Решение по делу № 2-2602/2023 от 17.08.2023

№ 2-2602/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2023 г. г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы и иной деятельности, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с исковым заявлением в суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), в котором просит:

- признать решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно незаконным;

- обязать ОСФР по <адрес> зачесть в страховой стаж ФИО1 для установления права на пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № - ФЗ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Симферопольском государственном университете им. Фрунзе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Березовской средней школе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в средней школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в КРУ ПАТ «Проминвестбанк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды получения пособия по безработице;

- обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указывается, что истец ФИО1, имея 38 лет 2 месяца 12 дней страхового стажа, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с учетом положений ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано. При этом, в стаж истца не были учтены указанные выше периоды работы, учебы, нахождения в отпуске по уходу за ребенком и получения пособия по безработице. Истец полагает, что решение является незаконным, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно исключив указанные периоды из стажа, нарушил ее право на пенсионное обеспечение, в связи с чем, она обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика, поддержав позицию, изложенную в письменных возражениях, просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав стороны, исследовав представленные в материалы дела доказательства суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно трудовой книжке БТ-I № ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ принята в совхоз «Орловский» сестрой-воспитателем, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ переведена на второй курс дневного обучения специальности № – украинский язык и литература, ДД.ММ.ГГГГ окончила пятый курс дневного обучения специальности 2002 – украинский язык и литература; ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем украинского языка и литературы в Березовскую среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по семейным обстоятельствам; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя украинского языка и литературы в среднюю школу № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность кассира кассы по обслуживанию клиентов в Крымское региональное управление Проминвестбанка Украины, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность кассира отдела кассовых операций, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность главного экономиста в Публичное акционерное общество Акционерный банк «Укргазбанк», ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон; ДД.ММ.ГГГГ принята старшим кассиром в Публичное акционерное общество «Банк «Киевская Русь», ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность заведующего кассой кредитно-кассового офиса в Севастопольский филиал Закрытого акционерного общества Акционерный коммерческий банк «Владикавказский Коммерческий Банк», ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией организации (л.д. 16-29).

Согласно вкладышу в трудовую книжку ВТ-I № ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ принята на должность заведующего кассой в Акционерное общество Банк «Таатта», ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут в связи с сокращением штата; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность кассира в Акционерное общество «Севастопольский Морской банк», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята социальным работником социально-реабилитационного отделения граждан пожилого возврата и инвалидов в ГБУ РК «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен по соглашению сторон; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность старшего кассира в Акционерное общество «Черноморский банк развития и реконструкции» (л.д. 30-35).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан диплом ТВ-I № в том, что она в 1983 г. поступила в Симферопольский государственный университет имени ФИО6 и в 1988 г. окончила курс названного университета по специальности украинский язык и литература, решением государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена квалификация филолог преподаватель украинского языка и литературы (л.д. 150).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Березовского сельского поселения <адрес> Республики Крым в ответ на запрос органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, сообщила о невозможности предоставления справки о заработной плате и общем стаже в отношении ФИО1, работавшей в Березовской средней школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по причине отсутствия лицевых счетов о заработной плате (л.д. 110 оборот).

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Березовская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым сообщило, что в Березовской средней школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не числилась (л.д. 113 оборот).

В справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Муниципальным казенным учреждением «Централизованное обслуживание учреждений образования <адрес> Республики Крым», указывается, что ФИО1 действительно с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу учителем украинского языка и литературы в Березовскую среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности по собственному желанию (л.д. 40, 41).

В справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №» муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, указывается, что ФИО1 действительно работала в средней школе № <адрес> на должности учителя украинского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97).

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, Муниципальное казенное учреждение Центр по централизованному обслуживанию образовательных организаций сообщило о невозможности предоставления сведений о заработной плате ФИО1 за период работы с июля 1990 г. по апрель 1993 г. в МБОУ «СОШ №» <адрес>, не представляется возможным ввиду отсутствия начислений заработной платы (л.д. 120 оборот).

В справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ПАТ «Проминвестбанк», указывается, что ФИО1 действительно работала в ПАТ «Проминвестбанк» с ДД.ММ.ГГГГ по 14.11.2011(л.д. 112).

В справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ПАТ «Проминвестбанк», отражены сведения о заработной плате ФИО1 с сентября 1996 г. по октябрь 1997 г. и с декабря 1997 г. по июнь 2000 г. (л.д. 117 оборот).

В справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Территориальным отделением Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в городе Симферополь, указывается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 получала пособие по безработице (л.д. 48).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 91-93).

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно, поскольку не соблюдены условия для назначения страховой пенсии по старости: отсутствует необходимый страховой стаж – 37 лет; не достигла общеустановленного пенсионного возраста 58 лет (л.д. 86-87).

Как следует из данного решения, из расчета страхового стажа ФИО1, в целях определения права по ч. 1.2 <адрес> N 400-ФЗ, исключены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Симферопольском государственном университете им. Фрунзе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Березовской средней школе <адрес>, так как согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ «В Березовской средней школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 – не числилась»;

- периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годов рождения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствие начисления заработной платы и следовательно начисление взносов (справки №№, 3486, 3484 от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствие начисления заработной платы и следовательно начисление взносов (справка № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды получения пособия по безработице, согласно выписке ИЛС;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, согласно выписке ИЛС.

Продолжительность учтенного ответчиком стажа истца, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 <адрес> N 400-ФЗ, составила 28 лет 10 месяцев 22 дня.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 01.01.2015(далее – Закон N 400-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как установлено ч. 9 ст. 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Часть 8 ст. 13 Закона N 400-ФЗ предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N Правил N 1015 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее – Правила N 1015).

Согласно п. 52 (2) Правил N 1015 при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях". Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Часть 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Пункты 1, 2 и 12 ч. 1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ предусматривает, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

- период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";

- период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

- период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - период пребывания в добровольческом формировании).

Как предусмотрено п. 11 Правил N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как видно из приведенных положений закона, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ, в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж не учитываются периоды учебы, ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, получения пособия по безработице.

Соответственно, заявленные истцом периоды учебы в Симферопольском государственном университете им. Фрунзе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включению в стаж, необходимый для установления страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ, не подлежат.

Действующее законодательство предусматривает возможность включения указанных период, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении прочих установленных законом условий.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные истцом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежат включению в стаж, необходимый для установления страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ, в связи с тем, что заработная плата в данные периоды истцу не начислялась.

Периоды работы засчитываются в стаж, необходимый для установления страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ, без применения положений ч. 8 ст. 13 Закона N 400-ФЗ, соответственно, при наличии в материалах дела сведений об отсутствии начислений и выплаты заработной платы, спорные периоды не могут быть включены в соответствующий стаж, поскольку для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы.

Рассматривая требование о включении в стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Березовской средней школе <адрес>, суд отмечает следующее.

В материалах дела имеются ответ МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ № и справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная МКУ «Централизованное обслуживание учреждений образования <адрес> Республики Крым», из которых следуют противоречащие друг другу сведения относительно работы в соответствующий период.

Учитывая положения ст. 67 ГПК РФ, суд отдает предпочтение сведениям, указанным в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МКУ «Централизованное обслуживание учреждений образования <адрес> Республики Крым», поскольку данные сведения согласуются с записями в трудовой книжке ФИО1, являющейся основным документом о трудовой деятельности.

Таким образом, суд находит возможным включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Березовской средней школе <адрес>.

При таком положении, поскольку принятые ответчиком и включенные судом периоды работы истца не образуют необходимый страховой стаж (не менее 37 лет), то достаточных условий для назначения истцу пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в стаж ФИО1 ФИО3, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода работы в Березовской средней школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН: <***>) включить в стаж ФИО1 ФИО3 (№), дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы в Березовской средней школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