Дело № 2а-385/2023

УИД: 16RS0050-01-2022-010981-92

Учет № 027а

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 марта 2023 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

при секретаре судебного заседания Э.Э. Газизовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО16, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Приволжскому районному отделению судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Альметьевскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Альметьевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО17 о признании незаконным действий, возврате денежных средств,

установил:

И.М. ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – Приволжское РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ) ФИО7 о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО7 в части удержания переплаты исполнительского сбора в размере 26 656 рублей 08 копеек в рамках исполнительного производства №-ИП от 11 сентября 2017 года, обязав судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО7 устранить в полном объеме допущенное нарушение прав в рамках исполнительного производства №-ИП от 11 сентября 2017 года путем возвращения переплаты исполнительского сбора в размере 26 656 рублей 08 копеек, мотивируя тем, что в производстве Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ имеется исполнительное производства №-ИП от 11 сентября 2017 года о взыскании с должника И.М. ФИО3 задолженности в размере 240 097 рублей 43 копеек, в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 26 656 рублей 08 копеек. Административный истец указывает, что задолженность уплачена им 7 июля 2022 года в полном объеме в размере 266 753 рублей 51 копейки. При этом И.М. ФИО3 16 мая 2021 года оплачен исполнительский сбор в размере 26 656 рублей 08 копеек при нахождении исполнительного производства в Альметьевском районном отделении судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – Альметьевское РОСП ГУФССП по РТ). При этом излишне оплаченные денежные средства И.М. ФИО3 не возвращены.

Протокольными определениями Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан в соответствии со статьей 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены – Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – ГУФССП России по РТ), Приволжское РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ, Альметьевское РОСП ГУФССП России по РТ, судебный пристава исполнитель Альметьевского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО8. В соответствии со статьей 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены – Управление федерального казначейства по Республике Татарстан (далее – УФК по РТ), Ю.Н. ФИО3, Федеральная служба судебных приставов России (далее – ФССП России).

Стороны извещены о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились.

В соответствии со статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для принятия решения об удовлетворении требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными следует установить совокупность условий: незаконность решения, действий (бездействия) и нарушение прав заявителя.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов закреплено также в части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО9 от 11 сентября 2017 года в отношении И.М. ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа № 2-511/4 от 13 января 2012 года, выданный судебным участком № 7 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан, на предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/3 доли доходов ежемесячно, в пользу взыскателя Ю.Н. ФИО3.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 14 апреля 2022 года, отменено дополнительное решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 18 января 2022 года, принято новое решение. И.М. ФИО3 определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на 1 марта 2021 года в размере 240 097 рублей 43 копейки. Решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 28 июля 2021 года по данному делу оставлено без изменения, апелляционные жалобы Ю.Н. ФИО3 без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что в Приволжском РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ имеется исполнительное производство №-ИП (ранее №-ИП) от 11 сентября 2017 года о взыскании с должника И.М. ФИО3 в пользу Ю.Н. ФИО3 алиментов на содержание детей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО7 от 24 июня 2022 года, И.М. ФИО3 определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетних детей, по состоянию на 1 марта 2021 года в размере 240 097 рублей 43 копейки.

Как следует из сводки по исполнительному производству, задолженность по исполнительному производству №-ИП от 11 сентября 2017 года составляет 240 097 рублей 43 копейки, исполнительский сбор – 26 656 рублей 08 копеек.

8 июля 2022 года административный истец произвел оплату задолженности в рамках исполнительного производства №-ИП от 11 сентября 2017 года в размере 266 753 рублей 51 копеек, что подтверждается платежным поручением № от 8 июля 2022 года.

16 мая 2021 года И.М. ФИО3 произведена оплата исполнительного сбора в размере 26 656 рублей 08 копеек, что подтверждается распечаткой с сайта Госуслуг.

Как следует из ответа начальника контрольно-ревизионного отдела ГУФССП России по РТ ФИО10 от 20 марта 2023 года, перечисленные взыскателю денежные средства в размере 26 656 рублей 08 копеек по исполнительному производству №-ИП, возвращены 14 октября 2022 года на депозитный свет Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ.

Согласно части 11 статьи 70 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при поступлении на депозитный счет службы судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, должнику возвращается излишне полученная сумма.

Пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, суд указывает на необходимость совершения определенного действия.

Таким образом, решение о признании бездействий незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца.

Учитывая, что достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих возвращение денежных средств должнику И.М. ФИО3, суду не представлено, суд приходит к выводу о допущенном бездействия судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО7, выразившегося в удержания переплаты исполнительского сбора в размере 26 656 рублей 08 копеек в рамках исполнительного производства №-ИП от 11 сентября 2017 года и возложения обязанности на Приволжское РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ устранить допущенные нарушения.

Проанализировав положения действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, оценив на основании положений статей 84, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований И.М. ФИО3.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исследуя указанный вопрос, суд считает, что административным истцом не пропущен установленный законом срок для обращения в суд с предъявленными требованиями об оспаривании бездействий должностных лиц отдела судебных приставов, поскольку в рассматриваемом случае бездействия, допущенные в рамках неоконченного исполнительного производства, носят длящийся характер, нарушение прав и законных интересов административного истца не устранено, следовательно, срок на обращение в суд им не пропущен.

Исходя из изложенного, административное исковое заявление И.М. ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО7, ГУФССП России по РТ, Приволжскому РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ, Альметьевскому РОСП ГУФССП России по РТ, судебному приставу-исполнителю Альметьевского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО8 о признании незаконным действий, возврате денежных средств, подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО18, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Приволжскому районному отделению судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Альметьевскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Альметьевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан М.З. ФИО19 о признании незаконным действий, возврате денежных средств, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО20, выразившегося в удержания переплаты исполнительского сбора в размере 26 656 рублей 08 копеек в рамках исполнительного производства №-ИП от 11 сентября 2017 года.

Обязать Приволжское районное отделение судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан устранить в полном объеме нарушение прав и законных интересов ФИО1, путем возвращения излишне взысканных денежных средств по исполнительному производству №- от 11 сентября 2017 года, возбужденного на основании исполнительного документа судебный приказ № 2-511/04 от 13 января 2012 года, выданный судебным участком № 7 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан в пользу взыскателя – ФИО2.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Об исполнении решения по настоящему делу сообщить в Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Д.И. Саматова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 24 марта 2023 года.