Дело № №

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

30 марта 2023 года г.о. Красногорск

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.С.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности в отношении самовольно возведенного жилого помещения – жилого дома общей площадью 118,6 кв.м., жилой площадью 71,2 кв.м, этажей 2, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

В обоснование иска ФИО2 указывает, что является собственником земельного участка по указанному адресу площадью 360 кв.м. с кадастровым номером № и жилого помещения - квартиры с кадастровым номером № площадью 38,4 кв.м., этаж 1, мансарда. Право собственности приобретено на основании договора дарения, заключенного с ее матерью ФИО3 В период до 2014 года ФИО3 без получения соответствующего разрешения проведены работы по реконструкции жилого помещения, вследствие которых площадь дома увеличилась и составляет 118,6 кв.м. Нарушение градостроительных норм в ходе технического учета по итогам реконструкции не выявлено.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица – ФИО3 и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п.2 ст. 263 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, в том числе населенных пунктов, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Таким образом, собственник земельного участка имеет право возводить жилые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО2 заключен договор дарения земельного участка с жилым помещением, по условиям которого ФИО3 подарила дочери ФИО2, принадлежащие ей на праве собственности земельный участок площадью 360 кв.м. с кадастровым номером № и жилое помещение – квартиру с кадастровым номером № площадью 38,4 кв.м., этаж 1, мансарда, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Переход права собственности по сделке к ФИО2 зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В период до 2014 года ФИО3 без получения соответствующего разрешения проведены работы по реконструкции жилого помещения, вследствие которых площадь дома увеличилась и составляет 118,6 кв.м., жилая площадь помещений жилого дома составляется 71,2 кв.м., число этажей надземной части 2, что подтверждается представленным в материалы дела техническим паспортом Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Московское областное бюро технической инвентаризации» Красногорский филиал ГБУ <адрес> «МОБТИ». Нарушение градостроительных норм в ходе технического учета по итогам реконструкции не выявлено.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (ч. 1 ст. 51 ГрК РФ).

Положениями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен следующий порядок:

строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей;

разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами;

в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи органы;

уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Как следует из искового заявления и подтверждается материалами дела, ни ФИО3, ни ФИО2 не имели возможности получения разрешения на строительство ввиду продолжительных судебных споров между ФИО3, ФИО2 и ФИО5 в отношении данного объекта недвижимости.

Так, решением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным договор купли-продажи части жилого дома и земельного участка, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО5, применены последствия недействительности сделки. Дополнительным решением от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право собственности ФИО5 на часть дома.

Решением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отказано в иске к ФИО3, ФИО2 о признании недействительным договора дарения и применении последствий недействительности сделки. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены обеспечительные меры, принятые ранее в рамках данного дела.

Решением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО2 о выселении ФИО5 Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав »).

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав », рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «СУДЭКСПО».

Согласно подготовленному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, строение – жилое помещение общей площадью 118,6 кв.м., жилой площадью 71,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, пом.3, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под индивидуальную жилую застройку соответствует строительным нормам и правилам и другим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. В результате проведенного исследования и согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», градостроительными строительным нормам и иным нормативно-правовым актам, установлено, что строение – жилое помещение общей площадью 118,6 кв.м., жилой площадью 71,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, пом. 3 не создает угрозу жизни и здоровью граждан, повреждению или уничтожению имущества других лиц.

Заключение экспертизы соответствует предъявляемым требованиям, достаточно полно и ясно, сомнений в своей правильности или обоснованности не вызывает, экспертное исследование проведено экспертом, имеющим специальные познания и длительный стаж работы в строительно-технической области, который сделал объективный вывод на поставленные судом вопросы.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку реконструкция, в результате которой площадь объекта увеличилась до 118,6 кв.м., произведена без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и не несет угрозы жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на самовольно возведенный жилой дом площадью 118,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для проведения государственной регистрации права собственности ФИО2 на указанный объект недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.С. Новикова