Категория 3.183
91RS0№-89
Дело: №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Пронина Е.С.,
при секретаре ФИО3,
с участием ФИО1, представителя административного ответчика ФИО5, помощника прокурора ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу полиции № «Киевский» УМВД России по <адрес>, с участием прокуратуры <адрес>, о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в Киевский районный суд <адрес> Республики Крым с административным исковым заявлением, в котором просит досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.
Заявленные требования обосновывает тем, что решением Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2703/2024 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на три года, установлены следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; запретить выезд за пределы Республики Крым без разрешения органов внутренних дел; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1(один) раз в месяц в дни и часы, установленные указанным органом; запретить посещение мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Административный истец указывает на то, что имеет заболевание, лечение которого требует длительного нахождения в больнице, в связи с чем просит досрочно прекратить административный надзор.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований, представитель административного ответчика ФИО5 возражала против их удовлетворения, помощник прокурора ФИО4 представила по делу заключение, согласно которому указала на отсутствие законных оснований для досрочного прекращения административного надзора.
Судом в адрес потерпевших было направлено уведомление о поступлении в адрес суда вышеуказанного административного искового заявления и о возможности участия в деле в качестве заинтересованных лиц, что подтверждается соответствующими телефонограммами, смс-отчетами, отчетами об отслеживании почтовых отправлений № приобщенными к материалам настоящего дела, однако, потерпевшие не выразили желания на участие в деле в качестве заинтересованных лиц.
Кроме того, информация о судебном заседании заблаговременно была размещена на официальном сайте суда в сети «Интернет».
Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора <адрес> Республики Крым, согласно которому помощник прокурора указал на отсутствие законных оснований для досрочного прекращения административного надзора, суд приходит к следующим выводам.
Ч. 3, 4, 6 ст. 270 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
Прокурор в порядке, установленном частью 1 статьи 39 настоящего Кодекса, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений для защиты прав и свобод поднадзорного лица при условии, что поднадзорное лицо по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не может само обратиться в суд.
Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.
Согласно ч. 9 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора указываются сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.
Ст. 272 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 6 статьи 270 КАС РФ, части 2 и 3 статьи 9 Закона).
Одновременно с принятием к производству административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора суд в письменной форме уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя. В случае заявления потерпевшего о вступлении в административное дело суд привлекает его к участию в деле в качестве заинтересованного лица (статья 47 КАС РФ, часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
В соответствии с п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.
Отказывая в досрочном прекращении административного надзора, суд не вправе дополнить ранее установленные административные ограничения либо продлить срок административного надзора.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Ограничения, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.
Ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 части 1 и пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В силу пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается по следующим основаниям:
1) истечение срока административного надзора;
2) снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона);
3) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона);
4) вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим;
5) смерть поднадзорного лица;
6) прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята;
7) погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.
По результатам изучения материалов дела судом установлено, что приговором Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст. 158, ч.1 ст.158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В соответствии с п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ имеет место опасный рецидив преступлений.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-16 УФСИН России по <адрес> по постановлению Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 2 месяца 7 дней.
На основании статьи 86 УК РФ ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости составляет 8 лет.
Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 (один) года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 час. до 06:00 час. следующих суток; запрет посещать места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрет выезда за пределы Республики Крым без разрешения органов внутренних дел.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет под административный надзор в ОП № УМВД России по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № «Киевский»» УМВД России по <адрес>.
Решением Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2703/2024 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на три года, установлены следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; запретить выезд за пределы Республики Крым без разрешения органов внутренних дел; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1(один) раз в месяц в дни и часы, установленные указанным органом; запретить посещение мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно характеристике ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, ранее привлекался к административной ответственности, в настоящий момент установленные судом ограничения не нарушает.
Согласно рапортов, имеющихся в материалах дела поднадзорного, ФИО1 склонен к совершению преступлений.
Учитывая изложенное выше правовое регулирование и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что само по себе соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, безусловное его прекращение не влечет.
При этом судом учитывается, что административным истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможности полной отмены установленных ему ограничений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, при наличии опасного рецидива, а также не предоставление доказательств полного возмещения ущерба от преступления потерпевшим.
Кроме того, из решения Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № следует, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес> по чт.20.21 КоАП РФ; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.
Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением в суд, административный истец указывает на то, что имеет заболевание, лечение которого требует длительного нахождения в больнице.
Так, согласно выписному эпикризу ГБУЗ РК «Крымский республиканский онкологический клинический диспансер имени ФИО6» № находился на лечении в отделении противоопухолевой терапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «рак ротоглотки».
При этом, согласно пояснений представителя Отдела полиции № «Киевский» УМВД России по <адрес>, а также материалов дела администратвиного надзора, Отдел был уведомлен о необходимости лечения и предоставил соответствующее разрешение на стационарное лечение, что свидетельствует о том, что наличие у административного истца административного надзора не влияет на своевременность и полноту его лечения в специализированном медицинском учреждении.
Таким образом, наличие у административного истца вышеуказанного заболевания, с учетом реализации его права на полное и своевременное лечение, само по себе не является безусловным основанием для досрочного прекращения установленного ему административного надзора.
Административный истец в обоснование заявленных требований не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения административных ограничений.
Каких-либо объективных данных о том, что административные ограничения произвольно и несоразмерно ограничивают реализацию прав и интересов административного истца, материалы дела также не содержат.
В данном конкретном случае у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего тяжкое преступление с опасным рецидивом, достигнуты за истекший период административного надзора.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации N 1741-О от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Суд считает сохранение мер административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу полиции № «Киевский» УМВД России по <адрес>, с участием прокуратуры <адрес>, о досрочном прекращении административного надзора – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым.
Судья Е.С. Пронин
Решение в окончательной форме изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.