УИД 66RS0012-01-2023-001077-29

дело № 33а-14417/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург

07.09.2023

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Федина К.А.,

судей Дорохиной О.А., Насыкова И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паначёвой О.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1012/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Каменск-Уральский» о досрочном прекращении административного надзора,

по апелляционной жалобе административного истца ФИО1 на решение Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 15.06.2023.

Заслушав доклад председательствующего судьи Федина К.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межмуниципальному отделу МВД России «Каменск-Уральский» о досрочном прекращении административного надзора.

В обосновании заявленных требований указал, что приговором Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 21.07.2011 ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет. В соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, окончательно назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 6 месяцев без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания было учтено отягчающее наказание обстоятельство - совершение преступления в условиях опасного рецидива. 26.09.2017 ФИО1 освободился из мест лишения свободы из ФКУ ИК № 47 ГУФСИН России по Свердловской области по постановлению Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 13.09.2017 условно-досрочно на 2 года 10 месяцев 16 дней. Срок условно досрочного освобождения истек 02.08.2020. Вступившим в законную силу решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 09.09.2020 по заявлению МО МВД России «Каменск-Уральский» был установлен административный надзор в отношении Щ.И.ВБ. сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 21.07.2011 и до постановки его на учет в отделе полиции по месту его жительства, а всего до 26.09.2025. В период административного надзора, ФИО1 установлены следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне места жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов, кроме времени связанного с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

- обязать ФИО1 являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства либо пребывания один раз в месяц.

В настоящее время ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, указав, что им отбыто более половины установленного срока административного надзора. За период с момента условно-досрочного освобождения, а затем установления административного надзора он добросовестно соблюдает административные ограничения, трудоустроен, положительно характеризуется по месту жительства и работы, к уголовной и административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, посягающих на общественной порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность не привлекался.

Решением Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 15.06.2023 административный иск ФИО1 оставлен без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, административный истец подал апелляционную жалобу. В апелляционной жалобе, повторяя позицию, изложенную в административном иске, просит решение суда от 15.06.2023 отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленного иска.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора г. Каменска-Уральского Свердловской области просит решение Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 15.06.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Административный истец ФИО1, представитель административного ответчика Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский», прокурор в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены своевременно надлежащим образом, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда.

Учитывая, что стороны о времени и месте заседания судебной коллегии извещены надлежащим образом, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, письменное заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе ФИО2, полагавшей о законности решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 приговором Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 21.07.2011 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет. В соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 6 месяцев без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

26.09.2017 ФИО1 освободился из мест лишения свободы из ФКУ ИК № 47 ГУФСИН России по Свердловской области по постановлению Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 13.09.2017 условно-досрочно на 2 года 10 месяцев 16 дней. Срок условно досрочного освобождения истек 02.08.2020.

Вступившим в законную силу решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 09.09.2020 по заявлению МО МВД России «Каменск-Уральский» в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 21.07.2011 и до постановки его на учет в отделе полиции по месту его жительства, а всего до 26.09.2025.

После освобождения из мест лишения свободы, в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения в области дорожного движения (02.09.2022 и 19.12.2022 по ст. 12.6 КоАП РФ «Нарушение правил применения ремней безопасности или мотошлемов», 06.12.2022 по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ «Проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика», 20.12.2022 по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ «Превышение установленной скорости движения»).

ФИО1 работает в должности водителя на основании договора возмездного оказания услуг №11 от 10.06.2021, заключенного с ИПСычевымК.Г., положительно характеризуется по месту работы, и по месту жительства.

Рассматривая требования ФИО1 и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что административный истец неоднократно привлекался к административной ответственности. Суд также пришел к выводу о том, что ФИО1 нуждается в продолжении оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования и оценки по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеющихся в материалах административного дела доказательств.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в обжалуемом решении, их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, выводов суда не опровергают, в силу чего эти доводы не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного судебного акта.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные в отношении ФИО1 административный надзор и вышеуказанные административные ограничения нарушают его права, свободы и законные интересы, в материалы административного дела не представлено.

Установленный в отношении ФИО1 административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Как указано выше, ФИО1 с сентября 2022 по декабрь 2022 года систематически (4 раза, в том числе 3 раза в декабре 2022 года) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения.

Указанные административные правонарушения не относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. Вместе с тем характер совершенных административных правонарушений и их количество за временной промежуток, составляющий менее 1 года, не позволяют сделать вывод о безупречном поведении Щ.И.ВБ. в период административного надзора и принять решение о его досрочном прекращении.

Наличие у ФИО1 положительных характеристик и постоянного места работы не является безусловным основанием для удовлетворения заявленных им требований, с учетом неснятой и непогашенной судимости административного истца за совершение особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и имеющих повышенную степень общественной опасности, при наличии оснований для установления административного надзора, установленных решением суда, вступившим в законную силу.

Судебная коллегия также отмечает, что в силу части 3 статьи 4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 15.06.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца ФИО1 – без удовлетворения.

Решение суда первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий К.А. Федин

Судьи

О.А. Дорохина

И.Г. Насыков