Решение по делу № 2А-1396/2023 от 06.07.2023

Дело № 2а-1396/2023

УИД: 42RS0015-01-2023-001685-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2023 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шигильдеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Киреевой К.В.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Кадуровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 ...9 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по ... обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1 ...10, ... года рождения, уроженки ....

В обоснование административного иска административный истец указал, что ФИО1 ...11 г.р., уроженка ..., имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Заводского районного суда ... от ..., согласно которому она осуждена за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

По приговору суд, на основании ст. 18 УК РФ признал в действиях ФИО1 (...6) опасный рецидив преступлений.

05 февраля 2016 г. административный ответчик ...2 освобождена из ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по ... по отбытию срока наказания.

ФИО1 ...12 в период с ... по ... состояла под административным надзором по решению Мариинского городского суда ... от .... Несмотря на профилактические меры, применяемые в отношении административного ответчика, ей вновь допущено совершение преступления. Осуждена Центральным районным судом ... ... по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ (с присоединением приговора Заводского районного суда ... от ... по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ) и направлена к месту отбывания наказания. Административный надзор, согласно п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона ... от ... «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решением начальника отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по ... был прекращен, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению ее к месту отбывания наказания.

07 февраля 2023 года административный ответчик ФИО1 ...13 освобождена из ФКУ КП-2 ГУФСИН РФ по ... по Постановлению Чебулинского районного суда ... от ... по ст. 79 УК РФ - условно-досрочно на неотбытый срок наказания 4 месяца 23 дня. Конец срока по приговору Центрального районного суда ... от-... - ....

...

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от – 06.04.2011г. ... - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными и мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, независимо от наличия оснований предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. ... Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном и особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации т ... ... “О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы’", осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора. С учетом этого, административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия срока наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость, установление административного надзора в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика ...2 по приговору Заводского районного суда ... от ..., погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания, т.е. ....

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика ...2 по приговору Центрального районного суда ... от ..., погашается по истечении 3 (трех) лет после отбытия наказания, т.е. ....

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ, в случае, когда лицо имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 ФЗ ..., ст. 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора срок устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Таким образом, административный надзор ФИО1 ...15 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Центрального районного суда ... от ..., поскольку срок административного надзора в данном случае более длительный.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от – ... № 64-ФЗ. срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. ... - ФЗ. при наличии основания, предусмотренного частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. ... - ФЗ. срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Поскольку административный ответчик ФИО1 ...16 была осуждена за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, на основании ч. 2 ст. 3; чЛ, ч.2 ст. 4; п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении нее необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. ... - ФЗ. является обязательным. Для достижения целей исправления административного ответчика ...2 необходимо установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установление иных ограничений в настоящее время не требуется.

Представитель административного истца представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 ...17 в судебное заседание не явилась, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.

Заслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы».

В силу статьи 2 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. ... - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном и особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 ...18 по приговору Заводского районного суда ... от ..., согласно которому она осуждена за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

05 февраля 2016 г. административный ответчик ...2 освобождена из ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по ... по отбытию срока наказания. ...2 в период с 08.02.2016 г. по 15.06.2021 г. состояла под административным надзором по решению Мариинского городского суда ... от ....(л.д.18-19), осуждена Центральным районным судом ... ... по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ (с присоединением приговора Заводского районного суда ... от ... по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ) и направлена к месту отбывания наказания. (л.д.12-13), ... административный ответчик ...2 освобождена из ФКУ КП-2 ГУФСИН РФ по ... по Постановлению Чебулинского районного суда ... от ... по ст. 79 УК РФ - условно-досрочно на неотбытый срок наказания 4 месяца 23 дня. Конец срока по приговору Центрального районного суда ... от-... - ....(л.м.14-15).

...

В соответствие с п.9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ... N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного)

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... “О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы.

При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Поскольку административный ответчик ...2 была осуждена за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, на основании ч. 2 ст. 3; ч.1, ч.2 ст. 4; п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении нее необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. ... - ФЗ. является обязательным. Для достижения целей исправления административного ответчика ...2 необходимо установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установление иных ограничений в настоящее время не требуется.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ... ... - ФЗ, административный надзор устанавливается в лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Определяя срок административного надзора, а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, срок погашения судимости за совершенные преступления, предусмотренного ст.86 УК РФ, данные о личности осужденного, который посредственно характеризуется по месту жительства, а также характер совершенных им административных правонарушений, которые являются общественно опасными.

С учетом изложенного, административный надзор ФИО1 ...19 следует установить до 07 февраля 2026 года.

Срок административного надзора ответчику следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО1 ...20 ... года рождения, уроженки ..., на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости - до ....

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО1 ...21 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ее следующие административные ограничения: Обязать являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Заводской районный суд ....

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – 06.07.2023 года.

Судья Н.В. Шигильдеева