Дело № 2-292/2022

УИД 52RS0058-01-2022-000278-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шахунья 20 июня 2022 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего федерального судьи Шатохиной Н.В., при секретаре Антакове Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о признании решения незаконным, обязании назначить пенсию с учетом повышения фиксированной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шахунский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о признании решения незаконным, обязании назначить пенсию с учетом повышения фиксированной выплаты, мотивируя свои требования тем, что в связи с наступлением пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о перерасчёте фиксированной выплаты страховой пенсии в связи с наличием нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера. К заявлению приложил документы: (свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ №; свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №; свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №; свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ ИР №). Пенсионный фонд Российской Федерации по <адрес> (ОПФР по <адрес>) отдел управления пенсий № в перерасчёте фиксированной выплаты страховой пенсии по старости своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал. Считает отказ в перерасчёте фиксированной выплаты страховой пенсии незаконным. Для того чтобы оформить доплату, необходимо написать заявление в пенсионный фонд (что я и сделал 21.03.2022г.) Необходимыми документами для ПФР являются документы, подтверждающие семейные отношения и факт нахождения детей на иждивении (дети до 18 лет по определению не нуждаются в фактическом подтверждении нахождения на иждивении). В отказном решении отделения Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. являются по отношению к нему пасынком и падчерицей и в круг лиц, указанных в пунктах 1,3 и 4 части 2 ст 10 №400-ФЗ закона не входят. В части 2 ст 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ содержится перечень членов семьи, которые признаются нетрудоспособными: 1) дети, братья, сестры... В его семье все дети (в том числе пасынок и падчерица) проживают вместе, в полной мере обеспечиваются и получают воспитание. В данный момент времени он является единственным обеспечивающим семью средствами (жена находится в декретном отпуске по уходу за ребёнком), поэтому данная доплата является крайне необходимой для содержания семьи. И в подтверждение этому имеются доказательства того, что родной отец пасынка и падчерицы никакой финансовой и какой-либо другой поддержки детям не оказывает, что подтверждается документально. Кроме того семейные отношения подтверждаются удостоверением многодетной семьи № от ДД.ММ.ГГГГ, в которое включены все дети. Считает отказ в перерасчёте фиксированной выплаты страховой пенсии незаконным. Пенсионный фонд РФ обязан был произвести перерасчёт фиксированной выплаты страховой пенсии с учётом надбавки на всех несовершеннолетних детей семьи. Просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> отдел управления пенсий № об отказе в перерасчёте фиксированной выплаты страховой пенсии незаконным. Включить ФИО2 и ФИО3 в круг лиц для перерасчёта фиксированной выплаты страховой пенсии по старости. Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> отдел управления пенсий № назначить ФИО1 трудовую пенсию с учётом повышения фиксированной выплаты страховой пенсии на всех троих несовершеннолетних моих детей с даты наступлением пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменные возражения относительно исковых требований.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 ее супруг, они проживают вместе по адресу: <адрес>, вместе с ними проживают ее дети ФИО2, ФИО3 и совместный ребенок ФИО5 Они проживают одной семьей, ФИО1 содержит всю семью, всех детей. Она взыскивала алименты с ФИО6 в ДД.ММ.ГГГГ, но алиментов не получала, были незначительные поступления, имеется большая задолженность. В браке они состоят с ДД.ММ.ГГГГ но раньше проживали вместе, ее детей содержал ФИО1

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях") лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Устанавливая в указанном Федеральном законе "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии (часть 1 статьи 1) и предусматривая в качестве дополнительного обеспечения лиц, имеющих право на страховую пенсию в соответствии с данным Федеральным законом, фиксированную выплату к ней (пункт 6 статьи 3), законодатель определил круг получателей такого рода выплаты и ее размер (статья 16), а также закрепил возможность повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности для отдельных категорий граждан, в том числе для лиц, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (статья 17).

При этом, поскольку нетрудоспособность, по общему правилу, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, к нетрудоспособным членам семьи, нахождение которых на иждивении лица, являющегося получателем страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, дает ему право на повышение фиксированной выплаты к пенсии, часть 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" относит лиц, признаваемых нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца для целей получения пенсии по случаю потери кормильца и указанных в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 данного Федерального закона, а именно: детей, братьев, сестер и внуков, не достигших возраста 18 лет, а также детей, братьев, сестер и внуков, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, а равно детей, братьев, сестер и внуков старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами; при этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей; родителей и супруга, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону) либо являются инвалидами; дедушку и бабушку, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

При наличии на иждивении у лица, являющегося получателем страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, одного или нескольких нетрудоспособных членов семьи, относящихся к какой-либо из указанных категорий, повышение фиксированной выплаты к пенсии устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях", на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Таким образом, установленное частью 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии, а потому право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности связывается законодателем с фактом наличия на иждивении у лица, получающего такую пенсию, нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того ФИО1 установлена фиксированная выплата страховой пенсии по старости с учетом нетрудоспособного члена семьи – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в соответствии с ч. 8 ст. 18 №400-ФЗ « О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к пенсии с учетом несовершеннолетних детей супруги – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в перерасчете фиксированной выплаты, поскольку установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии при наличии на иждивении пасынка и падчерицы законодательством не предусмотрено.

Согласно свидетельства о рождении ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются ФИО6 и ФИО7.

Согласно свидетельства о рождении ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются ФИО6 и ФИО7.

ФИО1 и ФИО7 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО8.

Согласно свидетельства о рождении ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются ФИО1 и ФИО4.

ФИО4 и ФИО1 выдано удостоверение многодетной семьи.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

ФИО9 является получателем алиментов с ФИО6 на содержание несовершеннолетних ФИО2, ФИО3

В силу положений ст. 61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

Согласно ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, осуществлять для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающим от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования.

В пункте 3 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 указанного Федерального закона. В данных пунктах отсутствует указание на падчерицу, пасынка, как на такого члены семьи. Положения данного Федерального закона расширительному толкованию не подлежат.

Пункт 9 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в котором указано право получения отчимом страховой пенсии по случаю потери кормильца, применению в данном случае не подлежит, в связи с отсутствием на него указания в пункте 3 статьи 17 данного Федерального закона.

В суде установлено, что отцом ФИО2, ФИО3 является ФИО6, который является обязанным по выплате алиментов на своих детей. Сведений о его нетрудоспособности, лишении в родительских правах, усыновлении и удочерении истцом ФИО2, ФИО3 в материалах дела не имеется.

Наличие у истца удостоверения о многодетной семье не является основанием для выплаты повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости с учетом детей ФИО2, ФИО3

Таким образом, достаточных доказательств в подтверждение своих доводов истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о признании решения незаконным, обязании назначить пенсию с учетом повышения фиксированной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Н.В.Шатохина