УИД 22RS0015-01-2025-004894-27

Дело №2а-90/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 23 января 2026 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Лапина Д.А.,

при помощнике судьи Матюшенко Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю (далее – МИФНС России № 16 по Алтайскому краю, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за ДАТА годы в размере 36000 рублей, пени в размере 6537,53 рубля, всего просит взыскать 42537,53 рубля.

Также МИФНС России № 16 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за ДАТА год в размере 9000 рублей, пени в размере 3115,73 рубля, всего просит взыскать 12115,73 рубля.

Также МИФНС России № 16 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за ДАТА год в размере 9000 рублей, пени в размере 5436,15 рубля, всего просит взыскать 14436,15 рубля.

Дела по указанным административным искам объединены в одно производство.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал, пояснил, что транспортное средство уничтожено в 2000 году во время пожара, налоговые уведомления им не получены, направлены по неверному адресу.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения (абз. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. При этом налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.3 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 ст. 2 Закона Алтайского края от 10.10.2002 № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. При этом налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган. Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога (ч. 1 - ч. 3 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (часть 4 статьи 52 НК РФ).

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. (ч. 3 и ч. 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в ред. от 14.07.2022).

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Из карточки учета транспортного средства усматривается, что в ДАТА году административный ответчик являлся собственником транспортного средства:

- автобуса «ЛАЗ 699Р», государственный регистрационный знак НОМЕР (мощность 180 л.с., период владения по 12 месяцев в каждом году).

ФИО1 почтовой связью направлены: налоговое уведомление НОМЕР от ДАТА по транспортному налогу за 2016 год, НОМЕР от ДАТА по транспортному налогу за ДАТА год, НОМЕР от ДАТА по транспортному налогу за ДАТА год, НОМЕР от ДАТА по транспортному налогу за ДАТА год, НОМЕР от ДАТА по транспортному налогу за 2020 год; через личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление НОМЕР от ДАТА по транспортному налогу за 2021 год (т. 2 л.д.11-14, т.3 л.д.11, т.1 л.д.10-11).

В связи с неуплатой транспортного налога в установленный в уведомлениях срок налоговым органом ФИО1 направлены требования об уплате налога:

- НОМЕР от ДАТА по транспортному налогу за ДАТА год со сроком исполнения до ДАТА (т.2 л.д.16);

- НОМЕР от ДАТА по транспортному налогу за ДАТА-ДАТА годы со сроком исполнения до ДАТА (т.2 л.д.18);

- НОМЕР от ДАТА об уплате пени по транспортному налогу со сроком исполнения до ДАТА (т.3 л.д.15);

- НОМЕР от ДАТА по транспортному налогу за ДАТА год со сроком исполнения до ДАТА (т.3 л.д.13);

- НОМЕР от ДАТА по транспортному налогу за ДАТА год, пени со сроком исполнения до ДАТА (т.1 л.д.12-13).

Транспортный налог за ДАТА-ДАТА годы исчислен налоговым органом верно:

- по 9000 рублей за каждый год: автобус «ЛАЗ 699Р», государственный регистрационный знак НОМЕР.

Установленные ст.48 Налогового кодекса РФ порядок и сроки обращения в суд с требованием о взыскании с ФИО1 транспортного налога за ДАТА-ДАТА год налоговым органом соблюдены.

Доводы ФИО1 об уничтожении транспортного средства в 2000 году в результате пожара какими-либо достоверными и допустимыми доказательствами не подтверждены.

Из материалов административного дела усматривается, что денежные средства в счет уплаты транспортного налога за ДАТА год списаны со счета ФИО1 в декабре ДАТА года в ходе исполнения судебного приказа.

Вместе с тем, с заявлением об отмене судебного приказа ФИО1 обратился к мировому судье лишь ДАТА, а с заявлением о прекращении регистрации транспортного средства обратился в подразделение ГИБДД лишь ДАТА, что позволяет суду усомниться в достоверности доводов об уничтожении транспортного средства в 2000 году.

Довод ФИО1 о неполучении налоговых уведомлений, направленных по неверному адресу не влечет за собой признание необоснованными административных исковых требований налогового органа о взыскании транспортного налога за 2019-2021 годы.

В соответствии с пунктом 53 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 г. N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" согласно абзацу первому пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. При рассмотрении споров судам необходимо исходить из того, что в силу прямого указания закона соответствующая налоговая процедура признается соблюденной независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом. Указанное разъяснение применимо и к направлению налогового уведомления.

Исходя из приведенных норм, отсутствие возможности вручить налоговое уведомление федеральный законодатель связывает не только с фактом уклонения налогоплательщика от его получения, им не исключаются и иные причины неполучения указанных документов налогоплательщиком, в том числе объективного характера. Признав направление данных документов по почте заказным письмом надлежащим способом уведомления, федеральный законодатель установил презумпцию получения его адресатом на шестой день с даты направления. Такое правовое регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношениях и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов.

Суд полагает, что налоговым органом выполнена возложенная на него обязанность по направлению ФИО1 налоговых уведомлений и требований по адресу, имеющемуся в информационной системе налогового органа.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней, признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

С административного ответчика подлежит взысканию пеня по транспортному налогу за ДАТА год за период с ДАТА по ДАТА (ДАТА дата списания со счета на основании судебного приказа) в размере 612 рублей (расчет на л.д.111 т.3).

С административного ответчика подлежит взысканию пеня по транспортному налогу за ДАТА год за период с ДАТА по ДАТА (ДАТА дата списания со счета на основании судебного приказа) в размере 1020 рублей (расчет на л.д.112 т.3).

С административного ответчика подлежит взысканию пеня по транспортному налогу за ДАТА год за период с ДАТА по ДАТА в размере 940,80 рубля (расчет на л.д.113 т.3).

Общий размер пени – 2572,80 рубля.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Согласно ч.4 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Суд не усматривает оснований для взыскания пени по иным налогам, указанным в административном иске, поскольку налоговым органом не представлены доказательства принятия мер взыскания данных налогов в установленные сроки.

Требования налогового органа о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДАТА, ДАТА, ДАТА годы удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ст.ст. 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений).

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент возникновения правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании транспортного налога может возникнуть только тогда, когда была соблюдена вышеуказанная процедура по вручению (направлению) налогоплательщику налогового уведомления, а после неисполнения обязанности по уплате налога в установленный срок - требования об уплате налога.

В требовании НОМЕР от ДАТА об уплате транспортного налога за ДАТА год установлен срок для исполнения до ДАТА, следовательно, налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа до ДАТА.

Требование НОМЕР от ДАТА об уплате транспортного налога за ДАТА, ДАТА годы направлено налогоплательщику с существенным нарушением срока, установленного ст.70 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений).

В рассматриваемом случае при исчисления срока для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДАТА, ДАТА год необходимо учитывать совокупность сроков, установленных ст.ст.69, 70, 48 Налогового кодекса РФ: три месяца для направления требования, 6 дней на получение, 8 дней для исполнения, 6 месяцев для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа.

Таким образом, на день обращения к мировому судья с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДАТА-ДАТА годы (ДАТА) истек срок, установленный ст.48 Налогового кодекса РФ, оснований для восстановления которого не имеется.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части.

В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО1 (ИНН НОМЕР), зарегистрированного по адресу: АДРЕС, в пользу Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю задолженность по транспортному налогу за ДАТА-ДАТА годы в размере 27000 рублей, ?пени в размере 2572,80 рубля, всего взыскать 29572,80 рубля.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования – городской округ г. Новоалтайск государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.А. Лапин

Мотивированное решение

изготовлено 03.02.2026