УИД 66RS0015-01-2023-001260-97 Дело № 2а-1134/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области (сокращенное наименование Межрайонная ИФНС России №29 по Свердловской области) 17.07.2023 обратился в Асбестовский городской суд Свердловской области с вышеназванным административным исковым заявлением, указав в обоснование административного иска, что определением мирового судьи судебного участка № 2 Асбестовского судебного района Свердловской области от 27.02.2023 судебный приказ *Номер* от 08.02.2023 о взыскании с ФИО1 налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в 2016 году в общей сумме 1560,00 руб. отменен, разъяснено право предъявления требования в порядке искового производства.

Налоговым агентом ООО «Траст-2005» была представлена в налоговый орган справка формы 2-НДФЛ за 2016 год, в которой указана сумма дохода административного ответчика за 2016 год в размере 12 000 руб., исчисленная сумма НДФЛ 1560,00 руб., не удержанная налоговым агентом сумма НДФЛ составила 1560,00 руб. Не удержанная налоговым агентом сумма НДФЛ 1560,0 руб. была включена налоговым органом в налоговое уведомление *Номер* от 15.07.2018 и начислена в карточку расчетов с бюджетом по сроку уплаты 03.12.2018.

Обязанность по уплате НДФЛ административным ответчиком не исполнена. Административным истцом выявлено наличие недоимки у административного ответчика по уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами за 2016 год в соответствии со статьей 228 НК РФ в размере 1560,0 руб.;

В связи с выявленной задолженностью 11.12.2018 административному ответчику направлено требование об уплате налога и пени, однако, требование до настоящего времени административным ответчиком не исполнено.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в 2016 году в размере 1560,00 руб. по сроку уплаты 03.12.2018, а так же взыскать с административного ответчика государственную пошлину.

Исходя из общей суммы задолженности, указанной в административном исковом заявлении, в соответствии со ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик мнение по административному иску суду не предоставил.

Исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела *Номер* по заявлению о выдаче судебного приказа, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу положений ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, предъявлять в суды административные иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов.

Согласно п. 14 ст. 226.1 НК РФ при невозможности удержать у налогоплательщика полностью или частично исчисленную сумму налога вследствие прекращения срока действия последнего по дате начала действия договора, на основании которого налоговый агент осуществляет выплату, в отношении которой он признается налоговым агентом, налоговый агент в течение одного месяца с момента возникновения этого обстоятельства в письменной форме уведомляет налоговый орган по месту своего учета невозможности указанного удержания и сумме задолженности налогоплательщика. Уплата налога в этом случае производится налогоплательщиком в соответствии со статьей 228 НК РФ.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226, пунктом 14 статьи 226.1 и пунктом 9 статьи 226.2 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 228 НК РФ налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 НК РФ, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, если иное не предусмотрено пунктом 7 статьи 228 НК РФ.

Налоговым агентом ООО «Траст-2005» в налоговый орган представлена справка формы 2-НДФЛ за 2016 год № 35 от 23.06.2017 с указанием суммы дохода ФИО1 за 2016 год в размере 12 000 руб., исчисленная сумма НДФЛ 1560,00 руб., не удержанная налоговым агентом сумма НДФЛ составила 1560,00 руб.

Не удержанная налоговым агентом сумма НДФЛ 1560,0 руб. была включена административным истцом в налоговое уведомление *Номер* от 15.07.2018 и начислена в карточку расчетов с бюджетом по сроку уплаты 03.12.2018.

Обязанность по уплате НДФЛ административным ответчиком не исполнена.

В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ, административным истцом выявлено наличие недоимки у административного ответчика по уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами за 2016 год в соответствии со статьей 228 НК РФ в размере 1560,0 руб.

В связи с выявленной задолженностью административному ответчику направлено требование об уплате налога и пени *Номер* от 11.12.2018 (л.д. 10).

Как указал административный истец, требование об уплате НДФЛ в полном объеме до настоящего времени административным ответчиком не исполнено. Доказательств уплаты налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в 2016 году административным ответчиком суду не предоставлено.

01.02.2023 на судебный участок № 2 Асбестовского судебного района Свердловской области поступило заявление Межрайонной ИФНС России №29 по Свердловской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки (л.д. 8-9).08.02.2023 мировым судьей судебного участка № 2 Асбестовского судебного района Свердловской области вынесен судебный приказ № 2а-513/2023, который отменен определением от 27.02.2023 (л.д. 7).

С указанным административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России №29 по Свердловской области обратилась в Асбестовский городской суд 17.07.2023 (л.д. 4-5).

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд, суд приходит к следующему.

На основании пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом):

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Из материалов дела следует, что Межрайонная ИФНС России №29 по Свердловской области обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Асбестовского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1 при наличии требования об оплате в срок до 29.12.2018.

Срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1, указанный в пункте 2 статьи 48 НК РФ по требованию *Номер* от 11.12.2018 сроком исполнения до 29.12.2018, три года истекли на дату 29.12.2021, так же на 01.01.2022 истекли три года со срока исполнения требования, следовательно, срок для обращения в суд истек 01.07.2022.

При этом, к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился 01.02.2023, то есть с пропуском срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации.

После отмены судебного приказа мировым судьей – 27.02.2023 с административным исковым заявлением в Асбестовский городской суд административный истец обратился 17.07.2023, то есть шестимесячный срок обращения не пропущен. Однако, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки с ФИО1, указанный в пункте 2 статьи 48 НК РФ, по требованию *Номер* от 11.12.2018 истек 01.07.2022, то есть еще до обращения в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Таким образом, пропуск Межрайонной ИФНС России №29 по Свердловской области срока на обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса и отсутствие уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области (ИНН <***>) к ФИО1 (ИНН *Номер*) о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в 2016 в размере 1560,00 руб. по сроку уплаты 03.12.2018, отказать.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение в порядке упрощенного (письменного) производства может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Асбестовского городского суда А.А. Юрова