2-686/2023
...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 апреля 2023 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Перовских И.Н.,
при секретаре Биктеевой А.Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ... о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что является собственником 1/2 доли ..., распложенной в многоквартирном жилом доме по адресу: .... Многоквартирный дом с кадастровым номером N расположен на земельном участке с кадастровым номером N с местоположением: .../пер.Соляной, N. Кроме того, на указанном земельном участке расположены здания капитальных гаражей, построенных владельцами и собственниками квартир многоквартирного дома.
На основании Выписки из распоряжения N от ... «Об узаконении домовладений объединения «Оренбургэнерго» было узаконено домовладение N по ..., заключающееся в 2-х домах и служебные строения, являющиеся гаражами. Истец владеет и пользуется капитальным гаражом, расположенным на земельном участке с кадастровым номером N.
С целью легализации гаража в административном прядке, истец обратилась в Администрацию ... о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию нежилого здания (гаража). В результате обращения получен ответ, что разрешение на ввод в эксплуатацию гаража не может быть выдано, предложено обратиться в суд.
Поскольку объект недвижимости обладает признаками самовольно возведенной постройки, которая соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, не нарушает требований пожарной безопасности, не нарушает прав и охраняемых законом интересы третьих лиц, просил признать право собственности за истцом на гараж с погребом N, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., гараж ..., расположенный на земельном участке с кадастровым номером N.
Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена МОАУ Гимназия N.
Истец, представитель третьего лица, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление указал, что вопросы, связанные с использованием земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, разрешаются в соответствии со ст.247 ГК РФ и осуществляются по соглашению всех участников долевой собственности, то есть при положительном решении общего собрания собственников многоквартирного дома по данному вопросу.
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Изучив материалы дела и представленные доказательства, дополнительные пояснения истца, письменный отзыв ответчика, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат ? доля в праве собственности на ..., расположенную по адресу: .... Собственником ? дли квартиры также является ФИО2
Указанная квартира расположена в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером N по адресу: ....
Многоквартирный дом с кадастровым номером N расположен на земельном участке с кадастровым номером N с местоположением: ..., N. Кроме того, на указанном земельном участке расположены здания гаражей, а также многоквартирный дом с кадастровым номером N.
Истец, обращаясь с настоящим исковым заявлением, указал, что владеет и пользуется капитальным гаражом, расположенным на земельном участке с кадастровым номером N, который обладает признаками самовольно возведенной постройки, соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, не нарушает требований пожарной безопасности, не нарушает прав и охраняемых законом интересы третьих лиц.
С целью легализации гаража в административном прядке, истец обратилась в Администрацию ... о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию нежилого здания (гаража).
Согласно ответа Департамента градостроительства и земельных отношений администрации ... от ..., на земельном участке с кадастровым номером N распложено нежилое здание в виде гаража с погребом, общей площадью ... кв.м. Вместе с тем, разрешения на его строительство не выдавалось.
Исходя из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1) Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).
Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основе разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей, выдача которых в силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8 ГрК РФ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.
В силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010) указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 26 своего Постановления N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В случае если истец не предпринимал никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала строительства (реконструкции) спорного объекта, так и во время проведения работ, удовлетворение иска о признании права собственности на данное самовольное строение не соответствует положениям ст. 222 Кодекса и ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 11066/09).
О надлежащем характере мер, предпринятых лицом, создавшим самовольную постройку, также может свидетельствовать своевременное обращение в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство с приложением документов, предусмотренных ч.ч. 7 и 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
Из материалов дела усматривается, что на основании Выписки из распоряжения N от ... «Об узаконении домовладений объединения «Оренбургэнерго» было узаконено домовладение N по ..., заключающееся в 2-х домах и служебные строения.
Из технического плана здания следует, что нежилое здание – капитальный гараж с погребом имеет прочную связь с землей, по адресу: ..., имеет площадь ... кв.м. и располагается в пределах земельного участка с кадастровым номером N.
Согласно заключению кадастрового инженера от ... и приложенной к нему схеме расположения гаражей на земельном участке, установлено, что в границах земельного участка, общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером N, с местоположением: ..., N располагаются объекты капитального строительства – здания кирпичных гаражей.
