Дело № 2-1-2725/2022

УИД: 64RS0042-01-2022-003381-97

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июня 2022 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ребневой Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Щеголевой А.Н.

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, Администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района (далее по тексту – Комитет), администрации Энгельсского муниципального района (далее по тексту – Администрация), о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма.

Истец обосновывает требования тем, что в 1999 году его матери и сестре ФИО6 на основании ордера на жилую площадь в общежитии по адресу: <адрес> А предоставлена комната №, жилой площадью 12 кв.м, ответственным квартиросъемщиком была ФИО5 В указанной комнате мать и сестра проживали непрерывно с 1999 года. В сентябре 2004 года умерла мать истца ФИО5, в октябре 2020 года умерла сестра - ФИО6 На момент смерти ФИО6 была зарегистрирована по указанному адресу одна. Поскольку сестра нуждалась в помощи, то истец ухаживал за ней, а после смерти стал проживать в комнате 422 <адрес>А по <адрес>. В настоящий момент указанное жилое помещение является его единственным местом проживания, он проживает в нем и несет текущие расходы, бремя содержания, осуществляет текущий ремонт, производит оплату жилищно-коммунальных услуг, исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения. Решением по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ истец признан наследником по закону после смерти сестры ФИО6 На данный момент истец желает приватизировать занимаемое им жилое помещение, в связи с чем обратился к ответчикам с просьбой о заключении договора социального найма. Ответчики отказали в заключении договора по основанию, что отсутствуют документы, подтверждающие право пользования жилым помещением. Истец просит признать его членом семьи выбывшего нанимателя жилого помещения ФИО6, признав его нанимателем жилого помещения, возложить на Комитет заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> А, <адрес>, общей площадью 12 кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, дал пояснения аналогичные обстоятельствам, указанным в исковом заявлении. Пояснил, что перед получением матерью и сестрой комнаты они проживали у него в квартире, которую в дальнейшем он продал, однако регистрация по данному адресу за ним сохраняется по настоящее время. В комнату сестры он вселился после смерти, оплату за коммунальные услуги не производил, частично внес денежные средства в мае 2022 года, ранее должна была сестра оплачивать, пояснил, что оплату задолженности произведет в случае оформления спорной комнаты на него.

Представитель истца ФИО2 – ФИО7 в судебном заседании исковые требования истца поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства того, что ФИО1 является членом семьи нанимателя, на момент смерти сестры уже вселился в испрашиваемое помещение, несет бремя содержание, оплачивает коммунальные услуги, желает заключить договор социального найма. При этом иного жилого помещения ФИО1 не имеет.

Представитель ответчика Администрации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело в свое отсутствие в соответствии с требованиями действующего законодательства по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие своего представителя. В письменных возражениях указывается на то, что квартиросъемщики спорной квартиры умерли и сняты с регистрационного учета, при жизни в администрацию о внесении изменений в договор социального найма о заключении договора на состав семьи из трех человек, не обращались. Таким образом, собственник не дал своего разрешения на вселение ФИО1 в спорное жилое помещение. Более того по сведения ЕРКЦ от ДД.ММ.ГГГГ задолженность за жилое помещение составила 144668 руб. 51 коп., пени 8035 руб. 19 коп., учитывая площадь жилого помещения, задолженность сформирована за много лет. Кроме того, ФИО1 уже принимал участие в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, ул. <адрес> данное помещение продано им менее 5 лет назад. В настоящее время истец зарегистрирован по месту указанной квартиры.

Представитель ответчика Комитета в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поддержала доводы письменного возражения, просила принять их во внимание и в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Полагала, что оснований для заключения договора социального найма не имеется, поскольку ФИО1 плату за коммунальные услуги за комнату не производит, ФИО6 с заявлением о внесении изменений в договор социального найма не обращалась, ФИО1, будучи обеспеченным жильем, произвел умышленные действия по продаже жилого помещения, что повлекло ухудшение его жилищных условий.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу положений ст. 46 Конституции РФ, ст. 3, 4 ГПК РФ граждане и организации вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, истец и ответчик должны представить суду доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии со ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

Истец ФИО1 обращается с вышеуказанными требованиями, указывая на обстоятельства возникновения у него права пользования жилым помещением квартирой 422 в <адрес>А по <адрес> на условиях социального найма.

Как следует из представленных в материалы дела документов на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией <адрес>, ФИО5 в составе семьи: она и ее дочь ФИО6, вселились в комнату № общежития по адресу: <адрес>А. Согласно сведениям технического паспорта указанная комната является квартирой инвентарный №:А:10422, общей площадью 12 кв.м, расположена на 4 этаже здания. На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы Энгельсского муниципального образования <адрес> статус общежитий изменен на статус жилых домов, в том числе указанного дома. Комната № включена в реестр муниципального имущества муниципального образования <адрес>, как квартира, балансовая стоимость которой составляет 26313 руб. 10 коп. с износом на 11330 руб. 91 коп., кадастровая стоимость жилого помещения составляет 378133 руб. 44 коп., право муниципальной собственности зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ОАО «ЕРКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ и сведениям поквартирной карточки регистрацию по адресу: <адрес>А, <адрес> имели ФИО5 (умерла ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО6 (умерла ДД.ММ.ГГГГ).

Факт смерти ФИО5 и ФИО6 подтверждается имеющимися в материалах дела свидетельствами о смерти.

ФИО1 по сведениям Единого государственного реестра недвижимости объекты недвижимости на праве собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений.

