Решение по делу № 2-378/2022 от 25.10.2022 - о возложении обязанности.

производство № 2-378/2022

дело (УИД) 48RS0017-01-2022-000528-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» октября 2022 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Богомаз М.В.,

с участием помощника прокурора Тербунского района Липецкой области Пахомовой О.А.,

при секретаре Лапшиной В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к ФИО1, ФИО4 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тербунского района Липецкой области обратился в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетних ФИО13 ФИО14 к ФИО1, ФИО4 о возложении обязанности. В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства, направленного на целевое использование средств материнского капитала, полученных в рамках реализации федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» национального проекта «Демография», в ходе которой установлено, что решением ГУ УПФР в Тербунском районе (межрайонное) № 62194808 от 28.10.2020 заявление ФИО5 М,В- было удовлетворено и средства материнского капитала в сумме 466617,00 рублей были направлены на улучшение жилищных условий - на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на праве собственности зарегистрирован за ФИО4 (кадастровый №). Вместе с тем, получив средства материнского капитала на улучшение жилищных условий - на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 и ее супруг ФИО4 в общую собственность свою и несовершеннолетних детей с определением размера долей по соглашению указанное жилое помещение в установленный законом срок не оформили. На основании изложенного, прокурор просил признать за несовершеннолетними ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - за каждым право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Обязать ФИО4 и ФИО1 определить по соглашению размер долей несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Прекратить право собственности ФИО4 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В последующем, в суд поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит: прекратить право собственности ФИО4 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, обязать ФИО4 и ФИО1 оформить (зарегистрировать право общей долевой собственности) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность ФИО4, ФИО1, несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, с определением долей по соглашению.

В судебном заседании помощник прокурора Пахомова О.В. поддержала уточненные исковые требования в полном объёме по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания извещались судом, представили суду заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признали в полном объеме, также указали, что в настоящее время предпринимают меры по оформлении жилого дома в общедолевую собственность с учетом прав несовершеннолетних детей.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства администрации Тербунского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО6 поддержала заявленные требования.

Представитель третьего лица ГУ ОПФ РФ по Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 07.10.2014 г. за ФИО4 зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с КН №. 31.12.2014 г. за ФИО4 зарегистрировано право собственности на расположенный по указанному адресу земельный участок с КН №.

Ответчики ФИО1, ФИО4 имеют двоих несовершеннолетних детей – ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16. ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается копиями записей актов о рождении детей.

01.10.2020 года ФИО1 обратилась с заявлением в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) о распоряжении средствами материнского капитала. Решением ГУ УПФР в Тербунском районе (межрайонное) № 62194808 от 28.10.2020 заявление ФИО1 - было удовлетворено и средства материнского капитала в сумме 466617,00 рублей были направлены на улучшение жилищных условий - на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС.

Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Законом, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Согласно ст. 3 Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Средства материнского (семейного) капитала в силу пункта 2 части 1 ст. 10 Закона в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

В силу части 1.3. Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на компенсацию затрат на построенный (реконструированный с учетом требований части 1.2 настоящей статьи) им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства после проверки. территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации:

1) сведений о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости и принадлежащем лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге) праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненно наследуемого владения, аренды либо безвозмездного пользования в отношении земельного участка, который предназначен для индивидуального жилищного строительства или ведения садоводства и на котором построен (реконструирован) объект индивидуального жилищного строительства;

2) сведений о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости праве лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на построенный объект индивидуального жилищного строительства, возникшем не ранее 1 января 2007 года, либо о зарегистрированном праве указанного лица или его супруга (супруги) на реконструированный после 1 января 2007 года объект индивидуального жилищного строительства (независимо от даты возникновения указанного права).

Согласно части 4 статьи 10 указанного Закона лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1.1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются.

Частью 5 статьи 10 названного Закона правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

В соответствии с абзацем 15(1) лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:

а) после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу либо организации, осуществляющим отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - после снятия обременения с жилого помещения;

ФИО4 представил в ГУ УПФР в Тербунском районе письменная расписка об информировании о возникновении обязательства оформления жилого помещения, приобретенного (построенного, реконструированного) с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность владельца государственного сертификата, его супруга, детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, однако оно исполнено не было.

В силу ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту. их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Вместе с тем, получив средства материнского капитала на улучшение жилищных условий - на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 и ее супруг ФИО4 в общую собственность с определением размера долей по соглашению указанное жилое помещение в установленный законом срок не оформили.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

Согласно ст. 288 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Статьей 3 ГК РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.

Таким образом, оформление жилого дома в общую собственность с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством, закрепит право собственности на долю в указанном жилом помещении детей и позволит владеть, и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работы, уплатить долги и т. п. Статья 309 ГК РФ закрепляет, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов.

Обязанность ФИО1 и ФИО4 по оформлению жилого помещения в общую собственность, родителей и детей вытекает из ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ.

При этом, суд соглашается с доводами прокурора о том, что бездействие ФИО4, выражающееся в не оформлении права общей собственности с супругой и детьми на жилой дом, ухудшает их положение, лишает несовершеннолетних права собственности на имущество, гарантированное Конституцией РФ, и противоречит целям и задачам Федерального закона РФ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

На основании изложенного, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах несовершеннолетних ФИО17 ФИО18. к ФИО1, ФИО4 о возложении обязанности на ФИО4 и ФИО1 оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в общую долевую собственность ФИО4, ФИО1, несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, с определением долей по соглашению.

Вместе с тем, требование прокурора о прекращении права собственности ФИО4 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> суд считает излишними, поскольку оно не направлено на восстановление прав и их защиту, ввиду того, что после заключения соглашения об определении долей в праве общей долевой собственности и регистрации права соответствующие изменения в ЕГРН будут внесены регистрирующим органом.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера спора, а также действий, которые следует совершить ответчикам, суд считает возможным определить данный срок в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, полагая такой срок разумным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО4 (ИНН № и ФИО1 (ИНН №) оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность ФИО4, ФИО1, несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, с определением долей по соглашению.

Решение является основанием для государственной регистрации права в управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Тербунский районный суд Липецкой области в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: (подпись) М.В. Богомаз

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2022 года.