Среди зданий кирпичных гаражей, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером N, расположены здания гаражей, в том числе гаража N, общей площадью ... кв.м. материал наружных стен – кирпичный. Контуры зданий указанных объектов недвижимости не выходят за пределы земельного участка с кадастровым номером N с местоположением: ..., N.Многоквартирный дом с кадастровым номером N также находится в пределах границ земельного участка с кадастровым номером N
Согласно сведениям N от ... из государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности ..., земельный участок с кадастровым номером N находится в зоне «Ж.2» - зона малоэтажной (до 4 этажей) и блокированной застройки. Основные виды разрешенного использования земельного участка включают: код 2.1.1 – малоэтажная многоквартирная жилая застройка. Код 2.3 – блокированная жилая застройка, в том числе размещение гаражей для собственных нужд и иных вспомогательных сооружений. Кроме того, условно разрешенные виды использования земельного участка включат код 2.7.1 – хранение автотранспорта (размещение отдельно строящихся пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино—места, за исключением гаражей, размещение которых предусмотрено содержанием вида разрешенного использования с кодом 4.9).
Таким образом, основной вид разрешенного использования земельного участка допускает размещение многоквартирных домов, а также основной и условный вид разрешенного использования допускает размещение на земельном участке гаражей. Следовательно, размещение здания гаража не противоречит разрешенному использованию земельного участка.
Кроме того, многоквартирные дома с кадастровыми номерами N и N, расположены в границах земельного участка с кадастровым номером N, а также находятся в пределах земельного участка с кадастровым номером N, с местоположением ....
Как следует из сведений ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером N не определены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Таким образом, сведения ЕГРН том, что здание многоквартирного дома с кадастровыми номерами N и N находятся в границах земельного участка с кадастровым номером N не соответствуют действительности. Указанные сведения подтверждаются заключением кадастрового инженера ФИО3
Заключением о соответствии пожарным нормам обследования гаража N расположенного по адресу: ..., подтверждается, что гараж соответствует пожарным нормам и правилам.
Актом экспертизы о соответствии санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам гаража подтверждается, что гараж N, расположенный по адресу: ..., соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.
Из отчета по результатам визуального обследования гаража следует, что общее техническое состояние гаража N предварительно оценивается как исправное, эксплуатационная надежность, пригодность строительных конструкций достаточна для условий нормальной эксплуатации, при которой отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.
Совокупность представленных истцом доказательств указывает на то, что самовольно возведенный гараж N соответствует санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
Третье лицо, привлеченное к участию в деле по ходатайству ответчика Гимназия N, здание которой расположено на смежном земельном участке с кадастровым номером N, возражений против исковых требований не представило, на нарушение капитальным строением – зданием гаража с погребом, не ссылалась. Кроме того, сведения о том, что гараж N находится в санитарно – защитной зоне сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электро- газо- снабжения, не имеется.
Согласно письменного отзыва, собственники квартир многоквартирных домов с местоположением ..., которым на праве долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N не возражали против иска, указав, что размещение гаража с погребом ФИО1 на данном земельном участке каких либо их прав и законных интересов не нарушает.
Кроме того, из Протокола N внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу ... от ..., абсолютным большинством голосов при наличии кворума было принято решение об определении порядка пользования земельным участком с кадастровым номером N и закреплении земельных участков, находящихся под гаражами, закрепленными за существующими владельцами гаражей, а также о даче согласия на оформление права собственности на гаражи и земельный участки, расположенными под гаражами.
Поскольку ответчиком администрацией ..., третьим лицом доказательств, подтверждающих невозможность сохранения спорного строения не представлено, возражений от них не поступило, суд приходит к выводу, что требования искового заявления ФИО1 о признании за ней права собственности на гараж с учетом того, что спорный объект недвижимого имущества соответствует строительным, санитарным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений и зданий, не угрожает жизни и здоровью граждан, подлежат удовлетворению, поскольку истец заявляя требования, преследовала цель признания за ней права собственности на гараж с последующей регистрацией данного права.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации ... о признании права собственности на гараж - удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт ...) право собственности на гараж с погребом N, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., гараж ..., расположенный на земельном участке с кадастровым номером N.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 06 апреля 2023 года.
Судья: Перовских И.Н.