Дело № 2а-3326/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 13 ноября 2023 года

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего – судьи Гаврилюк Л.А.,

с участием помощника Минусинского межрайонного прокурора Толстихиной А.И.

представителя ИУ ФИО1,

лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора – осужденного ФИО2 (посредством технических средств видеоконференц-связи),

при секретаре Стальмак А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника Федерального казенного учреждения Тюрьма Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю об установлении административного надзора за осужденным ФИО2 и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Требования заявления мотивированы тем, что осужденный ФИО2 совершил преступления, которые относятся к категории особо тяжких, судимость не снята и не погашена, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за что был переведён на тюремный вид режима. За весь период отбывания наказания 344 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, в связи с чем, просили суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования – г. Томск, не покидать места жительства, пребывания или фактического проживания в период с 23 часов до 6 часов, запрета пребывания в определённых местах (бары, рестораны), запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы без согласия специализированного государственного органа.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора – осужденный ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав прокурора, приходит к выводу, что заявление обоснованно и подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и части 5 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается исправительным учреждением в суд по месту нахождения данного исправительного учреждения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона предусматривает следующие виды ограничений, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона).

В силу ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 осужден приговором Томского областного суда 11.12.2002 (с учётом постановления Асиновского городского суда Томкой области от 04.03.2005, постановления Минусинского городского суда от 18.02.2015) по п. «а,е» ч.2 ст. 105, ч.3 ст. 30, п. «а,е» ч.2 ст. 105 УК РФ, ч.3 ст.69, ч.5 ст. 74, ст. 70 УК РФ, окончательное наказание назначено в виде 22 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, из приговора исключена ссылка о наличии в действиях осуждённого особо опасного рецидива преступлений.

Постановлением Асиновского городского суда Томской области от 20.02.2023 ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания переведен в тюрьму на оставшийся срок.

Осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из характеристики на осужденного ФИО2 следует, что он характеризуется отрицательно.

Конец срока лишения свободы ФИО2 приходится на 29.12.2023.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 осужден за особо тяжкие преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, имеются законные основания для установления в отношении него административного надзора.

Вместе с тем, суд полагает возможным не устанавливать в отношении ФИО2 ограничения: не покидать места жительства, пребывания или фактического проживания в период с 23 часов до 6 часов, запрета пребывания в определённых местах (бары, рестораны), запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы без согласия специализированного государственного органа, поскольку данные требования в заявлении не мотивированы.

Суд приходит к выводу, что не имеется оснований для установления указанных ограничений, с учетом возраста ФИО2, наличия у последнего намерений вести законопослушный образ жизни.

Помимо этого, суд полагает возможным, изменить ограничения указанные в заявлении, указав не конкретное место жительства или место пребывания лица, освободившегося из мест лишения свободы, что, по мнению суда, ограничивает права последнего, а выбранное самим осужденным место жительства, либо место постоянного пребывания, либо место его фактического нахождения.

Также суд, с учетом данных о личности ФИО2 полагает возможным установить количество явок в органы внутренних дел до одного раза в месяц, установив административный надзор на срок 3 года.

Кроме того, понятия "место жительства" и "место пребывания" определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (далее по тексту - Закон N 5242-1).

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - это гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Как следует из представленных материалов ФИО2 не имеет регистрации по месту жительства и месту пребывания на территории РФ.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 исходя из смысла приведённых выше положений Закона N 5242-1, места жительства на территории г. Дмитрова Московской области не имеет, сведения о возможности проживания по избранному им адресу в г. Дмитрове в материалах дела отсутствуют, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика такое административное ограничение как запрещение выезда за пределы территории Московской области. Поскольку в соответствии с требованиями п. 3 ч.2 ст. 4 Закона N 64-ФЗ установление судом такого вида ограничения в данном случае является обязательным.

Доводы осужденного ФИО2 о том, что установление в отношении него административного надзора нарушает его права и ухудшает его положение, так как влечет двойное наказание основаны на ошибочном толковании законодательства, поскольку в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая вышеуказанные судом обстоятельства, данные о личности осужденного ФИО2 суд полагает необходимым заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора за осужденным ФИО2 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> гражданина Российской Федерации, осужденного приговором Томского областного суда от 11.12.2002 административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением для ФИО2 в период административного надзора административного ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы территории Московской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления начальника Федерального казенного учреждения Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю в отношении ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд Красноярского края в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: судья Л.А. Гаврилюк