Дело № 2-1532/22

УИД 59RS0035-01-2022-001864-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соликамск 07 июля 2022 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Крымских Т.В., при ведении протокола помощником судьи Осьмушко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению представителя Управления имущественных отношений администрации Соликамского городского округа Пермского края о признании недвижимой вещи бесхозяйной, признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

установил:

представитель Управления имущественных отношений администрации Соликамского городского округа Пермского края обратился в суд с заявлением о признании недвижимого имущества бесхозяйным и о признании на основании статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации права муниципальной собственности Муниципального образования Соликамский городской округ на бесхозяйное имущество.

Просит признать недвижимое имущество в виде нежилого здания лесопильного цеха с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <...>, нежилого здания цеха технологической щепы с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу<...> бесхозяйным, признать право собственности за Соликамским городским округом на бесхозяйное недвижимое имущество в виде нежилого здания лесопильного цеха с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <...>, нежилого здания цеха технологической щепы с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <...>.

В обоснование требований заявитель указал, что Управление имущественных отношений администрации Соликамского городского округа обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного имущества в виде нежилого здания лесопильного цеха с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <...>, и нежилого здания цеха технологической щепы с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <...>. Имущество поставлено на учет в качестве бесхозяйного в <дата>. Собственником земельного участка, на котором расположены данные объекты недвижимого имущества, является Муниципальное образование Соликамский городской округ. Оба здания находятся в разрушенном состоянии и могут представлять опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан. Ранее данные здания принадлежали <данные изъяты>, права на объекты не были оформлены надлежащим образом. <данные изъяты> было ликвидировано <дата> по решению суда в связи с банкротством. По договору купли-продажи от <дата> здание лесопильного цеха было продано ООО «Камлес», в последующем ООО «Камлес» продало данное здание по договору купли-продажи от 07.04.2003 года индивидуальному предпринимателю ФИО. Согласно выписке из ЕГРЮЛ <дата> <данные изъяты> ликвидировано по решению суда. Директор <данные изъяты> ФИО <дата> года рождения числится умершим. ФИО обращался в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о государственной регистрации перехода права собственности на здание лесопильного цеха, от исковых требований отказался, судом вынесено определение о прекращении производства по делу. Здание технологической щепы было продано <данные изъяты> по договору купли-продажи от <дата> ФИО. Данные объекты с момента их постановки на учет в качестве бесхозяйных никем не используются, постепенно разрушаются, не охраняются. Указанные объекты не изъяты и не ограничены в обороте. Имущество находится на учете в качестве бесхозяйного более, чем один год. Управление имущественных отношений администрации г. Соликамска предпринимало меры по розыску собственника имущества: направлялись запросы в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, ГБУ «Центр технической инвентаризации Пермского края, подано объявление в городскую газету «Соликамский рабочий». Согласно данным органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, право собственности на объекты недвижимости не зарегистрировано за какими-либо правообладателями. В соответствии с частью 2 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом. Таким уполномоченным органом, в силу п. 12.5 Решения Соликамской городской Думы № 408 от 25.06.2008 года, является Управление имущественных отношений администрации Соликамского городского округа.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, о рассмотрении заявления извещены.

Заинтересованные лица Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (Росимущество) своих представителей в суд не направили, явку не обеспечили. О рассмотрении дела извещались. Возражений на исковое заявление не представили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы заявления, исследовав материалы дела, представленные заявителем доказательства, изучив позицию заинтересованных лиц, проанализировав нормы материального права, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в порядке особого производства.

В соответствии с положениями статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане (физические лица)… приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Осуществление гражданских прав, в соответствии с частью 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, определено следующим образом, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей регламентируются статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;.. вследствие иных действий граждан и юридических лиц;..

Согласно части 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем …признания права;.. иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. На основании пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной (пункт 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации). Порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи регулируется пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Такие вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Способ приобретения права муниципальной собственности, предусмотренный статьями 218, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, невозможен тогда, когда имеются правопритязания на объект либо имущество находится в фактическом владении у иных лиц.

Абзац 2 пункта 3 приведенной выше статьи наделяет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, правом на обращение в суд с заявлением о возбуждении дела особого производства, а именно дела о признании бесхозяйной недвижимой вещи объектом муниципальной собственности.

Такое право дано ему при соблюдении ряда условий. Во-первых, соответствующая недвижимость должна находиться на территории данного органа местного самоуправления. Во-вторых, она должна стоять на учете того органа, который осуществляет государственную регистрацию недвижимости, причем на учете именно в качестве бесхозяйной вещи. В-третьих, со времени постановки недвижимости на учет в качестве бесхозяйной должен истечь один год.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию объектов недвижимости, в том числе, бесхозяйных, а также обеспечить признание права муниципальной собственности на эти системы.

Из материалов дела следует, что на территории Соликамского городского округа Пермского края находится нежилое здание лесопильного цеха с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <...>, и нежилое здание цеха технологической щепы с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Собственником земельного участка, на котором расположены данные объекты недвижимого имущества, является Муниципальное образование Соликамский городской округ.

Ранее данные здания принадлежали <данные изъяты>, права на объекты не были оформлены надлежащим образом.

По договору купли-продажи от <дата> здание лесопильного цеха <данные изъяты> было продано <данные изъяты>, в свою очередь <данные изъяты> продало данное здание по договору купли-продажи от <дата> индивидуальному предпринимателю ФИО.

