Решение по делу № 2А-281/2023 от 06.04.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2023 года рп. Залари

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Воищевой М.В., при секретаре судебного заседания Дец Е.М., с участием помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Поповой Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению МО МВД России «Заларинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административного искового заявления МО МВД России «Заларинский» указало, что ФИО1 осужден 12.09.2017 Заларинским районным судом Иркутской области по п. п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно указанному приговору, преступление совершено ФИО1 при рецидиве преступлений. 28.11.2018 решением Ангарского городского суда Иркутской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Заларинского района Иркутской области; обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации. 11.12.2018 решение вступило в законную силу. 29.03.2019 ФИО1 освобожден из ФКУ № ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания. 01.04.2019 ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Заларинский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения, с заведением дела административного надзора. Ему были разъяснены его права и обязанности, был предупрежден об ответственности за нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений, при этом ему под роспись вручалось соответствующее предупреждение. 24.12.2021 решением Заларинского районного суда Иркутской области в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах реализации спиртосодержащей жидкости на розлив, а также пребывания в пунктах общественного питания, осуществляющих реализацию спиртосодержащей жидкости; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания для регистрации. 07.01.2022 решение вступило в законную силу.

В период отбытого срока административного надзора поднадзорный ФИО1 на путь исправления не встал, административные ограничения, возложенные на него судом, выполняет не должным образом, в связи с чем, неоднократно привлекался к административной ответственности.

21.11.2022 (за правонарушение от 07.11.2022 - отсутствовал по месту жительства в ночное время) по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

21.02.2023 (за правонарушение от 06.02.2023 - не явился в ОВД для обязательной регистрации) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ в 20 часов.

21.02.2023 (за правонарушение от 23.01.2023 - не явился в ОВД для обязательной регистрации) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ в 20 часов.

21.02.2023 (за правонарушение от 23.01.2023 - отсутствовал по месту жительства в ночное время) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ в 20 часов.

21.02.2023 (за правонарушение от 14.02.2023 - отсутствовал по месту жительства в ночное время) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ в 20 часов.

21.02.2023 (за правонарушение от 13.02.2023 - отсутствовал по месту жительства в ночное время) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ в 20 часов.

Неоднократное совершение административно наказуемых деяний в период срока нахождения под административным надзором, характеризует ФИО1 как незаконопослушного гражданина, склонного к совершению преступлений и правонарушений, пренебрегающего нормами порядка управления, в том числе решением суда. ФИО1 не в полной мере осознал тяжесть совершенного им преступления, своим поведением не доказывает своего исправления, не должным образом исполняет возложенные на него судом административные ограничения. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, <данные изъяты>. <данные изъяты>. С 14.09.2020 ФИО1 состоит на учете в УИИ, за период отбывания наказания нарушений не допустил.

Просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, и установить ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых спортивных и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в увеселительных, игровых, развлекательных учреждениях (клубах, дискотеках); обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец - МО МВД России «Заларинский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель административного истца МО МВД России «Заларинский» - ФИО2, действующая на основании доверенности, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик - ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, также указал, что согласен с установлением в отношении него дополнительных административных ограничений.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Поповой Е.Р., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца, административного ответчика, обязательное участие которых в судебном заседании необходимым судом не признавалось, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 272 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Поповой Е.Р., полагавшей необходимым установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1,, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона №6 4-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что приговором Заларинского районного суда Иркутской области от 12.09.2017, вступившим в законную силу, ФИО1, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание с учетом ч. 5 ст. 62, ч. 2 ст. 68 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев без ограничения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 28.11.2018, вступившим в законную силу, по административному делу № по административному иску ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, установлен административный надзор в отношении ФИО1 на срок 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Заларинского районного суда Иркутской области от 11.03.2014, до 07.02.2025, а также установлены административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы Заларинского района Иркутской области; обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежедневно.

29.03.2019 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы; проживает по адресу: <адрес>.

01.04.2019 ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы, был ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом, обязался их соблюдать, являться на регистрацию и по вызову в территориальный орган МВД России, а также исполнять другие обязанности: запрет выезда за пределы Заларинского района Иркутской области; обязательная явка в отдел полиции по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежедневно. Ограничения, возложенные судом, в связи с установлением административного надзора на срок до 07.02.2025, ему разъяснены и понятны. Также ФИО1 предупрежден о том, что административные ограничения при административном надзоре в отношении него могут быть дополнены дополнительными ограничениями судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Разъяснена уголовная (ст. 314.1 УК РФ) и административная ответственность (ст. 19.24 КоАП РФ) за уклонение от административного надзора, не исполнение ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, ознакомлен.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 установлен на срок до 07.02.2025.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в связи с ненадлежащим исполнением административных ограничений, установленных в отношении ФИО1 решением Ангарского городского суда Иркутской области от 28.11.2018, решением Заларинского районного суда Иркутской области от 24.12.2021, вступившим в законную силу, по административному делу № по административному исковому заявлению МО МВД России «Заларинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах реализации спиртосодержащей жидкости на розлив, а также в пунктах общественного питания, осуществляющих реализацию спиртосодержащей жидкости; обязанности являться два раз в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания для регистрации.

18.02.2022 ФИО1 был ознакомлен с дополнительными административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом, обязался их соблюдать, являться на регистрацию и по вызову в территориальный орган МВД России, а также исполнять другие обязанности. Ограничения, возложенные судом, в связи с установлением административного надзора на срок до 07.02.2025, ему разъяснены и понятны. Также ФИО1 предупрежден о том, что административные ограничения при административном надзоре в отношении него могут быть дополнены дополнительными ограничениями судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Разъяснена уголовная (ст. 314.1 УК РФ) и административная ответственность (ст. 19.24 КоАП РФ) за уклонение от административного надзора, не исполнение ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, ознакомлен.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что согласно представленным в материалы дела сведениям с 01.04.2019 ФИО1 состоит на учете в МО МВД России «Заларинский».

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО1 не соблюдает административные ограничения, установленные решением Ангарского городского суда Иркутской области от 28.11.2018, решением Заларинского районного суда Иркутской области от 24.12.2021.

Так, в судебном заседании установлено, что 07.11.2022 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 21.11.2022, и на основании постановления № АП294523 от 21.11.2022 был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

06.02.2023 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 21.02.2023, и на основании постановления мирового судьи судебного участка № от 21.02.2023 был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде обязательных работ в 20 часов.

23.01.2023 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 21.02.2023, и на основании постановления мирового судьи судебного участка № от 21.02.2023 был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде обязательных работ в 20 часов.

14.02.2023 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 21.02.2023, и на основании постановления мирового судьи судебного участка № от 21.02.2023 был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде обязательных работ в 20 часов.

13.0201.2023 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 21.02.2023, и на основании постановления мирового судьи судебного участка № от 21.02.2023 был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде обязательных работ в 20 часов.

Согласно информации ФИО3 ФКУ УИИИ ГУФСИН России по Иркутской области от 16.03.2023 ФИО1 состоит на учете с 14.09.2020; за период испытательного срока зарекомендовал себя следующим образом: порядок и условия испытательного срока не допускал, работает по частному найму у разных физических лиц; к административной и уголовной ответственности не привлекался; по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Из рапорта-характеристики инспектора НОАН ОУУП и ПНД МО МВД России «Заларинский» капитана полиции ФИО2 от 16.03.2023 следует, что ФИО1 с 01.04.2019 состоит на учете в МО МВД России «Заларинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За период нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, допускал нарушение установленных в отношении него административных ограничений (запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежедневно, а также обязательная явка в орган внутренних дел два раз в месяц), за что привлекался к административной ответственности. Профилактические беседы с ним проводятся постоянно, однако должного воздействия на него не оказывают. ФИО1 женат, однако с женой не проживает, отношения на стадии расторжения брака. <данные изъяты>

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, с учетом поведения ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, учитывая, что ФИО1 в течение одного года совершил 5 административных правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Суд считает необходимым установленные в отношении ФИО1 решением Ангарского городского суда Иркутской области от 28.11.2018 по административному делу №, решением Заларинского районного суда Иркутской области от 24.12.2021 по административному делу №, административные ограничения дополнить следующими административными ограничениями в виде: запрета посещения мест проведения массовых спортивных и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в увеселительных, игровых, развлекательных учреждениях (клубах, дискотеках); обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При таких обстоятельствах административные исковые требования МО МВД России «Заларинский» о дополнении ранее установленных решением Ангарского городского суда Иркутской области от 28.11.2018 по административному делу №, решением Заларинского районного суда Иркутской области от 24.12.2021 по административному делу №, административных ограничений в отношении ФИО1 законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Заларинский» удовлетворить.

Установленные ранее решением Ангарского городского суда Иркутской области от 28 ноября 2018 года по административному делу № по административному иску ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, решением Заларинского районного суда Иркутской области от 24 декабря 2021 года по административному делу № по административному исковому заявлению МО МВД России «Заларинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №), дополнить административными ограничениями в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых спортивных и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания в увеселительных, игровых, развлекательных учреждениях (клубах, дискотеках);

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.В. Воищева

Решение суда в окончательно форме принято 06.04.2023.