Дело № 2-299/2023 УИД 23RS0013-01-2022-004212-69
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Гулькевичи 26 января 2023 года
Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Соколенко А.В.,
при секретаре Переверзевой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на объект недвижимости,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Гулькевичский район и просит признать за ним право собственности на объект недвижимости - нежилое здание телефонной станции (подстанции): литер «А», площадью 11,9 кв.м., количество этажей - 1, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: почтовый адрес ориентира: <адрес>; органу Росреестра по Гулькевичскому району произвести регистрацию прав за ФИО1 на объект недвижимости - нежилое здание телефонной станции (подстанции): литер «А», площадью 11,9 кв.м., количество этажей - 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Исковые требования обоснованы тем, что истец ФИО1 и администрация муниципального образования Гулькевичский район заключили ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка №, площадью 98 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: почтовый адрес <адрес>. Целевое назначение: для размещения надземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи. В момент заключения договора между сторонами были оговорены все существенные условия. Стороны не имели и не имеют на данный момент претензий друг к другу. Арендная плата вносится арендатором в срок и в надлежащем размере. Госрегистрация прав аренды не прекращена, а договор № не расторгнут, в силу положений ГК РФ он продолжает действовать, так как ни одна из сторон не заявила о его расторжении. Данные обстоятельства подтверждаются в том числе: указанным договором, квитанциями об оплате аренды, выпиской из росреестра. При этом с момента заключения указанного договора аренды и до настоящего времени истец открыто пользовался данным земельным участком исключительно по целевому назначению, в том числе, на основании разрешения на строительство № от 13.09.2021 возвел на нем объект недвижимости - здание телефонной станции: литер «А», площадью 11,9 кв.м., количество этажей -1, что подтверждается техническим планом здания от 08.07.2022 и техпаспортом здания. Таким образом, истец реализовывал свои права в качестве арендатора. Кто-либо, каким-либо образом до сего момента не оспаривал право собственности истца на названный объект недвижимости - здание телефонной станции, однако, регистрация прав на него произведена не была. На данный момент в целях защиты своих прав в качестве собственника и с целью распоряжения указанным объектом недвижимости - здание телефонной станции, в том числе передачи прав на него, истец вынужден обратиться в Гулькевичский районный суд - по месту нахождения спорного недвижимого имущества и месту совершения договора аренды.
Истец ФИО1 и его представитель по доверенности О.А., надлежаще уведомленные, в судебное заседание не явились, представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования Гулькевичский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в ходатайстве, поступившем в суд, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования обоснованы, законны и подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между администрацией муниципального образования Гулькевичский район (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор), арендодатель предоставил арендатору земельный участок общей площадью 98 кв.м., расположенный примерно в 95 м. от ориентира по направлению на восток, наименование ориентира: пересечение улиц Мира и Красная, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов; целевое назначение: для размещения надземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи. Договор действует до ДД.ММ.ГГГГ.
Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Гулькевичский район выдано ФИО1 разрешение на строительство № объекта капитального строительства - здание телефонной станции (подстанции) по адресу<адрес>, земельный участок кадастровый №. Срок действия настоящего разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ истец в 2022 году возвел на земельном участке кадастровый № объект недвижимости - здание телефонной станции: литер «А», площадью 11,9 кв.м., количество этажей - 1, что подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ и техническим паспортом здания.
Объект недвижимости в эксплуатацию не введен.
Согласно заключению специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, разработанному по результатам проведенного исследования на предмет определения соответствия нежилого здания телефонной станции (подстанции) общей площадью 11,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок кадастровый №, строительным, противопожарным, санитарным, эпидемиологическим и градостроительным нормам и правилам, №033-082022.ТЗ, подготовленному ООО «РЦОК», на основании проведенных исследований специалистом определено следующее: нежилое здание телефонной станции (подстанции) общей площадью 11,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, земельный участок (КН №) соответствует противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительным, градостроительным и иным нормам и правилам, предъявляемым к соответствующему типу зданий; расположение, объемно-планировочное решение исследуемого здания площадью 11,9 кв.м. обеспечивают его безопасную эксплуатацию; исследуемый объект капитального строительства способен к восприятию сейсмических нагрузок без существенных повреждений несущего остова; нежилое здание телефонной станции, (подстанции) возведено в соответствии с требованиями Правил землепользования и застройки Тысячного сельского поселения Гулькевичского района Краснодарского края, а также действующих градостроительным норм; категория технического состояния конструкций - исправное; выполнены требования норм по ограничениям высотного и компоновочного характера, прочности примененных при строительстве материалов; конструкции элементов фундаментов, стен, перекрытий и кровли нежилого здания телефонной станции (подстанции) общей площадью 11,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок (КН №) отвечают требованиям норм проектирования, а следовательно, выполняются основные требования Технического регламента «О безопасности зданий и сооружений» №384-Ф3.
Уведомлением администрации муниципального образования Гулькевичский район от 16.08.2022 ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку отсутствуют документы, указанные в ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ; срок действия разрешения на строительство истек ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» №10/22 от 29.04.2010 указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст.222 ГК РФ и п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Прямого запрета на признание права собственности на самовольную постройку за лицом, которому земельный участок в установленном порядке предоставлен для размещения построек на праве аренды, Постановление №10/22 и ГК РФ не содержат.
Согласно п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.
В силу п.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В соответствии с п.1 ст.615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
В соответствии с п.1 ст.41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно абз.2 ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
Из системного толкования вышеуказанных норм гражданского и земельного законодательства, а также обстоятельств настоящего дела следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную истцом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды, может быть признано при соблюдении определенных условий. Собственник земельного участка должен определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений соответствующего целевого назначения. Возведенное в соответствии с условиями договора, градостроительными нормами и правилами, строение не должно нарушать права и интересы других лиц, создавать угрозу жизни и здоровью граждан.
Учитывая, что объект недвижимости возведен на земельном участке, целевое назначение которого - для размещения надземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи, предоставленном истцу на праве аренды; по техническому заключению строительство спорного объекта недвижимости - нежилого здания соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; размещение объектов находится в пределах земельного участка; отказ администрации в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение нежилого здания, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы, доказаны, законны, подлежат удовлетворению.
Отсутствие у истца акта ввода в эксплуатацию само по себе не является основанием для отказа в сохранении объекта недвижимости. Обращение истца в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию свидетельствует о предпринятых им мерах к легализации самовольной постройки. Поскольку срок действия разрешения на строительство истек 13.03.2022, а выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не осуществлена - иной, внесудебный способ защиты, связанный с признанием права собственности, у истца отсутствует.
Право собственности на недвижимое имущество согласно ст.219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истцу свое право собственности на самовольно выстроенное нежилое здание следует зарегистрировать, а также произвести кадастровый учет на указанный объект недвижимости в межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на объект недвижимости, - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости: нежилое здание - здание телефонной станции (подстанции), литер А, общей площадью 11,9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир - пересечение улиц Мира и Красная; участок находится примерно в 95 м. по направлению на восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>
Данное решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о праве собственности, осуществлении государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимости: нежилое здание - здание телефонной станции (подстанции), литер А, основные характеристики: фундамент - монолитные железобетонные, материал стен - пеноблок, штукатурка (год постройки 2022), перекрытия ж/б, монолитные, общей площадью 11,9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир - пересечение улиц Мира и Красная; участок находится примерно в 95 м. по направлению на восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в установленном законом порядке.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Гулькевичского районного суда А.В. Соколенко