Дело № ххха-283/2023

67RS0№ ххх-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 07 марта 2023 года

Сафоновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего федерального судьи Павловой О.О., с участием представителя МО МВД России «Сафоновский» ФИО1, помощника Сафоновского межрайонного прокурора <адрес> Можаевой В.А., при секретаре Панковой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Сафоновский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Сафоновский» обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование требований, что дд.мм.гггг ФИО2, осужденный Сафоновским районным судом <адрес> дд.мм.гггг по п.б ч.2 ст. 158, п.а ч.3 ст. 158 УК РФ, освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. дд.мм.гггг ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Сафоновский», как лицо, по формальным признакам подпадающее под административный надзор. Как личность по месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, имеет непогашенную и неснятую судимость за преступления, относящиеся к категории тяжкое и средней тяжести. В 2022 году ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: дд.мм.гггг по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, дд.мм.гггг по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, дд.мм.гггг по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, дд.мм.гггг по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, состоит на учете у врача нарколога с 1998 года с диагнозом «опийная наркомания». В связи с этим, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор, на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, определив ему следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в МО МВД России «Сафоновский» на регистрацию, а также запрет на выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется расписка, согласно которой ФИО2 просит рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

Помощник Сафоновского межрайонного прокурора Можаева В.А. считала административное исковое заявление МО МВД России «Сафоновский» законным и обоснованным, просила удовлетворить его частично, установив административный надзор на срок 1 год с установлением одного ограничения в виде обязательной явки.

Поскольку при подаче административного искового заявления в суд было представлено достаточно материалов, необходимых для разрешения требований, указанных в заявлении, участие административного ответчика в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ признано необязательным и дело рассмотрено в отсутствии административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Заслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от дд.мм.гггг N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В силу положений части 6 Федерального закона от дд.мм.гггг N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дд.мм.гггг № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п.2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона от дд.мм.гггг N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в частности, тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Сафоновского районного суда <адрес> дд.мм.гггг по п.б ч.2 ст. 158, п.а ч.3 ст. 158 УК РФ, освобожден дд.мм.гггг из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

С учетом положений ст. 15 УК РФ одно из преступлений, за совершение которого ФИО2 отбывал наказание, относятся к категории тяжких.

При этом, ФИО2 имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности дд.мм.гггг по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, дд.мм.гггг по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, дд.мм.гггг по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, дд.мм.гггг по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. Постановления по делам об административных правонарушениях не оспаривались и вступили в законную силу. С дд.мм.гггг ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Сафоновский» как лицо, по формальным признакам подпадающее под административный надзор, имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких.

Таким образом, в силу установленного правового регулирования ФИО2 является лицом, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» должен быть установлен административный надзор.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются копией приговора Сафоновского райсуда <адрес> от дд.мм.гггг (л.д.6-7); постановлениями о привлечении к административной ответственности от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг (л.д.9,10,11,12), справкой об освобождении (л.д.5), иными материалами административного дела.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом приведенных выше положений законодательства, регламентирующего основания и порядок установления административного надзора, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В силу п. 1 ч. 1, п. 2 ч.3 ст. 5 вышеуказанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 274 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен статьей 4 Федерального закона от дд.мм.гггг N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и является исчерпывающим.

Согласно ч.ч. 1-2 ст. 4 Федерального закона от дд.мм.гггг N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272 КАС РФ, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 4 пункта 22).

Принимая во внимание, вышеизложенное, суд находит необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год. При этом, в данном случае срок административного надзора надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь вышеперечисленными нормами, суд устанавливает в отношении ФИО2 обязанность в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, суд не может согласиться с требованиями административного истца в части установления в отношении осужденного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования, выбранного местом жительства или пребывания, в силу того, что административным истцом не представлено доказательств необходимости установления данного вида ограничения в отношении конкретного лица, равно как и доказательств того, каким образом данное ограничение может способствовать воспитательному воздействию на поднадзорное лицо, предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, в связи с чем, заявленные требования в этой части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Сафоновский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, административный надзор на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, определив следующие административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий О.О. Павлова