1, ФИО2, ФИО2 в жилом помещении (квартире), расположенное по адресу: г. Волгоград, р.адрес.
В уведомлении от дата номер направленному на имя ФИО1 было сообщено о необходимости нанимателю и членам его семьи в срок до дата освободить занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, в связи с увольнением и ВС РФ и утратой права пользования специализированным жилым помещением.
В судебном заседании установлено и сторонами не оспорено, что наниматель спорного служебного жилого помещения ФИО1 и члены его семьи продолжают проживать в спорном жилом помещении, связь с МО РФ ФИО1, как наниматель жилого помещения утратил, достаточной выслуги лет для обеспечения жилым помещением за счет средств МО РФ не имеет, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что заявленные требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления иного жилого помещения являются обоснованными и в силу ст. 103 ЖК РФ подлежат удовлетворению.
Ответчик ФИО1, утратив статус военнослужащего, как наниматель спорного жилого помещения, также утратил право пользования спорным служебным жилым помещением. Так как ответчики ФИО2, ФИО2 имеют производное от нанимателя служебного жилого помещения ФИО1 право пользования спорным жилым помещением и в связи с тем, что суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований о признании ФИО1, как нанимателя спорного служебного жилого помещения, утратившим право пользования спорным жилым помещением, следовательно, подлежат удовлетворению исковые требования о признании ФИО2, ФИО2 утратившими право пользования спорным служебным жилым помещением и выселении без предоставления иного жилого помещения.
Кроме того, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, ответчик ФИО1 является собственником земельного участка площадью 4800 кв.м. по адресу: адрес, вид разрешенного использования – ведение ЛПХ, ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения, площадью 82,7 кв.м., расположенного по адресу: адрес, земельного участка площадью 1800 кв.м, расположенного по адресу: адрес, ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения площадью 38 кв.м., расположенного по адресу: адрес
Из сведений паспорта гражданина РФ ФИО2, с дата она снята с регистрационного учета в номер и с указанной даты зарегистрирована по адресу: адрес.
Из представленной в материалы дела справке ТО «Волгоградский» филиал «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ от дата номер следует, что ФИО1, дата года рождения, на учете в качестве нуждающегося в обеспечении жильем для постоянного проживания не стоит. С заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в отдел не обращался.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от дата № 189-ФЗ граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Действительно, ст. 108 ЖК РФ устанавливала льготы для определенных категорий граждан при выселении из служебного жилого помещения.
При этом, ст. 103 ЖК РФ значительно сократила перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения. В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ, ст. 5 Федерального закона РФ «О введении в действие ЖК РФ» следует, что в том случае, если у лица возникло право на льготу по основаниям, предусмотренным ст. 108 ЖК РФ, то оно сохраняется и после введения в действие ЖК РФ, если же лицо не приобрело право на льготы, предусмотренные ст. 108 ЖК РФ, то на него положения этой статьи не распространяются.
Согласно ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: пенсионеры по старости.
Вместе с тем, льготы, установленные ст. 103 ЖК РФ применяются к лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Доводы ответчика ФИО2 о том, что ответчик ФИО2 имеет право на сохранение за ним права проживания в спорной служебной квартире в связи с тем, что является военнослужащим, с дата проходит службу по бессрочному контракту в Вооруженных силах Российской Федерации в в/ч номер (адрес что подтверждается представленными в материалы дела документами, является несостоятельным, поскольку ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО2 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам служебного или социального найма не состоят, и ранее не состояли, наниматель жилого помещения ФИО1 в служебных отношениях с МО РФ не состоит, члены семьи ФИО1 – ФИО2, ФИО2, имеющие производные от нанимателя служебного жилого помещения ФИО1 право пользования спорным жилым помещением, также не вправе претендовать на проживание в спорной служебной квартире.
Также суд исходит из того, что спорное жилое помещение является служебным, находится в собственности Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», доказательств, сохранения права пользования ФИО1, ФИО2, ФИО2 спорным жилым помещением, в материалы дела не представлено.
Согласно ст. 56 ГПК РФ стороной ответчиков не представлено доказательств исключения спорной квартиры их числа служебных жилых помещений.
На основании ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Постановлением Правительства Российской Федерации от дата номер определен порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту и гражданам, уволенным с военной службы и членам их семей.
Согласно п. 2 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от дата номер, с учетом изменений внесенных Постановлением Правительства РФ от дата номер установлено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) выплачивается военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, за исключением проходящих военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации (далее - военнослужащие), и иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 15.3 Федерального закона "О статусе военнослужащих", в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с пунктом 2(1) настоящего постановления, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от дата номер «Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения».
В соответствии с приказом Минтруда России от дата номерн «Об утверждении предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на дата год, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации» предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на дата год в адрес составляет 359, 95 рублей.
Как следует из сведений выписки из ЕГРН площадь жилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград, р.адрес, составляет 63,2 кв.м.
Требование уведомления ТО «Волгоградский» ФГАУ «Росжилкомплекс» от дата номер-номер о необходимости нанимателю и членам его семьи в срок до дата освободить занимаемое жилое помещение, исполнено в добровольном порядке не было.
Как указал истец за период с дата с дата (день подачи иска) произведена компенсация за наем (поднаем) жилых помещений другим военнослужащим в размере 62 938 рублей 35 копеек, исходя из расчета: 63,2 кв.м ? 359,95 рублей (стоимость за 1 кв.м.) = 22 748 рублей 84 копейки (сумма за 1 месяц); 22 748 рублей 84 копейки / 30 дней = 758 рублей 29 копеек; 44 497 рублей 68 копеек (сумма за 2 месяца) + 17 440 рублей 67 копеек (сумма за 23 дня). Доказательств обратного суду не представлено.
Таким образом, разрешая заявленные требования истца о взыскании с ответчиков солидарно в пользу Министерства обороны Российской Федерации убытков, причиненных незаконным удержанием служебного жилого помещения в размере 62 938 рублей 35 копеек за период с дата по дата, суд приходит к выводу о наличии причинно-следственной связи между действиями ответчиков и понесенными истцом убытками, в связи с чем полагает, что истец имеет право требования с ответчиков взыскания убытков в размере 62 938 рублей 35 копеек за период с дата по дата.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса») Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО2 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании убытков – удовлетворить.
Признать ФИО1 (дата года рождения, паспорт РФ серии номер), ФИО2 (дата года рождения, паспорт РФ серии номер ФИО2 (дата года рождения, паспорт РФ серии номер) утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: адрес
Выселить ФИО1 (дата года рождения, паспорт РФ серии номер), ФИО2 (дата года рождения, паспорт РФ серии номер), ФИО2 (дата года рождения, паспорт РФ серии номер) из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, без предоставления иного жилого помещения.
Взыскать с ФИО1 (дата года рождения, паспорт РФ серии номер), ФИО2 (дата года рождения, паспорт РФ серии номер), ФИО2 (дата года рождения, паспорт РФ серии номер) солидарно в пользу Министерства обороны Российской Федерации убытки, причиненные незаконным удержанием служебного жилого помещения в размере 62 938 рублей 35 копеек за период с дата по дата.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.О. Якунина
Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен дата.
Судья А.О. Якунина