дело № 2а-95/2025(№2а-1337/2024)

УИД 30RS0014-01-2024-001913-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Харабали

Астраханская область 23 января 2025 года

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Крыловой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Анисимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании пеней, начисленных в связи с неисполнением в установленные НК РФ сроки обязанности по уплате налогов,

установил:

Управление федеральной налоговой службы России по Астраханской области (далее-УФНС России по Астраханской области) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пеней, начисленных в связи с неисполнением в установленные НК РФ сроки обязанности по уплате налогов, указав, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в УФНС России по Астраханской области. ФИО1 имеет задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за налоговый период 2018г. в размере 262,00 руб., остаток задолженности по состоянию на сегодняшнюю дату составляет 0,00 руб., пени составляют 3,80 руб. по требованию №8769 от 10.02.2020г.

УФНС в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №8769 от 10.02.2020г. которым предложено уплатить указанный в нем налог и пени.

В установленный срок суммы соответствующих пени в бюджет не поступили.

УФНС в порядке, предусмотренном главой 11.1 КАС РФ, обратилось в суд с заявлением в отношении ФИО1 о вынесении судебного приказа в адрес судебного участка № 1 Харабалинского района Астраханской области. Мировым судьей судебного участка № 1 Харабалинского района Астраханской области судебный приказ №2а-1134/2020 был вынесен 19.05.2020г. Определением мирового судебного участка № 1 Харабалинского района по Астраханской области от 02.06.2020 судебный приказ был отменен.

Просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1, № в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по Астраханской области задолженности по обязательным платежам и санкциям; взыскать с должника ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по Астраханской области задолженность: пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за налоговый период 2018 г. в размере 3,80 руб.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще. Причина неявки неизвестна, заявлений и ходатайств не поступало.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.150 КАС Российской Федерации.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.35 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленныеналогии сборы. Законы, устанавливающие новые налогиили ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу требований ч.1 ст. 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление овзысканииобязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления овзысканииобязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

В силу части 6 статьи289КАС Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взысканииобязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием овзысканииобязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания длявзысканиясуммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размеравзыскиваемойденежной суммы.

На основании ст. 44 НК Российской Федерации на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с ч.1 ст. 31НК Российской Федерации,налоговыеорганы вправе: определять суммыналогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, а также данных об иных аналогичных налогоплательщиках; требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговыхагентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства оналогахи сборах и контролировать выполнение указанных требований;взыскиватьнедоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Статьей 45 НК Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика уплачивать налог в установленный законом срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требование, направленное заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно статье 69 НК Российской Федерации требованием об уплатеналогапризнается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумменалога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную суммуналога.

Требование об уплатеналогадолжно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплатыналогане указан в этом требовании.

Статья 75 НК Российской Федерации предусматривает возможность начисления пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В судебном заседании установлено и как следует из представленных административным истцом материалов дела, ФИО1 в соответствии со ст. 388 НК Российской Федерации является плательщиком земельного налога с физических лиц, как имеющая в собственности недвижимое имущество.

УФНС в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика было направлено налоговое требование об уплате налога сбора, пени, штрафа № 8769 от 10.02.2020 г., которым предложено уплатить указанные в них налоги и пени в срок до 06.04.2020г.

В соответствии с требованием № 8769 подлежали уплате следующие налоги: транспортный налог с физических лиц, в размере 3955 рублей, пени в размере 57,28 рублей; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 262 руб., пени 3,80 руб.

В установленный срок сумма налога в бюджет не поступили.

Общая сумма задолженности составляет 3,80 руб.

Расчет суммы задолженности по пени судом проверен, признан достоверным и правильным, оснований не доверять указанному расчету у суда не имеется.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 1 Харабалинского района Астраханской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и сборам.

19.05.2020 г. мировым судьей судебного участка № 1 Харабалинского района Астраханской области вынесен судебный приказ № 2а-1134/2020 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 4 по Астраханской области задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2018г. в размере 3955 руб., пени в размере 57,28 руб.; по земельному налогу физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2018год в размере 262 руб., пени в размере 3,80 руб.; о взыскании с должника в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 200 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Харабалинского района Астраханской области от 02.06.2020 г. судебный приказ № 2а-1134/2020 от 19.05.2020 г. отменен, в связи с поступившими возражениями должника.

В соответствии со ст. 62 КАС Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с частями 1-3 ст.48 НК Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 НК Российской Федерации).

При принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст.48 НК Российской Федерации, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

В суд с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился лишь 06.12.2024 г., по истечении установленного срока после отмены судебного приказа № 2а-1134/2020 от 02.06.2020 г., в нарушение п.3 ст.48 НК Российской Федерации.

Одновременно налоговый орган просит восстановить срок для обращения в суд, не указав уважительных причин пропущенного срока.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Налоговым органом в заявлении причины пропуска срока, которые могут признаваться уважительными, не указаны.

Учитывая, что принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, требования налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по пени, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 291, 293, 294 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании пеней, начисленных в связи с неисполнением в установленные НК РФ сроки обязанности по уплате налогов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято судом 23 января 2025 года.

Судья подпись И.В. Крылова

Копия верна:

Судья

Секретарь