Здание технологической щепы было продано <данные изъяты> по договору купли-продажи от <дата> ФИО.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ <данные изъяты> было ликвидировано <дата> по решению суда в связи с банкротством.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ <дата> <данные изъяты> так же ликвидировано по решению суда.

ФИО в <дата> обратился в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю с требованием о государственной регистрации перехода права собственности на здание лесопильного цеха. В ходе рассмотрения дела ФИО от исковых требований отказался. Определением Арбитражного суда Пермского края от <дата> производство по делу прекращено.

Согласно адресной справке по учетам МВД России ФИО зарегистрированным либо снятым с учета не значится (лд. 62). По сведениям из ЕГРИП Федеральной налоговой службы РФ прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя <дата>.

В соответствии со сведениями органов ЗАГС записи актов гражданского состояния в отношении ФИО не найдены.

ФИО или иным лицом данные здания не используются. Оба здания находятся в разрушенном состоянии и могут представлять опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, что подтверждается актом проверки использования бесхозяйного имущества от <дата> и фотоматериалом (лд. 45, 46).

Указанные объекты не изъяты и не ограничены в обороте. Право собственности на данные объекты недвижимого имущества подлежало государственной регистрации на основании ст. ст. 130,131 Гражданского кодекса РФ, положений Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в настоящее время - на основании Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Управление имущественных отношений администрации г. Соликамска предпринимало меры по розыску собственника имущества: направлялись запросы в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, ГБУ «Центр технической инвентаризации Пермского края, подано объявление в городскую газету «Соликамский рабочий». Согласно данным органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, право собственности на объекты недвижимости не зарегистрировано за какими-либо правообладателями.

Судом установлено, что вышеуказанное недвижимое имущество – в виде нежилого здания лесопильного цеха с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <...>, нежилого здания цеха технологической щепы с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <...>, в реестрах государственного, федерального имущества, муниципального имущества не значится. Регистрация прав на данное имущество не произведена, недвижимое имущество является бесхозяйным.

В соответствии с частью 2 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом. Таким уполномоченным органом, в силу п. 12.5 Решения Соликамской городской Думы № 408 от 25.06.2008 года, является Управление имущественных отношений администрации Соликамского городского округа.

Законы о регистрации недвижимости предусмотрели принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей. В свою очередь Приказом Росреестра от 01.06.2021 года № П/0241 установлен «Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» (Зарегистрировано в Минюсте России 16.06.2021 года № 63885).

Управление имущественных отношений администрации Соликамского городского округа обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю с заявлением о принятии данного имущества на учет в качестве бесхозяйного.

В <дата> имущество поставлено на учет в качестве бесхозяйного.

Имущество находится на учете в качестве бесхозяйного более чем один год. Данные объекты с момента их постановки на учет в качестве бесхозяйных никем не используются, постепенно разрушаются, не охраняются. О своих правах на данные объекты никто не заявил.

Спора о праве на данные здания не заявлено, и судом не установлено.

Заявитель обладает правом обращения в суд с требованием о признании недвижимых объектов бесхозяйными, поскольку в результате признания недвижимости бесхозяйной может возникнуть лишь право муниципальной собственности.

Удовлетворяя заявление истца о признании права собственности муниципального образования на объекты недвижимости в виде нежилого здания лесопильного цеха с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <...>, нежилого здания цеха технологической щепы с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <...>, суд исходит из того, что объекты включены в реестр бесхозяйных вещей Соликамского городского округа, приняты в муниципальную собственность в качестве бесхозяйных. Доводы заявителя подтверждаются исследованными материалами дела, не опровергнуты, данные объекты в установленном законом порядке поставлены на учет в качестве бесхозяйных, с момента постановки на учет прошло более года.

При этом суд учитывает, что указанные здания, по-прежнему, числятся на учете как бесхозяйные объекты, правовой статус данных объектов недвижимости на момент рассмотрения дела в суде не изменился, на момент рассмотрения заявления указанные записи в Государственном реестре не исключены, право собственности в отношении объектов недвижимости за кем-либо не зарегистрировано. Доказательства, подтверждающие право собственности иных лиц на указанные объекты, в материалах дела отсутствуют. Физические и юридические лица прав на указанные объекты недвижимого имущества не заявили.

Основанием для признания права муниципальной собственности на недвижимое бесхозяйное имущество, в силу части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса РФ, является то обстоятельство, что недвижимая вещь не имеет собственника или он неизвестен, со времени постановки недвижимого имущества на учет в установленном порядке прошел период более года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что указанные выше объекты недвижимого имущества не имеют собственника и являются бесхозяйным объектом недвижимого имущества. Поскольку годичный срок со дня постановки объектов на учет в качестве бесхозяйного имущества истек, требование заявителя о признании права муниципальной собственности муниципального образования Соликамский городской округ на бесхозяйное имущество в виде указанных выше зданий соответствует положениям ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению. Требование о признании имущества бесхозяйным является излишне заявленным.

Оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

заявление представителя Управления имущественных отношений администрации Соликамского городского округа о признании муниципальной собственностью бесхозяйного недвижимого имущества удовлетворить.

Признать собственностью Муниципального образования Соликамский городской округ Пермского края бесхозяйное недвижимое имущество в виде нежилого здания лесопильного цеха с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <...>, нежилого здания цеха технологической щепы с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права в Соликамском отделе Управления Федеральной регистрационной службы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца.

Дата изготовления решения 07 июля 2022 года.

Судья Крымских Т.В.