К делу №а-2454/2025

УИД 23RS0044-01-2025-002583-63

3.027 - Гл. 22 КАС РФ -> О признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя -> прочие о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2025 года ст. Северская Краснодарского края

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Крючковой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Дробот Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2454/2025 по административному исковому заявлению Департамента имущественных отношений Краснодарского края к судебному приставу – исполнителю Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю С.А.В., Северскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановление об отказе в удовлетворении заявления, заинтересованное лицо Г.В.В.,

установил:

представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности С.В.С. обратилась в Северский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю С.В.А.., Северскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю С.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) о предоставлении информации о ходе исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП, а также предоставлении расчета суммы неустойки по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного в отношении Г.В.В. на основании решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №; обязать судебного пристава – исполнителя Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов департамента имущественных отношений Краснодарского края путем предоставления информации о ходе исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного в отношении Г.В.В. на основании решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №; признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю С.А.В. выразившееся в ненаправлении в адрес Департамента имущественных отношений Краснодарского края расчета суммы неустойки по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного в отношении Г.В.В. на основании решения Северского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №; обязать судебного пристава – исполнителя Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю направить в адрес департамента имущественных отношений Краснодарского края актуальный расчет суммы неустойки по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного в отношении Г.В.В. на основании решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №.

В обосновании заявленных административных исковых требований указано, что решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Г.В.В. о возложении обязанности в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить и привести земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № в состояние, пригодное соответствующее целевому назначению и виду разрешенного использования, путем выполнения за свой счет работ по рекультивации и восстановлению плодородного слоя почвы, о взыскании судебной неустойки в размере <данные изъяты> руб. за каждый день по истечению месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу и до момента полного исполнения решения суда.

На основании вышеуказанного решения суда, выдан исполнительный лист в части взыскания судебной неустойки, ДД.ММ.ГГГГ. Северский РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ. Департамент посредством единого портала государственных и муниципальных услуг направил заявление в Северский РОСП о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., а также предоставления расчета суммы неустойки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (с указанием даты начисления, количества дней начисления, дату окончания начисления (в случае исполнения).

В адрес Департамента поступило постановление судебного пристава-исполнителя Северского РОСП С.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ., в котором отказано в предоставлении запрашиваемой информации. Департамент не согласен с указанным постановлением, считает его незаконным и необоснованным, поскольку в адрес департамента ранее информация о ходе исполнительного производства и расчет суммы неустойки по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП не поступали. Таким образом, постановление судебного пристава – исполнителя Северского РОСП С.А.В.. от ДД.ММ.ГГГГ. содержит недостоверную информацию. Расчет суммы неустойки от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП осуществляется судебным приставом, его непредоставление в рамках администратирования доходов, поступающих в бюджет Краснодарского края, нарушает тем самым права и законные интересы Краснодарского края.

Учитывая, что решение Северского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № до настоящего времени не исполнено, действия судебного пристава-исполнителя Северского РОСП С.А.В. выраженные в отказе в предоставлении информации о ходе исполнительного производства и не предоставлении расчета судебной неустойки по исполнительному производству, не соответствует закону и нарушают права и имущественные интересы взыскателя в лице департамента. Вместе с тем, доказательств наличия препятствий к предоставлению таких документов, дающих департаменту, как стороне исполнительного производства, возможность получить информацию о ходе исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем не представлено. Изложенное свидетельствует о бездействии должностного лица, что является нарушением требований законодательства и прав департамента как стороны исполнительного производства.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дате времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, путем направления повестки почтовым отправлением. Кроме того, информация о движении дела была размещена в сети «Интернет» на официальном сайте суда http://seversky.krd.sudrf.ru, что в силу ч. 7 ст. 96 КАС РФ является надлежащим извещением.

В материалах дела имеется ходатайство представителя административного истца по доверенности М.М.А., согласно которому просит рассмотреть дело № по существу в отсутствие представителя департамента имущественных отношений Краснодарского края, удовлетворить требования департамента в полном объеме.

Иные лица о причинах неявки суду не сообщили. Ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представлено.

Руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу ч. 1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

По смыслу закона, разъясненного в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Г.В.В. о возложении обязанности в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить и привести земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № в состояние, пригодное соответствующее целевому назначению и виду разрешенного использования, путем выполнения за свой счет работ по рекультивации и восстановлению плодородного слоя почвы, о взыскании судебной неустойки в размере <данные изъяты> руб. за каждый день по истечению месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу и до момента полного исполнения решения суда.

На основании вступившего в законную силу решения суда №, Северским районным судом <адрес> выдан взыскателю ДД.ММ.ГГГГ. исполнительный лист серия ФС №, последний который направил его в Северский РОСП для принудительного исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Г.В.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: неустойка в размере <данные изъяты> рублей за каждый день по истечению месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу и до момента полного исполнения судебного акта в размере: <данные изъяты>. Требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению – в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП. от ДД.ММ.ГГГГ., судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ФМС России, ФНС России, запрос о наличии судимости, Управление Росреестра, запросы в банки, В ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах, запрос в ПФР о СНИЛС.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно полученному ответу из Росреестра Г.В.В. является собственником недвижимого имущества, а именно земельных участков, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем Северского РОСП 17.10.2024г. вынесено постановление о запрете на совершение действий регистрационных действий. действий по исключению из единого государственного реестра прав, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, принадлежащего Г.В.В.

Из полученных ответов банков, за должником числятся счета, на которые обращено взыскание. Денежные средства, поступившие на депозитный счет Северского РО ГУФССП России по Краснодарскому краю перечислены на расчетный счет взыскателя.

Из ответов ГИБДД и ПФР, за должником транспортных средств не зарегистрировано, сведения о месте получения доходов отсутствуют.

В статье 64.1 закона об исполнительном производстве установлено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1) заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

ДД.ММ.ГГГГ. Департаментом имущественных отношений Краснодарского края посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг направлено заявление (ходатайство) в Северский РОСП ГУФССП России в котором департамент просил судебного пристава – исполнителя предоставить информацию о ходе исполнительного производства №-ИП. от ДД.ММ.ГГГГ., а также расчет суммы неустойки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом- исполнителем Северского РОСП вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), указав, что они не подлежат удовлетворению, в связи с тем, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, необоснованны, так как неустойка один из способов обеспечения исполнения обязательств, гарантирующий что оно будет исполнено должным образом, однако взыскатель не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не исполнил обязательство из-за обстоятельств непреодолимой силы.

Таким образом, факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом – исполнителем.

Судебным приставом - исполнителем в ходе исполнительных действий не установлен факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда должником, в связи с чем обоснованно вынес оспариваемое постановление.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам инарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Действия судебного пристава-исполнителя в рамках вышеуказанного исполнительного производства в полной мере соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», а оспариваемое постановление является законным и обоснованным, в связи с чем, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Департамента имущественных отношений Краснодарского края к судебному приставу – исполнителю Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю С.А.В., Северскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановление об отказе в удовлетворении заявления, заинтересованное лицо Г.В.В. -– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: