Мотивированное решение изготовлено 17.09.2025
Дело № 2-2075/2025
59RS0027-01-2025-004014-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Кунгур Пермский край 10 сентября 2025 года
Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Зыковой И.А,
при секретаре Худеньких А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о прекращении права долевой собственности и признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки,
установил:
ФИО1 обратилась с требованием к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о сохранении в реконструированном и перепланированном виде жилого дома, признании ? доли здания, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащей ей, блоком жилого дома блокированной застройки; прекращении права долевой собственности и признании за ней права собственности на блок жилого дома блокированной застройки.
Заявленное требование истец обосновывает тем, что ей на праве долевой собственности (1/2 доли) принадлежит жилой дом, общей площадью 74 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке, общей площадью 1414 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилого дома, кадастровый №. Жилой дом фактически состоит из 2 обособленных жилых помещений с разными входами, отдельными коммуникациями, отдельным электроснабжением. Истцом произведена реконструкция своей части жилого дома путем оборудования подвала, в котором расположена котельная, общей площадью 3,9 кв.м, пристройки комнаты литер А1, в которой расположена кухня, санузел общей площадью 12,1 кв.м., пристройки А3, в которой расположена жилая комната и шкаф общей площадью 14,6 кв.м., оборудование мансарды общей площадью 19,8 кв.м. В результате произведенной реконструкции общая площадь жилого дома составила 73 кв.м., количество этажей 3, в том числе подвал 1. Реконструкция жилого дома выполнялась истцом без проектной документации и получения разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома, хозяйственным способом, за счет собственных средств. Поскольку не были получены разрешительные документы на реконструкцию жилого дома, то узаконить права на реконструированный объект возможно только в судебном порядке. Истцом заказан технический план, согласно которому в результате реконструкции объект недвижимости – блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью – 73 кв.м. имеет следующие характеристики дом 3-этажный, 2024 года постройки, согласно характеристике конструктивных элементов дом имеет фундамент – бетонный ленточный, стены – деревянные, крыша – профнастил по деревянной обрешетке, полы – дощатые, отопление газовое, водоснабжение центральное, водоотведение местный отстойник. Решение суда необходимо для внесения изменений в сведения ЕГРН на блок жилого дома блокированной застройки с характеристиками, установленными в результате реконструкции, и регистрации права собственности за истцом. Подготовлено заключение о техническом состоянии части жилого дома и соответствии нормам блокированной жилой застройки, согласно которому здание жилого дома находится в работоспособном состоянии, дальнейшая безопасная эксплуатация возможна. Часть жилого дома соответствует строительно-техническим требованиям.
Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, на исковых требованиях настаивают.
Представитель ответчика администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями не согласны, т.к. истцом не соблюдена процедура легализации самовольной постройки.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, возражений не представил.
Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.
Суд, исследовав представленные письменные доказательства, считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
На основании пункта 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Частью 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (пункт 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Пунктами 1-3 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
Согласно пунктам 1-3 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», вступившие в законную силу судебные акты, являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) для государственной регистрации прав.
Согласно положениям статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов
Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Согласно положениям статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
В силу положений пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Судом установлено, что ФИО1 и ФИО4 являются долевыми собственниками (по ? доле у каждого) жилого дома, площадью 74 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.9-14,132-136).
Согласно техническому паспорту домовладения по состоянию на 23.09.2014, жилой дом по адресу: <адрес>, 1948 года постройки состоит из двух обособленных квартир площадью 35,3 кв.м. (квартира №), площадью 51,8 кв.м. (квартира №), общая площадь квартир 87,1 кв.м. (л.д.27-39).
Как следует из искового заявления, истцом произведена реконструкция своей части жилого дома путем оборудования подвала, в котором расположена котельная, общей площадью 3,9 кв.м, пристройка комнаты литер А1, в которой расположена кухня, санузел общей площадью 12,1 кв.м., пристройка А3, в которой расположена жилая комната и шкаф общей площадью 14,6 кв.м., оборудована мансарда общей площадью 19,8 кв.м. В результате произведенной реконструкции общая площадь жилого дома составила 73 кв.м. Реконструкция жилого дома истцом проведена без проектной и разрешительной документации.
В соответствии с техническим планом здания от 09.06.2025, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 в связи с образованием 1 объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, из исходного объекта недвижимости с кадастровым номером №, установлены следующие характеристики объекта недвижимости здания – жилого дома: блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 73 кв.м, 3 этажа, в т.ч. подземных 1, материал наружных стен здания – деревянные, год постройки 2024, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №. Кадастровые работы выполнены в связи с образованием объекта капитального строительства, а именно – блока жилого дома блокированной застройки. Блок жилого дома блокированной застройки образуется из жилого дома с кадастровым номером №. Общая площадь жилого дома определена и указана по фактическим обмерам в соответствии с требованиями к определению площади здания как сумма площадей этажей жилого здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен (требования приказа Росреестра № П/03936 от 23.10.2020г.) (л.д.40-71).
Согласно заключению о техническом состоянии части жилого дома и соответствие нормам блокированной жилой застройки, выполненного ООО «АртПроект» по результатам визуального обследования, техническое состояние объекта, расположенного по адресу: <адрес>, находится в работоспособном состоянии, дальнейшая безопасная эксплуатация возможна. Нет нарушений прав и охраняемых интересов других лиц, не создается угроза жизни и здоровью граждан. Здание жилого дома соответствует строительно-техническим требованиям. По мнению Департамента недвижимости Минэкономразвития России, собственник жилого помещения вправе поставить его на учет в бюро технической инвентаризации как отдельный жилой блок жилого дома блокированной застройки (л.д.72-120).
Статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 40, в котором определено, что дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2021 года N 476-ФЗ) экспертиза не проводится в отношении проектной документации дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
При этом Федеральным законом N 476-ФЗ из указанной нормы среди прочего исключены требования по размещению жилого дома (блока) на отдельном земельном участке.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 мая 2023 г. N 350/пр внесены изменения в термины блокированного жилого дома, данные в пунктах 3.1 - 3.3 свода правил СП 55.13330.2016 "СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные", утвержденного и введенного в действие приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2016 г. N 725/пр.
Согласно пункту 3.1 данного свода правил (в редакции, действующей с 18 июня 2023 года) домом блокированной застройки жилым индивидуальным (блокированным жилым домом) признается индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом (другими индивидуальными жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона N 476-ФЗ блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу данного федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу названного федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
С 01.03.2022 в законодательство внесены изменения в правовой режим домов блокированной застройки, в том числе, дано определение дома блокированной застройки, исключены требования об образовании самостоятельного земельного участка под каждым домом блокированной застройки. Собственник каждого блока после государственной регистрации права на такой блок вправе обеспечить образование необходимого земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, занятого и необходимого для эксплуатации принадлежащего ему блока.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Блок жилого дома, которым пользуется истец, самостоятельно обособленно, имеются различные входы в дом, блоки между собой разделены капитальной стеной, мест общего пользования между блоками не имеется.
ФИО1 владеет и пользуется самостоятельным обособленным блоком жилого дома блокированной застройки площадью 73 кв.м.
В силу части 2, пунктов 2 - 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей являются их конструкция и технические характеристики, наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что истцом осуществлена реконструкция жилого дома с существенными нарушениями градостроительных норм.
На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает установленным факт того, что спорный жилой дом с учетом увеличения площади за счет оборудования подвала, пристройки комнат, оборудования мансарды, обладает признаками недвижимости, характеристиками жилого помещения, находится в работоспособном состоянии, не нарушат права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Поскольку для всех вещей существуют определенные действующим законодательством критерии делимости, а именно: отсутствие законодательных запретов раздела вещи, сохранение ее частям целевого назначения и материальной ценности, в том числе, удобства в пользовании, то, исходя из смысла абзаца 2 пункта 3 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, наличие технической возможности раздела недвижимого имущества, принадлежащего сторонам на праве общей долевой собственности, с учетом его состояния, характеристик, назначения и конструктивных особенностей, является значимым для дела обстоятельством.