Истец имеет регистрацию по адресу: <адрес>, ул. пер. Зеленый, <адрес>, что подтверждается сведениями паспорта.

По сведениям выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости <адрес> переулке Зеленый <адрес> указанный объект принадлежал на праве собственности ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ, после чего передан по договору купли-продажи ФИО8

Из материалов дела следует, что Комитетом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в заключение договора социального найма по адресу: <адрес>А, <адрес> (л.д. 13).

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Пунктом 25 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного суда РФ предусмотрено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В п. 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ № обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Учитывая изложенное, юридически значимыми обстоятельствами по делу является следующие обстоятельства: с какого времени проживает истец в спорном жилом помещении, возникло ли у истца право пользования спорным жилым помещением.

Исходя из толкования вышеприведенных норм ФИО1 может быть признан членом семьи ФИО6 в случае если он вселился в <адрес> качестве члена её семьи и вел с ней общее хозяйство.

Объективных и допустимых доказательств в подтверждение указанного юридического значимого обстоятельства ФИО1 не представлено.

В производстве Энгельсского городского суда <адрес> находилось гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации Энгельсского муниципального района о признании наследником, признании права собственности в порядке наследования.

В рамках указанного дела судом установлено, что ФИО6 по день смерти была зарегистрирована по адресу: <адрес>А, <адрес> одна. На момент смерти ФИО6 проживала в квартире истца по адресу: <адрес>, пер. Зеленый, <адрес>, что подтверждается медицинским свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 указал, что ФИО6 проживала в его квартире на день смерти, так как он за ней ухаживал, и в данной квартире находились и остались после смерти вещи ФИО6

Согласно ч. ч. 2 и 4 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица; вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Из установленных обстоятельств видно, что ФИО1 несмотря на отчуждение квартиры в 2017 году по адресу: <адрес>, ул. пер. Зеленый, <адрес>, по состоянию на 2020 год проживал в ней, считал ее своей, и имел возможность в данной квартире располагать свою сестру, чтобы за ней ухаживать. Также на момент рассмотрения спора установлено, что ФИО1 по прежнему зарегистрирован по указанному адресу, на вопрос суда ФИО1 пояснил, что требований и претензий к нему со стороны нового собственника квартиры о снятии с регистрационного учета не поступало. Также он пояснил, что у него имеется договоренность с новым собственником о предоставлении ему возможности иметь регистрацию по указанному адресу. С учетом оценки данных обстоятельств суд приходит к выводу, что ФИО1 намерений зарегистрироваться по адресу: <адрес>А, <адрес> не имел, разрешение на которую ему вполне могла предоставить его сестра при жизни в течение трех лет после продажи квартиры и до момента ее смерти.

Таким образом, суд считает установленными обстоятельства того, что ФИО1 на момент смерти своей сестры проживал по месту своей регистрации и в жилое помещение своей сестры не вселялся, следовательно, право пользования спорным жилым помещением у него не возникло.

Кроме того, судом установлено, что истец и предыдущий наниматель ФИО6 оплату за жилое помещение и коммунальные услуги не производили. Согласно представленной справки ЕРКЦ от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по квартире составляет 144668 руб. 51 коп. и пени в сумме 8035 руб. 19 коп., также указывается, что в комитет правового обеспечения ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время сведения о плательщике отсутствуют. Из справки расчета по начислению и оплате за пользование жилым помещением и коммунальными услугами видно, что дебет на начало расчета августа 2021 года с учетом задолженности на ДД.ММ.ГГГГ долг за квартиру составил 123109 руб. 21 коп., при этом оплата за коммунальные услуги не производилась.

Представителем истца представлены квитанции об оплате ею в счет погашения задолженности за коммунальные услуги по спорной квартире, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ из суммы задолженности погашено 1483 руб. 07 коп. и 410 руб. 04 коп.

Доводы стороны истца о том, что он содержал <адрес>, проводил в ней ремонт, не нашли своего подтверждения, доказательств данным обстоятельствам не представлено суду.

Доводы истца о том, что он занимает спорное жилое помещение ФИО6 после ее смерти не нашли своего подтверждения, допустимых доказательств в материалы дела истцом не представлено.

Напротив, суд с целью проверки указанного довода выполнил запрос в МУМВД РФ «Энгельсское» <адрес> с просьбой предоставить бытовую характеристику на ФИО1, проживающего в комн. 422 <адрес> А по <адрес>. В ходе проведения проверки сотрудником полиции отобраны объяснения от жильца соседней комнаты №, который пояснил, что проживает в комнате продолжительное время и ФИО1 ему не знаком, при этом в комнате 422 проживает молодой человек, точно не ДД.ММ.ГГГГ года рождения, больнее он никого в этой комнате не видел. Таким образом, сотрудник полиции факт проживания ФИО1 в <адрес> не установлен. Исходя из представленного плана расположения квартир в <адрес>А видно, что <адрес> 419 являются соседними, расположены вдоль единого коридора на одном этаже.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для признания ФИО1 членом семьи ФИО6 не имеется, поскольку доказательств того, что ФИО1, проживал в жилом помещении совместно с нанимателем, вел с ней совместное хозяйство, пользовался всеми правами и нес все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем и продолжил их исполнять после смерти нанимателя не представлено. Оснований к понуждению Комитета заключить договор социального найма не имеется, поскольку право пользования спорным жилым помещением ФИО1 не установлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, судья

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, Администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня его оглашения в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись

Верно

Судья Е.Б. Ребнева