Кроме этого, юридически значимым для дела обстоятельством является определение возможности выдела долей в натуре, изолированных автономных частей, соответствующих долям собственников, с учетом указанных выше критериев.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 4 от 10 июня 1980 года «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом», выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума ВС СССР от 31 июля 1981 года N 4 «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом», в редакции Постановления Пленума ВС СССР от 30 ноября 1990 года N 14, выдел по требованию участника общей долевой собственности на дом принадлежащей ему доли может быть произведен судом в том случае, если выделяемая доля составляет изолированную часть дома с отдельным входом (квартиру) либо имеется возможность превратить эту часть дома в изолированную путем соответствующего переоборудования.
Учитывая вышеизложенные нормы закона, отсутствие спора по заявленным требованиям, наличие у истца в силу закона права на выдел принадлежащей ей доли в праве собственности на жилой дом с прекращением права общей долевой собственности на указанное имущество, суд считает, что при указанных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.
Нарушение границ земельного участка в результате самовольной реконструкции судом не установлено.
Реконструкция жилого дома осуществлена истцом в 2024 году. За период после реконструкции ее незаконность в судебном порядке никем не оспаривалась, по настоящему иску ответчиком возражений также не представлено. Пристрои возведены на земельном участке, принадлежащего истцу.
В процессе реконструкции несущие конструкции здания затронуты не были, несущая способность конструкций жилого дома не снижена, не уменьшается эксплуатационный срок жилого дома, проживания в нем граждан безопасно, что соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
За счет самовольной реконструкции изменились характеристики жилых помещений, произошло увеличение общей площади жилых помещений и жилого дома.
Суд приходит к выводу, что в результате реконструкции ухудшений жилого дома не допущено; расходы, понесенные на переоборудование и перепланировку жилых помещений, направлены на повышение его качества и благоустроенности, права долевого собственника не нарушены.
Органом местного самоуправления требований о приведении жилого помещения в разумный срок в первоначальное (проектное) состояние не предъявлялось.
Таким образом, судом установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, состоит из двух блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания, не имеют вспомогательных помещений общего пользования. Блоки жилого дома расположены в границе земельного участка, используемого истцом на законных основаниях.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявленные истцом требования о признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки подлежат удовлетворению.
Суд считает возможным прекратить право долевой собственности истца (1/2 доли) на жилой дом по адресу: <адрес>, выделить 1/2 долю в натуре и признать за истцом право собственности на блок жилого дома блокированной застройки.
Спора между кем-либо по предъявленным требованиям нет. Оснований для отказа в удовлетворении иска суд не находит.
В соответствии с положениями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» органом, который осуществляет действия по внесению сведений в Государственный кадастр недвижимости, является ФГБУ «ФКП Росреестра» Пермского края. Данные действия совершаются в конкретном случае по решению суда.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
сохранить в реконструированном и перепланированном виде здание с кадастровым номером №, наименование - дом блокированной застройки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Прекратить право долевой собственности ФИО1 (1/2 доля) на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Выделить ФИО1 в натуре 1/2 долю в жилом доме по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в виде блока жилого дома блокированной застройки, общей площадью 73 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером №.
Признать за ФИО1 (<данные изъяты>) право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 73 кв.м, 2024 года постройки, со следующими характеристиками: фундамент – бетонный ленточный, стены – деревянные, крыша – профнастил по деревянной обрешетке, полы – дощатые, отопление газовое, водоснабжение центральное, водоотведение местный отстойник, расположенный по адресу: <адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером №.
Решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН о характеристиках жилого дома с кадастровым номером №, государственном кадастровом учете и регистрации прав в соответствии с Законом о регистрации.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: И.А.Зыкова